АДМИНИСТРАЦИЯ МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2014 года N 1223
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕСТНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 8, пунктом 6 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" постановляет:
1. Утвердить местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (Приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию.
3. Отделу организационной работы и общественных связей опубликовать настоящее постановление в официальном бюллетене муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Наш город" и разместить на официальном сайте Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата - управляющего делами Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (В.В.Безумов).
Глава МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар"
Т.В.ФЕДОРОВА
Приложение
к постановлению Администрации
МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от 29.04.2014 N 1223
МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Назначение и область применения
1.1.1. Настоящий документ "Нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - нормативы) разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и распространяются на планировку, застройку и реконструкцию территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в пределах его границ, в том числе резервных территорий.
Нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерно-транспортной инфраструктуры, благоустройства и озеленения территории).
Нормативы разработаны в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании статистических и демографических данных с учетом природно-климатических, социальных, национальных и территориальных особенностей муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
1.1.2. Настоящие нормативы конкретизируют и развивают основные положения действующих федеральных норм.
По вопросам, не рассматриваемым в настоящих нормативах, следует руководствоваться законами и нормативно-техническими документами, действующими на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". При отмене и/или изменении действующих нормативных документов, в том числе тех, на которые дается ссылка в настоящих нормативах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.
1.1.3. Настоящие нормативы применяются при подготовке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализации генерального плана городского округа и документации по планировке его территории с учетом перспективы развития муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", а также используются для принятия решений органами местного самоуправления, органами контроля и надзора.
Местные нормативы градостроительного проектирования разработаны в целях обеспечения устойчивого развития муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" с учетом особенностей его формирования, благоприятных условий жизнедеятельности населения, предупреждения и устранения вредного воздействия на население факторов среды обитания, требований по охране окружающей среды, рациональному использованию территории и природных ресурсов, улучшению санитарно-эпидемиологического и экологического состояния территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
1.1.4. Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар". В соответствии со ст. 24, ч. 6 утверждение местных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом особенностей населенных пунктов в границах муниципальных образований, межселенных территорий. Состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Не допускается утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в региональных нормативах градостроительного проектирования.
Настоящие нормативы обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", независимо от их организационно-правовой формы.
1.2. Цели и задачи местных нормативов градостроительного проектирования
Местные нормативы градостроительного проектирования разрабатываются в целях обеспечения такого пространственного развития территории, которое соответствует качеству жизни населения, предусмотренному документами планирования социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар". В частности, местные нормативы градостроительного проектирования обеспечивают благоприятные условия жизнедеятельности населения муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", предупреждение и устранение воздействия на население факторов среды обитания.
Местные нормативы градостроительного проектирования решают следующие основные задачи:
1) установление минимального набора показателей, расчет которых необходим при разработке документов градостроительного проектирования;
2) распределение используемых при проектировании показателей на группы по видам градостроительной документации;
3) обеспечение оценки качества градостроительной документации в плане соответствия ее решений целям повышения качества жизни населения;
4) обеспечение постоянного контроля соответствия проектных решений градостроительной документации изменяющимся социально-экономическим условиям на территории города.
1.3. Общая организация и зонирование территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
1.3.1. Границы территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" определяются в соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 24.02.2005 N 557-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Ненецкого автономного округа".
1.3.2. При определении перспективы развития и планировки муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" необходимо учитывать:
- местоположение городского округа в системе расселения;
- социально-экономическую специализацию и роль городского округа в системе формируемых центров обслуживания населения;
- историко-культурное значение городского округа;
- специфику северных регионов;
- прогноз социально-экономического развития территории;
- санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку на планируемых к развитию территориях.
Муниципальное образование "Городской округ "Город Нарьян-Мар" относится к малым городским округам.
1.3.3. Возможные направления территориального развития муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" определяются на основании генерального плана с учетом нормативно-технических и нормативно-правовых актов в области градостроительства Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Общая потребность в территории для развития городского округа, включая резервные территории, определяется на основании генерального плана городского округа.
1.3.4. Порядок изменения границ городского округа определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также нормативно-правовыми актами Ненецкого автономного округа и муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Утверждение генерального плана городского округа осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Ненецкого автономного округа и муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
1.3.5. Общую организацию территории городского округа следует осуществлять на основе сравнения нескольких вариантов планировочных решений, принятых на основании анализа технико-экономических показателей, выявляющих возможность рационального использования территории, наличия топливно-энергетических, водных, территориальных, трудовых и рекреационных ресурсов, состояния окружающей среды, с учетом прогноза их изменения на перспективу, развития экономической базы, изменения социально-демографической ситуации и развития сферы обслуживания, с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населения в среде обитания с факторами вредного воздействия, максимального сохранения естественных экологических систем.
При этом необходимо учитывать:
- возможности развития городского округа за счет имеющихся территориальных ресурсов (резервных территорий) с учетом выполнения требований природоохранного законодательства;
- возможность повышения интенсивности использования территорий (за счет увеличения плотности застройки) в границах городского округа, в том числе за счет реконструкции сложившейся застройки;
- изменение структуры жилищного строительства в сторону увеличения малоэтажного домостроения и индивидуальных жилых домов с участками;
- требования законодательства по развитию рынка земли и жилья.
1.3.6. С учетом преимущественного функционального использования территория городского округа подразделяется на селитебную, производственную и ландшафтно-рекреационную.
Селитебная территория предназначена: для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон; для устройства путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования.
Производственная территория предназначена для размещения промышленных предприятий и связанных с ними объектов, комплексов научных учреждений с их опытными производствами, коммунально-складских объектов, сооружений внешнего транспорта, путей внегородского и пригородного сообщений.
Ландшафтно-рекреационная территория включает городские леса, лесопарки, лесозащитные зоны, водоемы, земли сельскохозяйственного использования и другие угодья, которые совместно с парками, садами, скверами и бульварами, размещаемыми на селитебной территории, формируют систему открытых пространств.
В пределах указанных территорий в результате градостроительного зонирования устанавливаются следующие функциональные зоны:
- жилые;
- общественно-деловые;
- производственные;
- инженерной инфраструктуры;
- транспортной инфраструктуры;
- сельскохозяйственного использования;
- рекреационного назначения;
- особо охраняемых природных территорий;
- специального назначения;
- иные.
1.3.7. В состав жилых зон могут включаться зоны застройки индивидуальными, малоэтажными, среднеэтажными жилыми домами и жилой застройки иных видов.
1.3.8. В состав общественно-деловой зоны могут включаться зоны делового, общественного и коммерческого назначения, зоны размещения объектов социального, коммунально-бытового, религиозного назначения, зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности, общественно-деловые зоны иных видов.
1.3.9. В состав производственной зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктуры могут включаться:
- производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;
- коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;
- зона инженерной инфраструктуры - зона размещения сооружений и объектов водоснабжения, канализации, тепло-, газо-, электроснабжения, связи и др.;
- зона транспортной инфраструктуры - зона размещения сооружений и коммуникаций, речного, воздушного, автомобильного и трубопроводного транспорта.
1.3.10. В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться зоны сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями), зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
1.3.11. В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
1.3.12. В состав зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.
1.3.13. В состав зоны специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, объектами размещения отходов потребления и производства и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других зонах.
1.3.14. Зоны размещения военных объектов и иные зоны режимных территорий предназначены для размещения объектов, в отношении территорий которых устанавливается особый режим.
Порядок использования территорий указанных зон в пределах границ городского округа устанавливается федеральными и окружными органами исполнительной власти по согласованию с органами местного самоуправления в соответствии с требованиями специальных нормативов и правил их застройки.
