СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 25 мая 2016 года N 519-р


Об утверждении Комплексного плана транспортного обслуживания населения Республики Крым и города Севастополя на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок

(с изменениями на 24 апреля 2019 года)

(в ред. Распоряжения Совета министров Республики Крым от 24.04.2019 N 502-р)

В соответствии со статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", в целях реализации Концепции развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2014 года N 857-р:

Утвердить Комплексный план транспортного обслуживания населения Республики Крым и города Севастополя на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок.

Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ

Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК

Приложение
к распоряжению
Совета министров
Республики Крым
от 25.05.2016 N 519-р

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ НА СРЕДНЕ- И ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (ДО 2030 ГОДА) В ЧАСТИ ПРИГОРОДНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК

(в ред. Распоряжения Совета министров Республики Крым от 24.04.2019 N 502-р)

Введение

Комплексный план транспортного обслуживания населения Республики Крым и города Севастополя на средне- и долгосрочную перспективу до 2030 года в части пригородных пассажирских перевозок (далее - КПТО) - основной документ стратегического планирования в области пригородных перевозок в Республике Крым и городе Севастополе.

КПТО разработан во исполнение поручения исполняющего обязанности Министра транспорта Российской Федерации Аристова С.А. от 1 июля 2015 года N СА-28/8232 в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию комплексного плана транспортного обслуживания населения субъектом Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок, разработанными Министерством транспорта Российской Федерации (далее - Минтранс России).

КПТО актуализирован в соответствии с пунктом 4 раздела I Плана мероприятий ("Дорожная карта") по реализации комплекса мер, направленных на недопущение сокращения объема пригородных перевозок и восстановление востребованных маршрутов, а также создание механизмов экономического стимулирования обновления подвижного состава при осуществлении пассажирских железнодорожных перевозок в пригородном сообщении, утвержденного протоколом заседания Правительственной комиссии по транспорту от 5 декабря 2017 года N 6, и письмом заместителя Министра транспорта Российской Федерации Лушникова А.В. от 23 мая 2018 года N АЛ-24/7292.

Под пригородными перевозками в настоящем документе понимаются перевозки, осуществляемые железнодорожным транспортом в пределах Республики Крым и города Севастополя по сообщениям, включенным в Реестр пригородных железнодорожных сообщений, а также пригородными и межмуниципальными автобусами и внутренним водным транспортом по маршрутам, включенным в Реестр маршрутов пригородного транспорта.

Целями разработки настоящего Плана являются:

повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения Республики Крым и города Севастополя в части пригородных перевозок;

определение направления развития транспортной системы на долгосрочную перспективу;

повышение инвестиционной привлекательности пригородных перевозок за счет создания долгосрочных прозрачных и предсказуемых условий развития комплекса.

Настоящий План:

устанавливает основные цели и приоритеты транспортного развития Республики Крым и города Севастополя;

определяет ключевые направления развития пригородного комплекса Республики Крым и города Севастополя;

определяет требования к параметрам регионального транспортного заказа.

Основаниями для разработки КПТО являются:

Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года N 1734-р;

Государственная программа Республики Крым "Развитие транспортно-дорожного комплекса Республики Крым" на 2015 - 2017 годы, утвержденная постановлением Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года N 543;

Государственная программа Республики Крым "Развитие транспортно-дорожного комплекса Республики Крым" на 2018 - 2020 годы, утвержденная постановлением Совета министров Республики Крым от 30 января 2018 года N 36;

Государственная программа Республики Крым "Развитие транспортного комплекса Республики Крым", утвержденная постановлением Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2018 года N 690;

Концепция развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2014 года N 857-р;

протоколы Правительственной комиссии по транспорту NN 1 - 5 за 2015 год;

Перечень поручений Президента Российской Федерации от 9 июля 2017 года N Пр-1331 по результатам проверки исполнения законодательства и решении Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

Перечень поручений Президента Российской Федерации от 25 октября 2017 года N ПР-2165ГС по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросам комплексного развития пассажирских перевозок в субъектах Российской Федерации;

План мероприятий ("Дорожная карта") по реализации комплекса мер, направленных на недопущение сокращения объема пригородных перевозок и восстановление востребованных маршрутов, а также создание механизмов экономического стимулирования обновления подвижного состава при осуществлении пассажирских железнодорожных перевозок в пригородном сообщении, утвержденный протоколом заседания Правительственной комиссии по транспорту от 5 декабря 2017 года N 6;

Письмо заместителя Министра транспорта Российской Федерации Лушникова А.В. от 23 мая 2018 года N АЛ-24/7292.

1. Условия реализации комплексного плана транспортного обслуживания населения Республики Крым и города Севастополя на долго- и среднесрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок (КПТО)

1.1. Анализ общих тенденций социально-экономического развития Республики Крым

Республика Крым расположена на юго-западе Европейской части России на территории Крымского полуострова.

Площадь территории составляет 26,1 тыс. кв. км (0,15% территории Российской Федерации). Численность населения (по состоянию на 01.07.2015) - 1899,7 тыс. чел. (1,3% от общего по РФ): городское - 50,7%, сельское - 49,3%.

Плотность населения составляет 72,8 чел. на кв. км.

Столица Республики Крым - город Симферополь с численностью населения 352,658 тыс. чел., площадь территории - 0,107 тыс. кв. км.

Крупнейшие населенные пункты Республики Крым:

1. Город Евпатория - 119,8 тыс. жителей;

2. Город Керчь - 147,7 тыс. жителей;

3. Город Феодосия - 101,2 тыс. жителей;

4. Город Ялта - 134,3 тыс. жителей.

Основные социально-экономические показатели и их прогноз представлены в таблице 1.

Таблица 1. Прогноз социально-экономических показателей Республики Крым на перспективу до 2030 года

Методологические пояснения к таблице.