ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2024 года № 1990

О порядке взимания экологического сбора

В соответствии со статьей 24_5 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила взимания экологического сбора;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности ее работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Установить, что постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. № 1073 "О порядке взимания экологического сбора" применяется в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г., в соответствии с частями 15 и 16 статьи 7 Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

4. Установить, что в отношении товаров, упаковки, ввозимых с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2025 г. в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, импортерами товаров, положения пункта 7 Правил, утвержденных настоящим постановлением, не применяются, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего постановления.

5. Экологический сбор в отношении товаров, упаковки, указанных в пункте 4 настоящего постановления, рассчитывается по форме, предусмотренной приложением № 1 к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, и уплачивается в соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 24_5 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

6. Установить, что в отношении товаров, упаковки, включенных в перечень отдельных видов товаров, в том числе товаров в упаковке, участвующих в эксперименте, предусмотренный приложением № 1 к Положению о проведении эксперимента в отношении отдельных групп товаров, в том числе товаров в упаковке, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 г. № 750 "О проведении эксперимента в отношении отдельных групп товаров, в том числе товаров в упаковке", ввезенных с 1 сентября 2024 г. по 1 сентября 2025 г. в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, импортерами товаров, экологический сбор исчисляется и уплачивается в соответствии с абзацем первым пункта 7 Правил, утвержденных настоящим постановлением.

7. В случае если импортерами товаров, упаковки, включенных в перечень отдельных видов товаров, в том числе товаров в упаковке, участвующих в эксперименте, указанный в пункте 6 настоящего постановления, обязанность по обеспечению самостоятельной утилизации не исполнена или исполнена не в полном объеме в отношении товаров, упаковки, ввезенных с 1 января по 31 декабря 2024 г. и с 1 января по 31 декабря 2025 г. в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, импортерами товаров, экологический сбор рассчитывается по форме, предусмотренной приложением № 3 к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, и уплачивается за отчетный период соответственно до 15 апреля 2025 г. и до 15 апреля 2026 г.

8. Установить, что Правила, утвержденные настоящим постановлением, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

9. Установить, что в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января по 31 декабря 2023 г., при расчете экологического сбора применяются ставки сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации, уплачиваемого производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (экологического сбора), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2016 г. № 284 "Об установлении ставок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации, уплачиваемого производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (экологического сбора)".

10. Расчет суммы экологического сбора и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января по 31 декабря 2023 г., а также представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки обеспечиваются до 15 апреля 2025 г. в соответствии с перечнями товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, и нормативами утилизации отходов от использования товаров на 2023 год и с учетом положений части 15 статьи 7 Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

11. Ставка экологического сбора по группе № 49 "Упаковка полимерная" ставок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации, уплачиваемого производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (экологического сбора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2016 г. № 284 "Об установлении ставок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации, уплачиваемого производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (экологического сбора)", применяется в отношении упаковки из полимерных материалов, не содержащих галогены, упаковки из полимерных материалов, содержащих галоген, и упаковки из комбинированных материалов, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января по 31 декабря 2023 г.

12. Признать утратившими силу с 1 сентября 2025 г.:

постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. № 1073 "О порядке взимания экологического сбора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 42, ст.5786);

постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2018 г. № 986 "О внесении изменений в Правила взимания экологического сбора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 36, ст.5615).

13. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 г., за исключением пункта 4 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

14. Правила, утвержденные настоящим постановлением, действуют до 1 января 2031 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 30 декабря 2024 года № 1990

Правила взимания экологического сбора

1. Настоящие Правила устанавливают порядок взимания экологического сбора, в том числе порядок его исчисления, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

"импортер товаров" - юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза;

"перечень товаров, упаковки" - перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 статьи 24_2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления";

"производитель товаров" - юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации;

"утилизатор" - юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие утилизацию отходов от использования товаров и (или) упаковки (далее - отходы от использования товаров) и внесенные в реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров.

3. Взимание экологического сбора, контроль за правильностью исчисления экологического сбора, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.

4. Информация о реквизитах счетов для уплаты экологического сбора доводится Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами до сведения производителей товаров, импортеров товаров, утилизаторов путем размещения ее на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

5. Исчисление и уплата экологического сбора осуществляются производителями товаров и импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, упаковки по каждой группе товаров, упаковки товаров в соответствии с перечнем товаров, упаковки.

Взимание экологического сбора в отношении утилизаторов осуществляется в случае, если утилизатором не обеспечена утилизация отходов от использования товаров в массе товаров, указанной в заключенных с производителем товаров, импортером товаров договорах или актах, представленных производителем товаров, импортером товаров, на основании которых обязанность производителя товаров, импортера товаров по обеспечению утилизации отходов от использования товаров считается исполненной, или утилизация осуществлена с нарушением требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 24_2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

6. Производителями товаров, импортерами товаров при ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств - членов Евразийского экономического союза сумма экологического сбора рассчитывается по форме согласно приложению № 1 и уплачивается до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.

7. При ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, импортер товаров обязан до дня их выпуска таможенным органом для внутреннего потребления рассчитать сумму экологического сбора по форме согласно приложению № 2 и уплатить экологический сбор в случае непредставления до указанного срока в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров (далее - система учета отходов) уведомления о намерении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров в соответствии с пунктом 10 статьи 24_2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

В случае если импортером товаров, представившим в систему учета отходов уведомление о намерении самостоятельной утилизации с приложением документов, предусмотренных пунктом 10 статьи 24_2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", обязанность по обеспечению самостоятельной утилизации не исполнена или исполнена не в полном объеме, он рассчитывает сумму экологического сбора по форме согласно приложению № 3 и уплачивает экологический сбор до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом, в соответствии с положением пункта 12 статьи 24_5 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

8. Отчетным периодом для расчета суммы экологического сбора по формам, предусмотренным приложениями № 1 и 3 к настоящим Правилам, признается календарный год. При этом в случае начала осуществления хозяйственной и иной деятельности производителем товаров, импортером товаров в течение отчетного календарного года отчетный период исчисляется со дня возникновения обязанности по обеспечению утилизации отходов от использования товаров, установленного пунктами 1 и 2 статьи 24_2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

9. Уплата экологического сбора осуществляется путем перечисления денежных средств в валюте Российской Федерации:

а) плательщиками, являющимися производителями товаров, на счет территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в Федеральном казначействе по месту государственной регистрации плательщика;

б) плательщиками, являющимися импортерами товаров, утилизаторами, - на счет Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в Федеральном казначействе.

10. В случае если плательщик одновременно является производителем товаров и импортером товаров, уплата экологического сбора осуществляется путем перечисления денежных средств в валюте Российской Федерации на счет Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в Федеральном казначействе.

11. Расчет суммы экологического сбора осуществляется производителями товаров, импортерами товаров в системе учета отходов посредством электронного сервиса "личный кабинет" системы учета отходов, или посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или в случае отсутствия технической возможности направления документов через систему учета отходов посредством электронного сервиса, представленного на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в сети "Интернет", в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, по формам, предусмотренным приложениями № 1-3 к настоящим Правилам, в том числе путем заполнения интерактивных форм указанных информационных систем. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования обеспечивает на безвозмездной основе доступ к электронному сервису для расчета суммы экологического сбора, представленному на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в сети "Интернет".

12. В случаях, предусмотренных пунктами 4 и 6 статьи 24_2-4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", в том числе при выявлении нарушения срока уплаты экологического сбора, непредставления расчета суммы экологического сбора или использования недостоверных сведений при расчете и выявления факта невнесения экологического сбора или его внесения не в полном объеме уплаты (в том числе по результатам рассмотрения отчетностей о самостоятельной утилизации) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган) направляет производителю товаров, импортеру товаров и утилизатору предписание об устранении выявленных нарушений.

13. В случае если предписание, указанное в пункте 12 настоящих Правил, не исполнено производителем товаров, импортером товаров в течение 30 дней со дня его направления, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган) осуществляет взыскание задолженности в судебном порядке.

В случае если предписание, предусмотренное пунктом 8 статьи 24_2-4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", не исполнено утилизатором в течение 30 дней со дня направления предписания Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Служба осуществляет взыскание задолженности в судебном порядке.

14. В случае выявления факта завышения размера исчисленного и (или) уплаченного экологического сбора производителем товаров или импортером товаров указанные лица вправе обратиться в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган) с заявлением о проведении совместной сверки расчетов суммы экологического сбора по форме согласно приложению № 4.

К заявлению о проведении совместной сверки расчетов суммы экологического сбора плательщиком прилагаются копии документов, подтверждающих факт вывоза из Российской Федерации товаров, упаковки, товаров в упаковке согласно перечню товаров, упаковки, в случае вывоза из Российской Федерации товаров, упаковки за пределами отчетного периода, за который был уплачен экологический сбор (при наличии), копии документов, подтверждающих использование товаров, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, в качестве сырья, материалов, запасных частей, комплектующих в соответствии с пунктом 9 статьи 24_2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (при условии, что не представлялись отчетности и не производился расчет экологического сбора, в которых должна была указываться соответствующая информация), или копии документов, позволяющих определить уплату (взыскание) экологического сбора в размере, который превышает размер экологического сбора, подлежащего уплате (взысканию), а также ошибочную уплату (взыскание) экологического сбора.

15. Зачет или возврат суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора производится Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальным органом) после составления акта совместной сверки расчетов суммы экологического сбора между Службой и производителем товаров, импортером товаров по форме согласно приложению № 5 (далее - акт сверки) на основании заявления, указанного в пункте 14 настоящих Правил.

Акт сверки составляется в электронном виде в системе учета отходов или посредством электронного сервиса, представленного на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в сети "Интернет" (в случае отсутствия технической возможности составления акта сверки в системе учета отходов) и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, или простой электронной подписью физического лица, в том числе действующего от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя либо являющегося индивидуальным предпринимателем.

Производителем товаров, импортером товаров и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования совместная сверка расчетов суммы экологического сбора с подписанием акта сверки проводится в течение 30 дней со дня подачи заявления, указанного в пункте 14 настоящих Правил.

16. Зачет суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора в счет предстоящих платежей по экологическому сбору осуществляется на основании заявления производителя товаров, импортера товаров о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора по форме согласно приложению № 6 (далее - заявление о зачете) (с приложением документов, указанных в пункте 18 настоящих Правил).

На основании заявления о зачете Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган) производит зачет суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора в счет предстоящих платежей, о чем уведомляет производителя товаров, импортера товаров путем направления им решения о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора по форме согласно приложению № 7 в течение 30 дней со дня получения заявления.

В случае если суммы, указанные в заявлении о зачете, не совпадают с суммами уплаченного (взысканного) экологического сбора, выявленными по результатам совместной сверки расчетов, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, и указанными в акте сверки, и в случае нарушения положений пункта 18 настоящих Правил, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган) в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления о зачете уведомляет производителя товаров, импортера товаров о невозможности произвести зачет суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора в счет предстоящих платежей.

Уведомление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориального органа) о невозможности произвести зачет суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора в счет предстоящих платежей не препятствует повторному обращению производителя товаров, импортера товаров с заявлением о зачете.