МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 16 сентября 2024 года № 777
В соответствии с частями второй и четвертой статьи 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", абзацем двадцать третьим подпункта 2 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868, пунктом 1 Положения о федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. № 385,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Боевой устав подразделений пожарной охраны, определяющий порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
2. Признать утратившими силу:
приказ МЧС России от 16 октября 2017 г. № 444 "Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2018 г., регистрационный № 50100);
пункт 1 изменений, вносимых в некоторые нормативные правовые акты МЧС России в области пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 28 февраля 2020 г. № 129 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июля 2020 г., регистрационный № 58812).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 28 февраля 2031 г. ,
Министр
А.В.Куренков
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
12 ноября 2024 года,
регистрационный № 80117
УТВЕРЖДЕН
приказом МЧС России
от 16 сентября 2024 года № 777
Боевой устав подразделений пожарной охраны, определяющий порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ
I. Общие положения
1. Боевой устав подразделений пожарной охраны, определяющий порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (далее - Боевой устав), регламентирует порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной (далее - АСР), на территории Российской Федерации, за исключением:
тушения лесных пожаров
;
_______________
Часть вторая статьи 22.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ).
организации тушения пожаров на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы.
2. Положения Боевого устава распространяются на органы управления, подразделения, организации и учреждения независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности, к функциям которых отнесены тушение пожаров, а также проведение АСР (далее - подразделения пожарной охраны).
3. Организация тушения пожаров и проведения АСР на особорежимных объектах, а также взаимодействие подразделений ведомственной пожарной охраны, расположенных на указанных объектах, с подразделениями Государственной противопожарной службы, должны осуществляться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
4. Действия по тушению пожаров и проведению АСР (далее - боевые действия) осуществляются посредством применения сил и средств подразделений пожарной охраны, включающего:
1) прием сообщения о пожаре и (или) необходимости проведения АСР;
2) сбор, выезд и следование к месту вызова;
3) прибытие к месту вызова;
4) спасение людей, тушение пожара, проведение АСР.
5. Привлечение подразделений пожарной охраны для проведения боевых действий осуществляется в соответствии с порядком привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения АСР, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности
.
_______________
Часть четвертая статьи 22 Федерального закона № 69-ФЗ.
II. Боевые действия
6. В боевых действиях должен участвовать личный состав подразделений пожарной охраны.
7. Сообщения о пожаре и (или) необходимости проведения АСР принимаются:
1) по телефону;
2) по радиосвязи;
3) при личном обращении физического лица;
4) с использованием системы передачи извещений о пожаре
.
_______________
Требования к проектированию систем передачи извещений о пожаре, утвержденные приказом МЧС России от 24 ноября 2022 г. № 1173 (зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2022 г., регистрационный № 71239). Согласно пункту 2 приказа МЧС России от 24 ноября 2022 г. № 1173 "Об утверждении требований к проектированию систем передачи извещений о пожаре" данный акт действует до 28 февраля 2029 г.
8. Силы и средства подразделений пожарной охраны направляются к месту вызова по первому сообщению о пожаре и (или) необходимости проведения АСР.
9. Отсутствие сведений об адресе места вызова и (или) данных физического лица, сообщившего о пожаре и (или) необходимости проведения АСР, не является препятствием для направления сил и средств подразделения пожарной охраны и осуществляется в безусловном порядке
.
_______________
Часть пятая статьи 22 Федерального закона № 69-ФЗ.
10. При поступлении сообщения о пожаре и (или) необходимости проведения АСР в подразделении пожарной охраны осуществляются следующие действия:
1) диспетчер (радиотелефонист) подразделения пожарной охраны должен:
подать личному составу подразделения пожарной охраны команду на выезд и зафиксировать в журнале пункта связи подразделения пожарной охраны информацию о вызове (время поступления вызова, адрес, обстоятельства происшествия, информацию о способе получения сообщения, номер телефона и фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, сообщившего о пожаре и (или) необходимости проведения АСР);
после выезда сил и средств подразделения пожарной охраны к месту вызова довести информацию о выезде диспетчеру пожарно-спасательного гарнизона (далее - ПСГ) по средствам (каналам) связи, имеющимся в подразделении пожарной охраны.
2) начальник караула (начальник дежурной смены, командир отделения) должен выезжать в составе отделения на пожарном автомобиле (далее - ПА), ином мобильном средстве пожаротушения.
11. При следовании сил и средств подразделений пожарной охраны к месту вызова используются устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства подразделений пожарной охраны.
12. Следование к месту вызова может быть приостановлено по указанию оперативного дежурного или диспетчера местного (территориального) ПСГ.
13. По прибытии к месту вызова руководитель тушения пожара (далее - РТП) по радиосвязи (телефону) должен доложить диспетчеру ПСГ (диспетчеру (радиотелефонисту) подразделения пожарной охраны) информацию:
1) о подтверждении (снижении, повышении) номера (ранга) пожара, установленного при высылке сил и средств подразделений пожарной охраны к месту вызова;
2) о выбранном направлении тушения пожара (проведения АСР) (далее - решающее направление).
14. Оперативные должностные лица пожарной охраны и старшие должностные лица подразделений пожарной охраны по прибытии к месту вызова должны лично доводить информацию о прибытии РТП (начальнику оперативного штаба).
15. С момента сообщения о пожаре и (или) необходимости проведения АСР и до ликвидации пожара (завершения проведения АСР) участники боевых действий ведут сбор и анализ информации об обстановке на месте пожара (проведения АСР). Информация об изменении обстановки лично или по радиосвязи (телефону) доводится до РТП (начальника оперативного штаба, своего непосредственного руководителя).
16. Основной задачей подразделений пожарной охраны при проведении боевых действий является спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи
(далее - основная боевая задача).
_______________
Абзац третий части второй статьи 4 Федерального закона № 69-ФЗ.
17. При проведении боевых действий спасение людей осуществляется следующими способами:
1) вывод (вынос) спасаемых на свежий воздух по путям спасения (эвакуации);
2) спуск спасаемых с высот при применении канатно-спусковых устройств (при наличии), спасательной веревки, высотной пожарной техники, ручных пожарных лестниц.
18. Спасение людей из зон с непригодной для дыхания средой
осуществляется с применением средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения пожарных (далее - СИЗОД), используемых личным составом подразделений пожарной охраны.
_______________
Пункт 1 Правил использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения личным составом подразделений пожарной охраны, утвержденных приказом МЧС России от 27 июня 2022 г. № 640 (зарегистрирован Минюстом России 7 апреля 2023 г., регистрационный № 72945).
19. При возникновении в ходе боевых действий угрозы жизни и здоровью личного состава подразделений пожарной охраны и при отсутствии угрозы жизни и здоровью спасаемых личный состав подразделений пожарной охраны отводится на минимально возможное расстояние, при котором нивелируются угрозы жизни и здоровью личному составу подразделений пожарной охраны (за исключением тушения пожаров силами федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в особо важных и режимных организациях
).
_______________
Абзац седьмой части третьей статьи 5 Федерального закона № 69-ФЗ.
20. В случае если участникам боевых действий угрожает опасность и их самостоятельное спасение невозможно, лицо, возглавляющее попавших в опасность участников боевых действий, по средствам связи должно повторить три раза установленный в ПСГ сигнал бедствия, назвать свой позывной или фамилию, место положения, наличие и остаток воздуха в СИЗОД, иную информацию, которая может способствовать их спасению.
21. В целях спасения имущества личным составом подразделений пожарной охраны осуществляются действия, направленные на локализацию пожара, прекращение горения и исключение возможности его повторного возникновения (далее - ликвидация пожара), а также проведение АСР, осуществляемых пожарной охраной.
22. В целях локализации и ликвидации пожара осуществляются следующие мероприятия:
1) сосредоточение сил и средств, привлекаемых к проведению боевых действий, в соответствии с расписаниями выездов сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения АСР и планами привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения АСР;
2) прекращение горения веществ и материалов следующими способами:
охлаждение зоны горения огнетушащими веществами
или посредством перемешивания горючего;
_______________
