ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2023 года N 1175-П


О внесении изменений в государственную программу Саратовской области "Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области"



На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области" Правительство Саратовской области постановляет:


1. Внести изменения в государственную программу Саратовской области "Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области", утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 14 марта 2019 года N 150-П, согласно приложению.


2. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.


3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.



Губернатор
Саратовской области
Р.В.БУСАРГИН



Приложение
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 15 декабря 2023 г. N 1175-П



ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"


1. В разделе 2 "Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы Саратовской области "Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области":


часть четвертую изложить в следующей редакции:


"Определены приоритеты Программы:


цель 1 - непревышение значения уровня регистрируемой безработицы более 1 процента к 2030 году;


цель 2 - снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более к 2025 году до 1,0 единицы на 1 тыс. работающих и ее сохранение на этом уровне до 2030 года;


цель 3 - восполнение кадрового дефицита Саратовской области за счет привлечения иностранных работников из стран с визовым режимом въезда, с учетом необходимого уровня их профессиональной подготовки и квалификации;


цель 4 - сохранение доли соотечественников в трудоспособном возрасте от общего количества граждан, добровольно переселившихся в Саратовскую область в рамках государственной программы, на уровне 70 процентов до 2025 года;


цель 5 - обеспечение уровня охвата работников по полному кругу организаций коллективно-договорными отношениями к 2030 году 63 процента;


цель 6 - стимулирование работодателей на трудоустройство отдельных категорий граждан.";


часть пятую изложить в следующей редакции:


"В рамках обеспечения достижения поставленных целей предусматривается решение основных задач:


снижение напряженности на рынке труда;


сокращение периода поиска работы и поддержка эффективной занятости населения;


поддержание доходов безработных граждан путем осуществления социальных выплат;


создание условий для организации эффективной занятости инвалидов и интеграции их в трудовую деятельность;


привлечение дополнительных трудовых ресурсов в соответствии с потребностью экономики области;


компенсация естественной убыли населения области;


создание условий для повышения качества трудовых отношений;


улучшение условий и охраны труда работников Саратовской области, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;


организация эффективной деятельности в сфере занятости, труда и миграции области.";


абзац девятый части восьмой исключить.


2. Паспорт государственной программы Саратовской области "Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области" изложить в следующей редакции:


"Паспорт

государственной программы Саратовской области

"Содействие занятости населения, совершенствование

социально-трудовых отношений и регулирование трудовой

миграции в Саратовской области"



I. Основные положения о государственной программе

Куратор государственной программы Саратовской области

Егоров Сергей Игоревич - заместитель Председателя Правительства области

Ответственный исполнитель государственной программы Саратовской области

Давыдов Денис Олегович - министр труда и социальной защиты области

Период реализации

I этап - 2021 - 2023 годы;

II этап - 2024 - 2030 годы

Цели государственной программы

цель 1 - непревышение значения уровня регистрируемой безработицы более 1 процента к 2030 году;

цель 2 - снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более к 2025 году до 1,0 единицы на 1 тыс. работающих и ее сохранение на этом уровне до 2030 года;

цель 3 - восполнение кадрового дефицита Саратовской области за счет привлечения иностранных работников из стран с визовым режимом въезда, с учетом необходимого уровня их профессиональной подготовки и квалификации;

цель 4 - сохранение доли соотечественников в трудоспособном возрасте от общего количества граждан, добровольно переселившихся в Саратовскую область в рамках государственной программы, на уровне 70 процентов до 2025 года;

цель 5 - обеспечение уровня охвата работников по полному кругу организаций коллективно-договорными отношениями к 2030 году 63 процента;

цель 6 - стимулирование работодателей на трудоустройство отдельных категорий граждан

Подпрограммы

подпрограмма 1 "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан";

подпрограмма 2 "Регулирование трудовой миграции";

подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Саратовскую область соотечественников, проживающих за рубежом";

подпрограмма 4 "Совершенствование социального партнерства";

подпрограмма 5 "Улучшение условий и охраны труда";

подпрограмма 7 "Материально-техническая база и кадровый потенциал сферы занятости, труда и миграции Саратовской области"

Объемы финансового обеспечения государственной программы (тыс. рублей)

II этап - 7087103,8 тыс. рублей

Объем налоговых расходов области (справочно) (тыс. рублей)

Влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации

НЦ "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", показатель: "Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года". Планируется обеспечение трудоустройства не менее 59 процентов граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, ежегодно


II. Показатели государственной программы



II этап



Показатели государственной программы в 2024 - 2030 годах

N п/п

Наименование цели/показателя

Единица измерения

Значение показателей

Ответственный за достижение показателя

Документ, в соответствии с которым предусмотрено включение данного показателя

Связь с показателями национальных целей государственной программы (маркировка)

базовое значение

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

2029 год

2030 год

Цель - непревышение значения уровня регистрируемой безработицы более 1 процента к 2030 году

1.

Уровень регистрируемой безработицы на конец года от численности рабочей силы

процентов

0,9

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

министерство труда и социальной защиты области

постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"

Цель - снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более к 2025 году до 1,0 единицы на 1 тыс. работающих и ее сохранение на этом уровне до 2030 года

2.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более на 1 тыс. работающих

единиц

1,02

1,01

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

министерство труда и социальной защиты области

Цель - восполнение кадрового дефицита Саратовской области за счет привлечения иностранных работников из стран с визовым режимом въезда, с учетом необходимого уровня их профессиональной подготовки и квалификации

3.

Удельный вес квалифицированных специалистов в общей численности иностранной рабочей силы, привлекаемой на территорию области из стран с визовым режимом въезда

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

министерство труда и социальной защиты области

Цель - сохранение доли соотечественников в трудоспособном возрасте от общего количества граждан, добровольно переселившихся в Саратовскую область в рамках государственной программы, на уровне 70 процентов до 2025 года

4.

Доля соотечественников в трудоспособном возрасте от общего количества граждан, добровольно переселившихся в Саратовскую область в рамках государственной программы

процентов

70

70

70

министерство труда и социальной защиты области

Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

Цель - обеспечение уровня охвата работников по полному кругу организаций коллективно-договорными отношениями к 2030 году 63 процента

5.

Уровень охвата работников по полному кругу организаций коллективно-договорными отношениями

процентов

65,0

64,0

63,0

63,0

63,0

63,0

63,0

63,0

министерство труда и социальной защиты области

Цель - стимулирование работодателей на трудоустройство отдельных категорий граждан

6.

Удельный вес трудоустроенных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в общей численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

процентов

50

50

50

50

50

50

50

50

министерство труда и социальной защиты области


III. Структура государственной программы



II этап

N п/п

Задачи структурного элемента

Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента

Связь с показателями

1

2

3

4

1. Подпрограмма 1 "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"

1.1.

Региональный проект "Содействие занятости"

(Орлов Михаил Игоревич - куратор)

министерство образования области;

министерство труда и социальной защиты области

2019 - 2024 годы

1.1.1.

Развитие инфраструктуры занятости и внедрение организационных и технологических инноваций с использованием цифровых и платформенных решений в целях поддержки уровня занятости населения

модернизированы центры занятости населения (территориальные подразделения), в которых реализованы региональные проекты, направленные на повышение эффективности службы занятости, не менее 43 единиц к концу 2024 года;

доведение заработной платы сотрудников до уровня среднемесячного дохода от трудовой деятельности в области

уровень регистрируемой безработицы на конец года от численности рабочей силы

Снижение напряженности на рынке труда

прошли профессиональное обучение и получили дополнительное профессиональное образование работники промышленных предприятий оборонно-промышленного комплекса не менее 300 работников в 2024 году

уровень регистрируемой безработицы на конец года от численности рабочей силы

1.2.

Комплекс процессных мероприятий "Содействие занятости населения"

Ответственный за реализацию: министерство труда и социальной защиты области

-

1.2.1.

Сокращение периода поиска работы и поддержка эффективной занятости населения

количество разработанных прогнозов баланса трудовых ресурсов на 3-летний период не менее 1 в год;

численность граждан, которым оказано содействие в трудоустройстве (профориентация, социальная адаптация, психологическая поддержка, профессиональное обучение, временные работы), на уровне 56,4 тыс. человек ежегодно;

численность безработных граждан, направленных для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, на уровне 845 человек ежегодно

уровень регистрируемой безработицы на конец года от численности рабочей силы

1.3.

Комплекс процессных мероприятий "Социальная поддержка безработных граждан"

Ответственный за реализацию: министерство труда и социальной защиты области

-

1.3.1.

Поддержание доходов безработных граждан путем осуществления социальных выплат

произведены социальные выплаты безработным гражданам 100 процентов от потребности

уровень регистрируемой безработицы на конец года от численности рабочей силы

2. Подпрограмма 2 "Регулирование трудовой миграции"

2.1.

Региональный проект "Интеграция в трудовую деятельность граждан, испытывающих трудности в поиске работы на территории Саратовской области"

(Егоров Сергей Игоревич - куратор)

министерство труда и социальной защиты области

2024 - 2030 годы

2.1.1.

Стимулирование работодателей на трудоустройство отдельных категорий граждан

созданы условия для интеграции в трудовую деятельность граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и молодых специалистов для 20 человек ежегодно;

возмещены затраты работодателям, организующим мероприятия по содействию в трудоустройстве инвалидов, на оборудование 10 рабочих мест ежегодно;

проведен мониторинг по вопросам содействия трудоустройству инвалидов не менее 1 в год

удельный вес трудоустроенных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в общей численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

3.1.

Комплекс процессных мероприятий "Регулирование трудовой миграции"

Ответственный за реализацию: министерство труда и социальной защиты области

-

3.1.1.

Привлечение дополнительных трудовых ресурсов в соответствии с потребностью экономики области

количество проведенных мониторингов по представленной информации ГУ МВД России по Саратовской области не менее 1 в год;

количество безработных граждан, которым оказано содействие в переезде, а также безработных граждан и членов их семей, которым оказано содействие в переселении в другую местность для трудоустройства, на уровне 845 человек ежегодно;

численность информационно-консультационных услуг по вопросам привлечения и использования иностранных работников, оказанных работодателям, на уровне 1000 услуг ежегодно

удельный вес квалифицированных специалистов в общей численности иностранной рабочей силы, привлекаемой на территорию области из стран с визовым режимом въезда

4. Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Саратовскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

4.1.

Комплекс процессных мероприятий "Оказание содействия добровольному переселению в Саратовскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Ответственный за реализацию: министерство труда и социальной защиты области

-

4.1.1.

Сокращение дефицита трудовых ресурсов

численность участников подпрограммы и членов их семей, которым была оказана единовременная финансовая поддержка, на уровне 850 человек ежегодно до 2025 года;

количество обучающих семинаров со специалистами службы занятости, ответственными за реализацию подпрограммы, не менее 12 единиц в год;

численность участников подпрограммы и членов их семей, получивших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, с предоставлением финансовой поддержки на период до признания соотечественника безработным на уровне 10 человек ежегодно до 2025 года;

доля граждан, получивших услуги в сфере образования и здравоохранения, от числа обратившихся 100 процентов от потребности;

количество компенсационных выплат арендной платы жилья многодетным семьям и семьям, имеющим ребенка в возрасте до трех лет, участникам подпрограммы на уровне 5 семей ежегодно до 2025 года;

охват специальными мероприятиями по социально-культурной адаптации прибывших в область участников подпрограммы и членов их семей на уровне 20 процентов ежегодно до 2025 года;

количество проведенных творческих конкурсов "Дом. Дерево. Дитя" - 1 конкурс в год;

количество изготовленной печатной продукции, включая Памятки участникам государственной программы и членам их семей, не менее 1350 экземпляров ежегодно;

обучение работников органов местного самоуправления области, областных государственных и муниципальных учреждений по вопросам миграционного законодательства, не менее 1 человека в год

доля соотечественников в трудоспособном возрасте от общего количества граждан, добровольно переселившихся в Саратовскую область в рамках государственной программы

5. Подпрограмма 4 "Совершенствование социального партнерства"

5.1.

Комплекс процессных мероприятий "Совершенствование социального партнерства"

Ответственный за реализацию: министерство труда и социальной защиты области

-

5.1.1

Создание условий для повышения качества трудовых отношений

количество проведенных конкурсов в сфере социальной ответственности организаций не менее 3 ежегодно;

количество территориальных трехсторонних комиссий - победителей рейтинга, занявших первое место в каждой из трех групп участников, не менее 3 ежегодно;

количество составленных паспортов по итогам квартала ежегодно не менее 4 ежеквартально;

количество подготовленных информационно-аналитических материалов о развитии социального партнерства на территории области не менее 1 ежегодно;

количество проведенных мониторингов количественных и качественных показателей заключения коллективных договоров и соглашений не менее 1 ежегодно

уровень охвата работников по полному кругу организаций коллективно-договорными отношениями

6. Подпрограмма 5 "Улучшение условий и охраны труда"

6.1.

Комплекс процессных мероприятий "Улучшение условий и охраны труда"

Ответственный за реализацию: министерство труда и социальной защиты области

-

6.1.1.

Улучшение условий и охраны труда работников Саратовской области, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

оказана консультационная и организационная помощь организациям, проводящим специальную оценку условий труда, 100 процентов от потребности;

улучшены условия и охрана труда на предприятиях и в организациях области 100 процентов ежегодно;

снижена численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве не более 470 человек в 2025 - 2030 годах;

снижен удельный вес работников, работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, до 15,5 процента в 2025 - 2030 годах;

повышено качество проведения периодических медицинских осмотров;

обеспечен ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

количество работников министерства труда и социальной защиты области и учреждений, подведомственных министерству труда и социальной защиты области, направленных на обучение и повышение квалификации не менее 150 человек ежегодно;

количество изготовленных брошюр ежегодного аналитического доклада "О состоянии условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях и в организациях Саратовской области" - 1 брошюра ежегодно;

количество проведенных выставок современных средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечивающих более высокую степень защиты работников от опасных и вредных производственных факторов, не менее 1 ежегодно;

количество смотров-конкурсов по охране труда среди предприятий, учреждений и организаций (по видам экономической деятельности с вручением участникам дипломов, победителям и лауреатам - дипломов и призов) не менее 1 ежегодно;

количество проведенных областных конкурсов "Лучший специалист по охране труда Саратовской области" не менее 1 ежегодно;

количество проведенных областных олимпиад по охране труда и технике безопасности среди обучающихся профессиональных образовательных учреждений и конкурса среди обучающихся старших классов общеобразовательных школ на лучшее сочинение на тему "Что такое культура труда?" с вручением победителям и лауреатам дипломов и призов не менее 2 ежегодно;

разработаны нормативно-правовые акты, методические рекомендации и разъяснения, направленные на совершенствование управления охраной труда в Саратовской области, не менее 1 ежегодно;

количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в учреждениях, подведомственных министерству труда и социальной защиты области, на уровне 400 рабочих мест ежегодно;

количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в учреждениях, подведомственных министерству культуры области, на уровне 215 рабочих мест ежегодно

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более на 1 тыс. работающих

7. Подпрограмма 7 "Материально-техническая база и кадровый потенциал сферы занятости, труда и миграции Саратовской области"

7.1.

Комплекс процессных мероприятий "Материально-техническая база и кадровый потенциал сферы занятости, труда и миграции Саратовской области"

Ответственный за реализацию: министерство труда и социальной защиты области

-

7.1.1

Организация эффективной деятельности в сфере занятости, труда и миграции области

осуществлены разработка и сопровождение комплексов программных средств, необходимых для осуществления профессиональной деятельности сотрудников министерства труда и социальной защиты области и областных государственных учреждений не менее 1 в год;

численность специалистов областных государственных учреждений, направленных на обучение и повышение квалификации не менее 5 человек ежегодно

уровень регистрируемой безработицы на конец года от численности рабочей силы;

удельный вес квалифицированных специалистов в общей численности иностранной рабочей силы, привлекаемой на территорию области из стран с визовым режимом въезда;

доля соотечественников в трудоспособном возрасте от общего количества граждан, добровольно переселившихся в Саратовскую область в рамках государственной программы

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»