ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2003 года N 605-ПП
О дополнительных мерах по предотвращению распространения ВИЧ-инфекции в городе Москве в 2003 году и программе на 2004-2006 годы
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 2 октября 2012 года N 536-ПП
____________________________________________________________________
Глобальная ситуация, складывающаяся в отношении ВИЧ-инфекции, вызывает тревогу и озабоченность не только врачей, но и лидеров мировой общественности, об этом свидетельствуют Декларация о приверженности делу борьбы с ВИЧ/СПИДом: резолюция S-26/2 специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 27 июня 2001 года, принятие которой вызвано неконтролируемым распространением ВИЧ-инфекции во многих странах мира.
До 1999 года распространение ВИЧ-инфекции в Москве было относительно медленным, однако, в 1999 году произошло резкое увеличение числа впервые выявленных ВИЧ-инфицированных лиц. С этого времени начался интенсивный процесс распространения ВИЧ-инфекции среди лиц, употребляющих наркотики внутривенно. На территории города Москвы по состоянию на 01.01.2003 зарегистрировано 20475 ВИЧ-инфицированных, из них жителей Москвы - 17694.
Реализация Целевой комплексной программы по предупреждению распространения в Москве заболевания, передаваемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), АнтиВИЧ/СПИД" на 2001-2003 годы дала определенный эффект по сдерживанию распространения эпидемии. Показатель заболеваемости ВИЧ-инфекцией в Москве в 2002 году уменьшился на 43,7% относительно 1999 года. В то же время общее число ВИЧ-инфицированных продолжает нарастать.
В последние годы изменились ведущие пути передачи ВИЧ-инфекции. Несмотря на то, что основное число вновь зарегистрированных ВИЧ-инфицированных составляют лица, употребляющие внутривенно наркотические вещества, статистически значимо повысилась роль полового (гетеросексуального) пути передачи ВИЧ-инфекции. Увеличение доли заразившихся ВИЧ половым путем возросло в 2002 году в 4 раза по сравнению с 1999 годом, что является показателем перехода эпидемии на широкие слои населения за пределы традиционных групп риска.
Эпидемиологическая ситуация осложняется недостаточно эффективным противодействием незаконному обороту наркотиков и проституции. Имеет место навязывание средствами массовой информации идей "свободной любви", возможности употребления "легких" наркотиков.
Кроме того, мероприятия Целевой комплексной программы по предупреждению распространения в Москве заболевания, передаваемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), "АнтиВИЧ/СПИД" на 2001-2003 годы были профинансированы не в полном объеме, в 2003 году объем финансирования составляет 32,8% от запланированного.
Для эффективного противодействия распространению ВИЧ/СПИДа необходимы концентрация усилий для формирования социально безопасной модели поведения населения, особенно молодежи, усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков, проституцией, содержателями "притонов", пропаганда здорового образа жизни, традиционных для России морально-этических ценностей.
В целях комплексного решения проблем по дальнейшему сдерживанию распространения ВИЧ-инфекции на территории города Москвы, снижению социально-экономических последствий, в соответствии с Федеральным законом от 30.03.95 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция)" Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Городскую целевую комплексную программу по предупреждению распространения в Москве заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), "АнтиВИЧ/СПИД" на 2004-2006 годы (далее - Программа), согласно приложению 1.
1.2. Положение о Рабочей группе по контролю и координации исполнения Городской целевой комплексной программы по предупреждению распространения в Москве заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), "АнтиВИЧ/СПИД" на 2004-2006 годы (далее - Рабочая группа), согласно приложению 2.
1.3. Состав Рабочей группы по контролю и координации исполнения Городской целевой комплексной программы по предупреждению распространения в Москве заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), "АнтиВИЧ/СПИД" на 2004-2006 годы (приложение 3).
1.4. Перечень дополнительных мероприятий целевой комплексной программы по предупреждению распространения в г.Москве заболевания, передаваемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), "АнтиВИЧ/СПИД" на 2001-2003 годы, подлежащих реализации в IV квартале 2003 года (приложение 4).
2. Определить Департамент здравоохранения города Москвы заказчиком Городской целевой комплексной программы по предупреждению распространения в Москве заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), "АнтиВИЧ/СПИД" на 2004-2006 годы.
3. Управлению бюджетного планирования и городского заказа города Москвы совместно с Департаментом финансов города Москвы внести в установленном порядке предложения о выделении дополнительного финансирования для реализации мероприятий Программы в 2003 году по итогам исполнения бюджета города Москвы за 9 месяцев 2003 года.
4. Управлению бюджетного планирования и городского заказа города Москвы совместно с Департаментом здравоохранения города Москвы при формировании проектов бюджета города Москвы на 2004-2006 годы предусматривать средства, необходимые для реализации Программы.
5. Предложить ГУВД г.Москвы совместно с Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по г.Москве и Московской области до 01.09.2003 представить предложения по активизации мер противодействия незаконному обороту наркотиков, мер, направленных на усиление борьбы с проституцией и привлечение к ответственности содержателей "притонов".
Управлению по работе с органами обеспечения безопасности Правительства Москвы содействовать работе указанных ведомств в целях своевременного и качественного выполнения намеченных мероприятий.
6. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы определить в блоке социальной рекламы приоритетность материалов по профилактике ВИЧ-инфекции, разработанных в рамках Программы.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы во II квартале 2004 года.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 29 июля 2003 года N 605-ПП
Городская целевая комплексная программа по предупреждению распространения в Москве заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), "АнтиВИЧ/СПИД" на 2004-2006 годы
I. Паспорт Программы
Наименование Программы | Городская целевая комплексная программа по предупреждению распространения в Москве заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2004-2006 годы |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 24.02.95* N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция)"; Федеральный закон от 12.03.99** N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Федеральный закон от 12.07.98 N 157-ФЗ "Иммунопрофилактика инфекционных заболеваний"***; "Декларация о приверженности делу борьбы с ВИЧ/СПИДом", резолюция S-26/2 специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 27 июня 2001 года; Федеральная целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006)"; Закон города Москвы "О государственных целевых программах в городе Москве"; Целевая комплексная программа по предупреждению распространения в г.Москве заболевания, передаваемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) "АнтиВИЧ/СПИД" на 2001-2003 годы |
_______________ | |
Государственный заказчик Программы | Департамент здравоохранения города Москвы |
Цели и задачи | Цель - существенное замедление темпа распространения ВИЧ-инфекции на территории Москвы, уменьшение социально-экономических последствий путем координированного осуществления комплексных мероприятий организационного и практического характера. |
Задачи: | |
- информирование населения о мерах профилактики ВИЧ-инфекции; | |
- правоохранительные мероприятия в системе профилактики ВИЧ-инфекции; | |
- санитарно-эпидемиологический надзор за ВИЧ-инфекцией; | |
- обеспечение диагностики ВИЧ-инфекции в соответствии с современными стандартами; | |
- обеспечение больных ВИЧ-инфекцией и СПИДом современными противоретровирусными препаратами; | |
- снижение риска перинатальной передачи ВИЧ; | |
- разработка и внедрение программы иммунопрофилактики ВИЧ-инфицированных детей и взрослых; | |
- социальная защита детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями и оставшихся без попечения родителей; | |
- обеспечение инфекционной безопасности донорской крови и ее препаратов; | |
- подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции | |
Сроки реализации Программы | 2004-2006 годы |
Перечень основных мероприятий | - информирование населения о мерах профилактики ВИЧ-инфекции через СМИ, посредством издания брошюр, плакатов и т.д.; |
- перекрытие каналов поступления незаконных наркотиков в Москву; | |
- усиление роли ГУВД г.Москвы в изъятии наркотиков у наркодилеров, прежде всего в местах скопления молодежи - в ночных клубах, на дискотеках и массовых мероприятиях; | |
- пресечение вокзальной и уличной проституции; | |
- выявление притонов с привлечением к уголовной ответственности их содержателей; | |
- проведение санитарно-эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией, выявление наиболее подверженных инфицированию ВИЧ групп населения, определение превалирующих путей и факторов передачи ВИЧ; | |
- использование современных средств диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и оппортунистических заболеваний; | |
- совершенствование программы профилактики перинатальной передачи ВИЧ; | |
- разработка и внедрение программы иммунопрофилактики ВИЧ-инфицированных детей и взрослых; | |
- постдипломная специализация и повышение квалификации медицинских работников по вопросам ВИЧ/СПИД | |
Исполнитель Программы | Департамент здравоохранения города Москвы |
Соисполнители мероприятий Программы | Центр Госсанэпиднадзора в г.Москве, Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, Департамент образования города Москвы, Департамент социальной защиты населения города Москвы, Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы, ГУВД г.Москвы, УФСБ Российской Федерации по городу Москве и Московской области, Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы, Комитет физической культуры и спорта города Москвы, НПО* |
Источники финансирования | Бюджет города |
Объем финансирования | 1848030 тыс.руб., в том числе: |
2004 год - 463639 тыс.руб. | |
2005 год - 544085 тыс.руб. | |
2006 год - 810306 тыс.руб. | |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Существенное замедление темпа распространения ВИЧ-инфекции на территории Москвы, уменьшение социально-экономических последствий от нее. |
Снижение до 5% риска перинатальной передачи ВИЧ. | |
Повышение качества специализированной медицинской помощи ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом. | |
Снижение ВИЧ-инфицирования среди потребителей наркотиков. | |
Совершенствование знаний медицинских работников, воспитателей и педагогов по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции. | |
Система организации и контроля исполнения Программы | - Контроль исполнения Программы осуществляет рабочая группа |
II. Основные положения Программы
1. Введение
Целевая комплексная программа по предупреждению распространения в Москве заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) "АнтиВИЧ/СПИД" на 2004-2006 годы сформирована исходя из принципа преемственности по отношению к Целевой комплексной программе по предупреждению распространения в г.Москве заболевания, передаваемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) "АнтиВИЧ/СПИД" на 2001-2003 годы.
Основные направления государственной политики по предупреждению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации определены: Федеральным законом от 24.02.95* N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция)"; Федеральным законом от 12.03.99** N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; "Декларацией о приверженности делу борьбы с ВИЧ/СПИДом", резолюцией S-26/2 специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 27 июня 2001 года; Федеральной целевой программой "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006)".
_______________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "30.03.95". - Примечание изготовителя базы данных.
** Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "30.03.99". - Примечание изготовителя базы данных.
2. Состояние проблемы
Эпидемию ВИЧ-инфекции рассматривают как трудно управляемую биосоциальную аномалию. Масштабы, скорость и глобальное распространение ВИЧ/СПИДа свидетельствуют о переходе эпидемии в пандемию. Развитие эпидемиологической ВИЧ/СПИД ситуации в различных регионах требует широкой скоординированной мобилизации усилий по проведению профилактических мероприятий.
Вопросы профилактики ВИЧ-инфекции, социальной защиты ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими своих служебных обязанностей, регулируются Федеральными законами от 24.02.95* N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция)", от 12.03.99** N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и другими нормативными правовыми актами в области здравоохранения.
_______________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "30.03.95". - Примечание изготовителя базы данных.
** Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "30.03.99". - Примечание изготовителя базы данных.
