ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПРЕМЬЕР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 октября 1996 года N 1042-РП
О системе формирования и реализации
заказа города Москвы на научно-исследовательские
и опытно-конструкторские работы
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы
от 18 июля 2006 года N 528-ПП
____________________________________________________________________
В целях исполнения Закона города Москвы "О бюджете города Москвы на 1996 год" и выполнения постановления Правительства Москвы от 20 февраля 1996 года N 146 "О развитии науки и технологий на 1996 год":
1. Принять предложение Департамента экономической политики и развития города Москвы, Департамента науки и промышленной политики и АО "Московский комитет по науке и технологиям" (АО "МКНТ") с учетом рекомендаций комиссий Московской городской Думы о проведении конкурсов и утвердить "Порядок проведения конкурса исполнителей городского заказа на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" (приложение).
Распространить его действие на конкурсы исполнителей городского заказа на НИОКР стоимостью более 1,0 млрд.рублей и по усмотрению Департамента науки и промышленной политики - в случаях стоимости менее 1,0 млрд.рублей.
Департаменту науки и промышленной политики ежегодно утверждать стоимостный критерий применения "Порядка проведения конкурса исполнителей городского заказа на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы".
2. Действие "Положения об организации и проведении конкурсов (торгов) на право заключения договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ", утвержденного распоряжением Премьера Правительства Москвы от 1 июля 1996 года N 585-РП, ограничить конкурсами (торгами) исполнителей городского заказа на работы по реализации результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, финансируемые на возвратной основе, стоимостью более 2,5 млрд.рублей.
Распространить на указанные конкурсы (торги) формулировки "Порядка проведения конкурса исполнителей городского заказа на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" в части экспертизы, а также публикации информации о конкурсе и его результатах.
Установить размер задатка по конкурсу (торгам) в объеме до 1,5 процентов от стоимости конкурсного предложения.
3. Департаменту экономической политики и развития города Москвы, Департаменту науки и промышленной политики, АО МКНТ осуществлять мероприятия по реализации "Порядка проведения конкурса исполнителей городского заказа на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы", утвержденного настоящим распоряжением.
4. Департаменту науки и промышленной политики, АО МКНТ до 15 декабря 1996 года представить Правительству Москвы на утверждение следующие документы:
Порядок формирования, исполнения городского заказа на научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы (далее - НИОКР) и использование их результатов;
Положение о городском заказчике НИОКР Москвы;
Положение о государственном пользователе результатов НИОКР города Москвы;
Положение о конкурсах-торгах реализации прав города на научно-техническую продукцию;
Положение о научно-технической экспертизе и использовании экспертных заключений в системе управления городом;
Положение о бюджетном финансировании городского заказа на НИОКР;
Положение о фонде возвратного финансирования городского заказа на НИОКР;
Положение о доверительном управлении имуществом в сфере науки и правами города Москвы на объекты интеллектуальной собственности;
Положение о грантах города Москвы по науке и технике;
Положение о премиях города Москвы в области науки и техники.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на министра Правительства Москвы Пантелеева Е.А.
Премьер
Правительства Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 30 октября 1996 года N 1042-РП
ПОРЯДОК
проведения конкурса исполнителей
городского заказа на научно-исследовательские
и опытно-конструкторские работы
1. Общие положения
1.1. Порядок проведения конкурса исполнителей городского заказа на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (в дальнейшем - "Порядок", "НИОКР") разработан в соответствии с действующим законодательством и во исполнение Закона "О бюджете города Москвы на 1996 год".
1.2. Порядок определяет условия подготовки и проведения конкурсов исполнителей городского заказа на НИОКР, финансируемых за счет средств городского бюджета по статье "Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу".
1.3. Ниже используются следующие термины и понятия:
конкурс - способ выбора исполнителя городского заказа на НИОКР, предложения которого являются наилучшими из представленных участниками конкурса в соответствии с критериями, содержащимися в условиях конкурса и конкурсной документации;
государственный городской заказчик НИОКР (далее - "государственный заказчик") - структурное подразделение Правительства Москвы, уполномоченное и ответственное за разработку и осуществление городского заказа на НИОКР;
городской заказчик НИОКР (далее - "городской заказчик") государственный заказчик или юридическое лицо, выполняющее функции формирования проекта городского заказа на НИОКР и управления его реализацией, осуществляющее имущественные и иные права и обязанности по поручению государственного заказчика и уполномоченное им на проведение конкурса;
государственный городской пользователь (далее - "государственный пользователь") - структурное подразделение Правительства Москвы, принявшее на себя обязательство обеспечить использование продукции, произведенной по городскому заказу и в соответствии с согласованными с ним условиями конкурса;
организатор конкурса - городской заказчик или иное юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации конкурса по поручению городского заказчика и в пределах его прав и обязательств;
конкурсная комиссия - орган, создаваемый государственным заказчиком для организации и проведения конкурса. В состав комиссии входят специалисты, в том числе представители Московской городской Думы, государственного и городского заказчика, государственного пользователя;
претендент - лицо, получившее в установленном порядке конкурсную документацию до момента подачи заявки и ее регистрации;
заявитель - лицо, представившее организатору конкурса заявку и документы на конкурс в установленном порядке;
предварительная квалификация - предварительный в соответствии с конкурсной документацией отбор лиц, пожелавших принять участие в конкурсе;
участник конкурса - лицо, допущенное конкурсной комиссией до участия в конкурсе;
конкурсная документация - комплект документов, содержащих условия конкурса и исходную информацию о технических, социально-экономических, экологических, организационных и иных требованиях к НИОКР, а также критерии выбора победителя и процедуры конкурса;
конкурсное предложение - комплект документов, подготовленный претендентом в соответствии с требованиями конкурсной документации и содержащий согласие претендента на соблюдение условий конкурса и заключение государственного контракта с государственным заказчиком или городским заказчиком по результатам конкурса;
победитель конкурса - участник конкурса, предложение которого отвечает всем требованиям, содержащимся в условиях конкурса и конкурсной документации, и является лучшим, исходя из критериев, содержащихся в конкурсной документации.
1.4. Конкурс проводится по решению государственного заказчика с целью выявления наиболее эффективных и прогрессивных вариантов городского заказа на НИОКР.
1.5. Предметом конкурса являются:
актуальные для города задачи, имеющие альтернативные решения на основе создания и использования достижений науки и техники и (или) выбора исполнителей;
иные задачи по решению государственного заказчика.
1.6. По форме организации конкурсы могут быть либо открытыми, либо закрытыми. По способу проведения конкурсы могут проводиться либо с предварительной квалификацией, либо без предварительной квалификации. Решение о форме и способе проведения конкурсов принимает государственный заказчик.
2. Государственный заказчик
Государственный заказчик осуществляет следующие функции:
утверждает городского заказчика на проведение конкурса, устанавливает срок и порядок представления им проекта конкурсной документации, заключает с государственным пользователем соглашение по программе конкурсов на год или иной срок;
принимает решение о назначении и дате проведения конкурса, издает распоряжение о проведении конкурса;
утверждает состав конкурсной комиссии и регламент ее работы, в том числе процедуру определения победителя конкурса;
утверждает конкурсные документы, содержащие технические, социально-экономические, экологические, организационные и иные характеристики и цели НИОКР и, в случае проведения конкурса с предварительной квалификацией, условия ее проведения;
финансирует проведение конкурса в установленном порядке;
принимает решение о заключении государственного контракта на городской заказ на НИОКР с победителем конкурса.
3. Государственный пользователь
Государственный пользователь:
заключает с государственным заказчиком соглашение по программе конкурсов на год или иной срок;
разрабатывает и представляет городскому заказчику предложения по содержанию конкурсной документации;
дает заключение о целесообразности серийного выпуска научно-технической продукции;
принимает и выполняет обязательства по обеспечению использования научно-технических результатов и продукции, предусмотренных условиями конкурса.
4. Городской заказчик
Городской заказчик выполняет следующие функции:
разрабатывает для государственного заказчика проект конкурсной документации и регламента работы конкурсной комиссии;
при проведении закрытого конкурса формирует для государственного заказчика предварительный список участников конкурса;
принимает решение по юридическому лицу - организатору конкурса, заключает с ним договор на проведение конкурса;
передает организатору конкурса конкурсные документы, утвержденные государственным заказчиком;
контролирует работу организатора конкурса и участвует в работе конкурсной комиссии через своего представителя;
регистрирует итоговый протокол конкурсной комиссии;
рассматривает претензии к процедурам проведения конкурса;
финансирует проведение конкурса в пределах средств и полномочий, предоставленных государственным заказчиком;
передает государственному заказчику и пользователю итоговый протокол конкурсной комиссии и иные документы конкурса по их запросам;
архивирует все документы конкурса.
5. Организатор конкурса
5.1. Организатором конкурса может быть государственный заказчик, городской заказчик либо по их поручениям иное юридическое лицо, действующее на основании договора с государственным заказчиком или городским заказчиком.
5.2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:
разрабатывает текст объявления о проведении конкурса;
осуществляет публикацию извещения о проведении конкурса или рассылку приглашений к участию в нем;
дает пояснения к документации и условиям конкурса по запросам;
производит прием, регистрацию и хранение представленных конкурсных предложений;
обеспечивает работу конкурсной комиссии и экспертов по подготовке конкурсной и другой необходимой документации и анализу конкурсных предложений, представление конкурсной комиссии исходной информации для определения победителя конкурса в требуемом ею составе и структуре;
письменно уведомляет участников конкурса о его результатах.
6. Конкурсная комиссия
6.1. Заседания конкурсной комиссии правомочны, если на них присутствуют не менее 2/3 субъектов от списочного состава конкурсной комиссии. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов - голос председателя является решающим.
