АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2023 года N 297-а
Об утверждении государственной программы Костромской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Костромской области"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Костромской области от 26 июня 2023 года N 260-а "О системе управления государственными программами Костромской области", распоряжением администрации Костромской области от 26 марта 2013 года N 58-ра "Об утверждении Перечня государственных программ Костромской области" администрация Костромской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Костромской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Костромской области".
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года, до 1 января 2024 года применяется в части составления, рассмотрения и утверждения областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложение
Утверждена
постановлением
администрации
Костромской области
от 17 июля 2023 г. N 297-а
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
Приоритеты и цели государственной политики Костромской области в сфере управления государственными финансами и государственным долгом Костромской области
Раздел I. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Эффективное, ответственное и прозрачное управление государственными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Костромской области.
Бюджетная политика региона направлена на достижение национальных целей в реализации национальных и региональных проектов, обеспечение инфраструктурного развития Костромской области, безусловное выполнение всех публично нормативных обязательств, реализацию указов Президента Российской Федерации, повышение благосостояния населения, качества и комфортности жизни людей, поддержку малого и среднего предпринимательства, промышленности, сельского хозяйства.
Ведется работа по реализации стратегии цифровой трансформации, финансовой поддержке муниципальных образований и обеспечению сбалансированности бюджета на долгосрочный период.
2. По итогам 2022 года доходы консолидированного бюджета Костромской области исполнены в сумме 57 492,2 млн. рублей, налоговые и неналоговые доходы в сумме 37 436,6 млн. рублей с ростом к прошлому году на 3 171,1 млн. рублей, или на 9,3 процента.
Положительная динамика поступлений отмечена в том числе по бюджетообразующим доходным источникам:
1) налогу на доходы физических лиц - на 2 185,0 млн. рублей, или 19,8 процента в связи с выплатой премий и дивидендов в организациях, относящихся к отрасли "Финансовая и страховая деятельность", увеличением фонда оплаты труда в отдельных отраслях экономики;
2) акцизам - на 625,9 млн. рублей, или 10,4 процента, что обусловливается увеличением налоговых ставок и увеличением объема реализации подакцизных товаров, в основном по акцизам на нефтепродукты;
3) налогам на имущество - на 250,6 млн. рублей, или 7,6 процента;
4) неналоговым доходам - на 913,7 млн. рублей, или 32,4 процента в связи с увеличением поступлений доходов от платы за использование лесов, а также доходов от операций по управлению остатками средств на едином казначейском счете, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Плановый объем доходов консолидированного бюджета Костромской области на 2023 год по состоянию на 1 июня 2023 года составляет 59 067,0 млн. рублей с ростом к уровню 2022 года на 1 574,8 млн. рублей, или 2,7 процента.
3. Исполнение расходов консолидированного бюджета Костромской области в 2022 году составило 60 624,6 млн. рублей с ростом к уровню предыдущего года на 18,2 процента.
Наибольший удельный вес в общем объеме расходов составили расходы на образование - 25,2 процента (15 290,7 млн. рублей), поддержку национальной экономики - 25,0 процента (15 128,6 млн. рублей), социальную политику - 18,6 процента (11 263,6 млн. рублей), здравоохранение - 9,4 процента (5 690,0 млн. рублей), жилищно-коммунальное хозяйство - 8,5 процента (5 158,6 млн. рублей).
Расходы консолидированного бюджета Костромской области на 2023 год по состоянию на 1 июня 2023 года запланированы на уровне предыдущего года и составляют 60 518,5 млн. рублей.
4. В 2022 году бюджетам муниципальных образований Костромской области передано межбюджетных трансфертов в сумме 18 965,1 млн. рублей с ростом к уровню прошлого года на 12,1 процента. Данные средства позволили обеспечить необходимый объем средств на первоочередные расходы, а также поддержать приоритетные направления социально-экономического развития муниципальных образований Костромской области.
Объем межбюджетных трансфертов, запланированный по состоянию на 1 июня 2023 года к предоставлению из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области в 2023 году, составляет 16 622,7 млн. рублей.
5. Областной бюджет в 2022 году исполнен с дефицитом в сумме 2 939,5 млн. рублей. Уровень дефицита областного бюджета не превышает предельных значений, установленных бюджетным законодательством.
В 2023 году областной бюджет по состоянию на 1 июня 2023 года сформирован с дефицитом в сумме 357,1 млн. рублей.
Бюджеты городских округов за 2022 год исполнены с дефицитом в сумме 156,0 млн. рублей, бюджеты муниципальных районов - с дефицитом в сумме 38,9 млн. рублей, бюджеты муниципальных округов - с дефицитом в сумме 1,7 млн. рублей.
6. По состоянию на 1 января 2023 года государственный долг Костромской области составил 23 688,0 млн. рублей, или 80,7 процента от поступлений налоговых и неналоговых доходов областного бюджета за 2022 год. Долговые обязательства имеются только по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета.
За 1 полугодие 2023 года изменений в объеме и структуре государственного долга Костромской области не произошло.
В 2022 году бюджетные кредиты из федерального бюджета привлекались в целях реализации инфраструктурных проектов на территории области в рамках федерального инфраструктурного меню и на замещение рыночного долга.
В 2022 году бюджету Костромской области предоставлен бюджетный кредит в сумме 1 099,5 млн. рублей на реализацию инфраструктурного проекта "Комплексное развитие территорий в городском округе город Мантурово и Нейском муниципальном округе Костромской области в составе мероприятия "Газификация Костромской области (г. Нея, г. Мантурово)".
В 3 квартале 2023 года планируется привлечение бюджетных кредитов в объеме 558,6 млн. рублей для опережающего финансирования мероприятий национальных проектов по расходам по ремонту автомобильных дорог и реализации региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения. Благодаря средствам бюджетных кредитов уже до конца 2023 года будет обеспечено выполнение ранее планировавшихся на 2024 год капитальных работ по национальным проектам "Безопасные качественные дороги" и "Здравоохранение". Кроме того, в 2023 году в областной бюджет планируется привлечь специальные казначейские кредиты на модернизацию коммунальной инфраструктуры города Костромы, а также обновление парка автобусов. Эти кредитные ресурсы обеспечивают вклад в социально-экономическое развитие региона, а также создают необходимый задел для наращивания собственной доходной базы в долгосрочной перспективе.
За счет поэтапного замещения банковских кредитов бюджетными кредитами расходы на обслуживание регионального долга ежегодно имеют тенденцию к сокращению. За 2022 год в сравнении с 2021 годом они сокращены на 71,9 процента и составили 68,9 млн. рублей.
