ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2007 года N 109-ПП
(с изменениями на 11 октября 2022 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Москвы от 25 марта 2008 года N 216-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 21, 09.04.2008);
постановлением Правительства Москвы от 12 августа 2008 года N 734-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 48, 26.08.2008);
постановлением Правительства Москвы от 11 октября 2022 года N 2179-ПП (Вестник Москвы N 58, 18.10.2022).
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 8 июля 2003 года N 516-ПП "О Концепции городской транспортной политики в сфере грузовых автомобильных перевозок на период до 2010 года" разработана Городская целевая программа реализации транспортной политики в сфере грузовых автомобильных перевозок на 2007-2009 годы, направленная на повышение эффективности и качества грузовых автомобильных перевозок, снижение негативных последствий автотранспортной деятельности, разработку системы регулирования рынка, подготовку необходимых правовых актов, регламентирующих условия осуществления профессиональной и предпринимательской деятельности операторов автотранспортного рынка в сфере грузовых автомобильных перевозок.
В целях обеспечения эффективного и безопасного функционирования грузового автомобильного транспорта, формирования сбалансированного рынка грузовых автотранспортных услуг и удовлетворения потребностей города Москвы в транспортном обслуживании, а также стимулирования владельцев грузовых машин к приведению транспортных средств, эксплуатируемых в городе Москве, к уровню, соответствующему экологическому классу 2 (Евро-2) и выше, Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Городскую целевую программу реализации транспортной политики в сфере грузовых автомобильных перевозок на 2007-2009 годы (далее - Программа) (приложение).
2. Возложить функции государственного заказчика - главного распорядителя бюджетных средств Программы на Департамент транспорта и связи города Москвы.
3. Возложить функции персонального руководителя Программы на руководителя Департамента транспорта и связи города Москвы Липсица Л.М.
4. Департаменту экономической политики и развития города Москвы по заявке Департамента транспорта и связи города Москвы включать затраты по финансированию мероприятий Программы за счет и в пределах средств бюджета города Москвы, выделяемых Департаменту транспорта и связи города Москвы в рамках Адресной инвестиционной программы на 2007-2009 годы, в объеме до 266600000 руб. в соответствии с ежегодными лимитами, определенными в приложении к настоящему постановлению.
5. Департаменту транспорта и связи города Москвы:
5.1. В месячный срок представить в Департамент финансов города Москвы предложения по включению в Реестр расходных обязательств города Москвы правового акта, регламентирующего введение и финансовое обеспечение обязательств города Москвы, связанных с реализацией мероприятий Городской целевой программы реализации транспортной политики в сфере грузовых автомобильных перевозок на 2007-2009 годы (пункт снят с контроля как выполненный на основании постановления Правительства Москвы от 12 августа 2008 года N 734-ПП).
5.2. Обеспечить отбор на конкурсной основе исполнителей работ по каждому программному мероприятию в соответствии с требованиями федерального законодательства и правовых актов города Москвы по организации и проведению конкурсов на выполнение городского заказа.
5.3. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 12 августа 2008 года N 734-ПП. - См. предыдущую редакцию.
5.4. Представлять в Управление информатизации города Москвы согласованные в установленном порядке заявки на 2007-2009 годы на включение в план мероприятий Городской целевой программы "Электронная Москва" работ по формированию городской информационной системы комплексного мониторинга, анализа, статистики, а также базы данных грузового автотранспорта в рамках лимитов бюджетных ассигнований, установленных Программой на реализацию мероприятий (п.4).
5.5. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 12 августа 2008 года N 734-ПП. - См. предыдущую редакцию.
5.6. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 12 августа 2008 года N 734-ПП. - См. предыдущую редакцию.
5.7. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 12 августа 2008 года N 734-ПП. - См. предыдущую редакцию.
5.8. Совместно с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы разработать предложения о мерах по стимулированию автовладельцев при переходе на использование автомобилей, соответствующих экологическому классу 2 (Евро-2) и выше, с целью снижения негативной нагрузки от автотранспортного комплекса на окружающую среду и во II квартале 2007 года представить первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы.
5.9. Совместно с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы в I квартале 2007 года представить в Правительство Москвы предложения по реализации основных направлений информационного и производственно-технологического взаимодействия малого и крупного бизнеса в сфере грузовых автомобильных перевозок (пункт снят с контроля как выполненный на основании постановления Правительства Москвы от 12 августа 2008 года N 734-ПП).
5.10. Совместно с ГУП "Мосавтотранс" подготовить план приобретения в 2007-2009 годах 2000 грузовых автомобилей, соответствующих экологическому классу 3 и 4 (Евро-3 и Евро-4), для транспортного обслуживания организаций социальной сферы, городского хозяйства, строительного комплекса, продовольственных ресурсов, потребительского рынка и выполнения других социально значимых перевозок и в I квартале 2007 года представить первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы.
6. Департаменту транспорта и связи города Москвы:
6.1. Обеспечить в октябре 2008 года проведение конкурса по выбору генерального разработчика Схемы развития системы грузовых автотранспортных предприятий в городе Москве.
6.2. В мае 2009 года представить первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкову П.П. разработанную Схему развития системы грузовых автотранспортных предприятий в городе Москве.
(Пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 12 августа 2008 года N 734-ПП - см. предыдущую редакцию)
7. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 11 октября 2022 года N 2179-ПП. - См. предыдущую редакцию.
8. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 11 октября 2022 года N 2179-ПП. - См. предыдущую редакцию.
9. Принять предложение Департамента транспорта и связи города Москвы, Региональной общественной организации "Московский городской профсоюз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства", Российского автотранспортного союза, Московского транспортного союза и ГУП "Мосавтотранс" о ежегодном проведении для операторов автотранспортного рынка тематических конференций, семинаров, выставок и городских конкурсов профессионального мастерства "Московские мастера" и "Лучший оператор грузовых перевозок города Москвы".
10. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы освещать ход работы по развитию грузового автотранспортного комплекса города Москвы в средствах массовой информации, включая печатные издания, радио и телевидение.
11. Признать утратившими силу пункты 2-9 постановления Правительства Москвы от 8 июля 2003 года N 516-ПП "О Концепции городской транспортной политики в сфере грузовых автомобильных перевозок на период до 2010 года" и постановление Правительства Москвы от 28 июня 2005 года N 468-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 8 июля 2003 года N 516-ПП".
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П. и Росляка Ю.В. (абзац в редакции постановления Правительства Москвы от 12 августа 2008 года N 734-ПП - см. предыдущую редакцию).
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в IV квартале 2007 года.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 20 февраля 2007 года N 109-ПП
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
реализации транспортной политики в
сфере грузовых автомобильных перевозок
на 2007-2009 годы
ПАСПОРТ
Наименование Программы: | Городская целевая программа реализации транспортной политики в сфере грузовых автомобильных перевозок на 2007-2009 годы | ||||||||
Основание для разработки: | |||||||||
Государственный заказчик - | Департамент транспорта и связи города Москвы | ||||||||
Персональный руководитель Программы: | Руководитель Департамента транспорта и связи города Москвы Липсиц Л.М. | ||||||||
Разработчики Программы: | - Департамент транспорта и связи города Москвы | ||||||||
- Московский автомобильно-дорожный институт (государственный технический университет) | |||||||||
Основные исполнители Программы: | - Общественно-экспертный совет по вопросу городской транспортной политики в сфере грузовых автомобильных перевозок | ||||||||
- Организации, отобранные в установленном порядке для выполнения отдельных мероприятий Программы на основе государственных контрактов (договоров) с государственным заказчиком Программы | |||||||||
Сроки и этапы реализации | Начало реализации Программы | - 01.01.2007 | |||||||
Программы: | Окончание реализации Программы | -31.12.2009 | |||||||
Этапы реализации Программы: | |||||||||
1-й этап - 2007 год | |||||||||
2-й этап - 2008 год | |||||||||
3-й этап - 2009 год | |||||||||
Цель Программы: | Создание городской системы грузового автомобильного транспорта общего пользования, способной при полном удовлетворении потребностей города Москвы и ее населения в грузовых перевозках, обеспечить: | ||||||||
- повышение безопасности дорожного движения, эффективности и качества перевозок; | |||||||||
- снижения дорожно-транспортной и экологической нагрузки; | |||||||||
- снижения транспортных издержек и доли транспортной составляющей в затратах на производство товаров и услуг в отраслях городского хозяйства; | |||||||||
- рост налоговых поступлений в городской бюджет; | |||||||||
- повышение мобилизационной и антитеррористической готовности грузового автотранспортного комплекса города Москвы. | |||||||||
Реализация данной цели характеризуется следующими показателями за период 2007-2009 годов:* | |||||||||
- снижение числа дорожно-транспортных происшествий с участием грузовых автомобилей, с учетом погибших и раненых в них соответственно на 145 случаев - 32 чел. и 177 чел.; | |||||||||
- снижение экологической и дорожно-транспортной нагрузки на 268,0 млн.рублей; | |||||||||
- снижение транспортных издержек в сфере производства 9,9 млрд.рублей; | |||||||||
- рост налоговых поступлений в городской бюджет - 9,6 млрд.рублей. | |||||||||
________________ * Данные по годам приведены в разделе "Ожидаемые результаты реализации программы" Паспорта Программы. | |||||||||
Задачи Программы: | 1. Совершенствование системы правового регулирования грузовой автотранспортной деятельности, в том числе подготовка проектов новых нормативных правовых документов. | ||||||||
2. Обеспечение равных условий, полноты и простоты системы налогообложения грузовой автотранспортной деятельности, в том числе подготовка проектов новых нормативных и правовых документов. | |||||||||
3. Внедрение системы доступной, полной и объективной информации о состоянии рынка автотранспортных услуг. | |||||||||
4. Оптимизация системы грузообразования, грузодвижения и территориального размещения объектов транспортной инфраструктуры. | |||||||||
5. Повышение престижа, оплаты и защиты труда на автомобильном транспорте. | |||||||||
6. Развитие автотранспортной науки и ускорение научно-технического прогресса отрасли. | |||||||||
Основные мероприятия Программы: | 1. Создание механизма правого регулирования грузовой автотранспортной деятельности. | ||||||||
1.2. Разработка условий, регламентов и механизмов осуществления предпринимательской деятельности на рынке грузовых автотранспортных услуг. | |||||||||
2. Создание финансово-экономического механизма регулирования грузовой автотранспортной деятельности. | |||||||||
2.1. Разработка единого упрощенно-вмененного режима налогообложения грузовой автотранспортной деятельности. | |||||||||
2.2. Повышение эффективности системы городского заказа на грузовые автомобильные перевозки. | |||||||||
2.3. Повышение эффективности функционирования отраслевого имущественного комплекса города Москвы. | |||||||||
3. Создание информационно-технологического механизма интегрированной системы грузовых автомобильных перевозок общего пользования. | |||||||||
3.1. Разработка городской информационной системы комплексного мониторинга, анализа, статистики, а также базы данных грузового автотранспорта. | |||||||||
3.2. Создание системы городских транспортно-логистических центров комплексного обслуживания. | |||||||||
3.3. Развитие системы государственно-частного партнерства в сфере производственно-технологической интеграции различных форм грузового автотранспортного бизнеса. | |||||||||
4. Оптимизация системы грузообразования, грузодвижения и территориального размещения ее основных объектов в городе Москве. | |||||||||
4.1. Проведение комплексного обследования хозяйствующих субъектов, формирующих основные грузопотоки в городе Москве | |||||||||
4.2. Разработка обоснований оптимального размещения грузообразующих и транспортных объектов города Москвы | |||||||||
5. Апробация мероприятий программы | |||||||||
Финансовое обеспечение Программы: | Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств городского бюджета, выделяемых по разделу ФКР 0400 "Национальная экономика", подразделу 0408 "Транспорт", ЦС 5220000 "Региональные целевые программы" с дальнейшей детализацией и присвоением кодов бюджетной классификации в рамках закона о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год, и привлеченных внебюджетных средств | ||||||||
Общий объем финансирования из бюджета* 266,6 млн.руб. | |||||||||
по источникам финансирования: | в т.ч. по годам реализации: | ||||||||
2007 | 2008 | 2009 | Всего | ||||||
бюджет города Москвы | 55,2 | 85,6 | 125,8 | 266,6 | |||||
привлеченные средства** | 25,7 | 39,8 | 58,5 | 124,0 | |||||
ИТОГО | 80,9 | 125,4 | 184,3 | 390,6 | |||||
________________ * Объемы финансирования уточняются ежегодно при подготовке бюджета города Москвы на очередной финансовый год. ** Привлечение средств подтверждается договором о намерениях с заказчиками-инвесторами. | |||||||||
Ожидаемые результаты | Вид результата | в т.ч. по годам реализации: | |||||||
реализации Программы: | 2007 | 2008 | 2009 | Всего | |||||
1. Сокращение численности грузовых автомобилей, необходимых для обеспечения транспортных потребностей г.Москвы, тыс.ед. | |||||||||
Центральный административный округ | Начальный этап формирования условий, определяющих результаты Программы | 2,2 | 4,9 | 7,1 | |||||
Северный административный округ | - | 1,2 | 2,8 | 4,0 | |||||
Северо-Восточный административный округ | - | 1,7 | 3,5 | 5,2 | |||||
Восточный административный округ | - | 1,5 | 3,7 | 5,2 | |||||
Юго-Восточный административный округ | - | 1,1 | 2,5 | 3,6 | |||||
Южный административный округ | - | 1,6 | 3,2 | 4,8 | |||||
Юго-Западный административный округ | - | 1,2 | 2,4 | 3,6 | |||||
Западный административный округ | - | 1,3 | 2,9 | 4,2 | |||||
Северо-Западный административный округ | - | 0,8 | 1,7 | 2,5 | |||||
Зеленоградский административный округ | - | 0,2 | 0,5 | 0,7 | |||||
Всего | - | 12,8 | 28,1 | 40,9 | |||||
2. Снижение числа ДТП с участием грузовых автомобилей, ед. в год | |||||||||
- | 34 | 111 | 145 | ||||||
3. Снижение числа погибших в ДТП с участием грузовых автомобилей, чел. в год | |||||||||
- | 7 | 25 | 32 | ||||||
4. Снижение числа раненых в ДТП с участием грузовых автомобилей, чел. в год | |||||||||
- | 42 | 135 | 177 | ||||||
5. Снижение социально-экономического ущерба от ДТП с участием грузовых автомобилей, млн.руб. | |||||||||
- | 42 | 135 | 177 | ||||||
6. Снижение экологического ущерба, млн.руб. | |||||||||
- | 28 | 63 | 91 | ||||||
7. Прирост налоговых поступлений в бюджеты различного уровня, млрд.руб. | |||||||||
- | 11,0 | 12,8 | 23,8 | ||||||
в том числе в бюджет города Москвы | - | 4,4 | 5,2 | 9,6 | |||||
8. Снижение транспортных издержек грузовладельцев, млрд.руб. | |||||||||
- | 2,4 | 7,5 | 9,9 | ||||||
ИТОГО прирост совокупных социально-экономических результатов реализации Программы, млрд.руб. | |||||||||
- | 13,5 | 20,5 | 34,0 | ||||||
Отношение прироста результатов к затратам на реализацию Программы | - | 65,5 | 111,2 | 87,2 | |||||
Система организации управления и контроля за исполнением Программы: | Функцию управления проектом, координацию оперативно-хозяйственной деятельности основных участников в рамках исполнения мероприятий Программы, контроль за ходом реализации Программы, а также за эффективностью использования государственного сегмента собственности, создаваемого в рамках Программы, осуществляет в установленном порядке государственный заказчик - Департамент транспорта и связи города Москвы. | ||||||||
Координацию мер по реализации Программы и участию заинтересованных организаций в выполнении принятых мероприятий осуществляет Общественно-экспертный совет по вопросам городской транспортной политики в сфере грузовых автомобильных перевозок. | |||||||||
Департамент транспорта и связи города Москвы ежегодно в течение срока действия Программы представляет отчеты о ходе выполнения программных мероприятий: | |||||||||
- 1 марта - за отчетный год; - 15 ноября - отчет за 9 месяцев т.г. и об ожидаемом выполнении за год. | |||||||||
