МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 27 июня 2022 года N 640

Об утверждении Правил использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения личным составом подразделений пожарной охраны

В соответствии с частями второй и четвертой статьи 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", абзацем сорок восьмым подпункта 2 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868, и в целях выполнения личным составом подразделений пожарной охраны задач по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в непригодной для дыхания среде

________________

Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3649; 2016, N 1, ст.68.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2882; 2020, N 23, ст.3621.

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения личным составом подразделений пожарной охраны.

2. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 9 января 2013 г. N 3 "Об утверждении Правил проведения личным составом федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 марта 2013 г., регистрационный N 27701).

Министр
А.В.Куренков

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

7 апреля 2023 года,

регистрационный N 72945

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом МЧС России
от 27 июня 2022 года N 640

Правила использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения личным составом подразделений пожарной охраны

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют основные требования к использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения пожарных (далее - СИЗОД), в том числе при организации и осуществлении деятельности по их эксплуатации и применению при ведении боевых действий по тушению пожаров и проведении аварийно-спасательных работ (далее - АСР) в среде с наличием опасных факторов пожара (далее - ОФП), в зонах с превышением предельно допустимых концентраций токсичных и (или) пожароопасных, и (или) взрывоопасных веществ, нахождение в которых без СИЗОД может нанести вред жизни и здоровью (далее - непригодная для дыхания среда).

2. Настоящие Правила распространяются на органы управления, подразделения и организации, независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм, к функциям которых отнесены тушение пожаров, а также проведение АСР (далее - подразделения пожарной охраны), объединенные в территориальные (местные) пожарно-спасательные гарнизоны (далее - гарнизон), в случае использования ими СИЗОД.

3. Подразделения пожарной охраны, использующие СИЗОД, объединяются в единую организационную структуру, обеспечивающую деятельность по ведению боевых действий по тушению пожаров и проведению АСР в непригодной для дыхания среде, а также выполнение комплекса организационных и технических мероприятий, направленных на использование СИЗОД (далее - ГДЗС).

4. СИЗОД используются:

1) в территориальных органах МЧС России, образовательных учреждениях высшего образования МЧС России, подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - ФПС ГПС), к функциям которых отнесены тушение пожаров, а также проведение АСР, имеющих численность личного состава, допущенного к использованию СИЗОД, в одном карауле (дежурной смене) 3 человека и более, - в обязательном порядке;

2) в иных подразделениях пожарной охраны и организациях - по решению соответствующего начальника (руководителя) организации, органа управления (подразделения) пожарной охраны (далее - руководитель).

5. Для ведения боевых действий по тушению пожаров и проведения АСР в непригодной для дыхания среде привлекается личный состав подразделений пожарной охраны (далее - личный состав), допущенный к использованию СИЗОД (далее - газодымозащитники), с учетом их обеспеченности СИЗОД и техническими средствами ГДЗС.

6. В состав сил и средств, использующих и обеспечивающих использование СИЗОД, входят:

1) газодымозащитники;

2) старшие мастера (мастера) ГДЗС и личный состав, обеспечивающий техническое обслуживание СИЗОД;

3) должностные лица, осуществляющие функции по организации деятельности ГДЗС и обеспечивающие деятельность ГДЗС;

4) технические средства ГДЗС;

5) базы ГДЗС, обслуживающие посты ГДЗС, наполнительные пункты ГДЗС и пункты для испытания баллонов СИЗОД (далее - испытательные пункты);

6) учебные объекты (учебно-тренировочные комплексы, теплодымокамеры, огневые полосы психологической подготовки, огневые тренажеры и симуляторы, полигоны, научные и испытательные площадки, тренировочные комплексы);

7) специальные пожарные автомобили ГДЗС.

7. При использовании СИЗОД при выполнении поставленных боевых задач по спасанию людей, тушению пожаров и проведению АСР в непригодной для дыхания среде личный состав действует в соответствии с требованиями Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденного приказом МЧС России от 16 октября 2017 г. N 444 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2018 г., регистрационный N 50100), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 28 февраля 2020 г. N 129 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июля 2020 г., регистрационный N 58812) (далее - БУПО), Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 декабря 2020 г. N 881н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2020 г., регистрационный N 61779), и настоящих Правил.

________________

Срок действия данного документа ограничен 31 декабря 2025 г.

8. В соответствии с частью второй статьи 12 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3649; 2015, N 29, ст.4360) подразделения ведомственной пожарной охраны вправе использовать СИЗОД с учетом особенностей осуществления их деятельности в части, не противоречащей настоящим Правилам.

II. Допуск личного состава к работе с использованием СИЗОД

9. Основанием для допуска военнослужащих, сотрудников, имеющих специальные звания, соответствующих требованиям к состоянию здоровья для прохождения военной службы (службы) с использованием СИЗОД, и работников, не имеющих медицинских противопоказаний к работе с использованием СИЗОД, является письменный приказ (распоряжение) соответствующего руководителя, изданный по результатам:

________________

Часть пятая статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.3; 2021, N 27, ст.5139).

1) прохождения обучения по основным программам профессионального обучения или дополнительным профессиональным программам в области, соответствующей виду профессиональной деятельности, утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - профессиональное обучение);

2) сдачи зачетов на право использования СИЗОД.

В отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, требование о наличии профессионального обучения реализуется в соответствии с применяемыми к ним особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о статусе военнослужащих.

________________

Часть 9 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.7598; 2016, N 27 ст.4160).

10. Прием зачетов на право использования СИЗОД осуществляется комиссией по специально разработанным билетам, после прохождения личным составом семинарского занятия продолжительностью 6 учебных часов, которое проводится, как правило, в конце учебного года. Состав комиссии и порядок ее работы, не противоречащий настоящим Правилам, утверждаются приказом соответствующего руководителя. Сроки проведения семинарских занятий и зачетов на право использования СИЗОД отражаются в документах планирования профессиональной подготовки личного состава в учебном году.

________________

Пункт 6 Порядка подготовки личного состава пожарной охраны, утвержденного приказом МЧС России от 26 октября 2017 г. N 472 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 февраля 2018 г., регистрационный N 50008), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 28 февраля 2020 г. N 129 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июля 2020 г., регистрационный N 58812).

11. Сдача личным составом зачетов на право использования СИЗОД осуществляется с оформлением заключения о допуске к работе с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам):

1) всеми газодымозащитниками с периодичностью 1 раз в 2 года;

2) после прохождения профессионального обучения;

3) после перерыва в службе (работе), связанной с использованием СИЗОД, более 6 месяцев.

12. Личный состав считается сдавшим зачеты на право использования СИЗОД при условии сдачи всех теоретических вопросов и практических упражнений на оценку "зачтено".

13. Личный состав, не сдавший зачет на право использования СИЗОД, от работы с использованием СИЗОД отстраняется письменным приказом (распоряжением) соответствующего руководителя. С личным составом, пропустившим семинарское занятие или не сдавшим зачет на право использования СИЗОД, проводятся дополнительные семинарские занятия с последующей сдачей зачета в срок, не позднее 1 месяца со дня возобновления исполнения обязанностей или последней пересдачи зачета.

III. Организация деятельности по использованию СИЗОД в повседневном режиме

14. Контроль за использованием СИЗОД на уровне территориального пожарно-спасательного гарнизона осуществляет структурное подразделение территориального органа МЧС России, в функции которого входит организация тушения пожаров и проведения АСР (управление, служба, отдел), на уровне местного пожарно-спасательного гарнизона - подразделение пожарной охраны МЧС России, в функции которого входит организация тушения пожаров и проведения АСР, в образовательных учреждениях МЧС России - подразделение, в функции которого входят вопросы организации практического обучения.

15. Задачи материально-технического обеспечения деятельности по использованию СИЗОД возлагаются на структурные подразделения пожарной охраны, в функции которых входят вопросы организации материально-технического обеспечения (при их наличии). В случае отсутствия таких подразделений порядок организации материально-технического обеспечения определяется соответствующим руководителем.

16. Все СИЗОД, находящиеся в эксплуатации (снабжении, вооружении) подразделений пожарной охраны, должны соответствовать требованиям технического регламента Евразийского экономического союза "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения" (ТР ЕАЭС 043/2017).

________________

Принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 июня 2017 г. N 40 (официальный сайт Евразийского экономического союза (www.eaeunion.org), 24 июля 2017 г.), являющимся обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст.5310).

17. Для технического обслуживания и ремонта СИЗОД создаются базы ГДЗС, обслуживающие посты ГДЗС и наполнительные пункты ГДЗС. Технический ремонт СИЗОД осуществляется на базах ГДЗС или в иных организациях (учреждениях), имеющих право на проведение соответствующих работ, техническое обслуживание СИЗОД - на обслуживающих постах ГДЗС, наполнение воздушных (кислородных) баллонов - на наполнительных пунктах ГДЗС.

18. Газодымозащитники обеспечиваются дыхательными аппаратами со сжатым воздухом (далее - ДАСВ) и (или) дыхательными аппаратами со сжатым кислородом (далее - ДАСК).

19. В целях документирования информации по использованию СИЗОД на каждого газодымозащитника заводится личная карточка газодымозащитника (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящим Правилам).

20. Ведение боевых действий по тушению пожаров и проведение АСР, проведение учений, занятий и тренировок в непригодной для дыхания среде с использованием СИЗОД обеспечивается группой газодымозащитников, объединенных поставленной боевой задачей и единым руководством (далее - звено ГДЗС).

21. В гарнизонах, в которых объектами защиты являются метрополитены, морские порты, многоуровневые подземные объекты, допускается создание отделений ГДЗС на специальных автомобилях, оснащенных ДАСК с номинальным временем защитного действия не менее 240 минут, предназначенные для ведения боевых действий по тушению пожаров и проведения АСР в непригодной для дыхания среде на этих объектах. Решение о создании отделений ГДЗС, оснащенных ДАСК с условным временем защитного действия не менее 240 минут, принимается соответствующими руководителями.

22. ДАСК закрепляются за газодымозащитниками по индивидуальному принципу.

23. ДАСВ закрепляется за газодымозащитниками по групповому принципу: один ДАСВ не более чем на двух человек при условии, что за каждым газодымозащитником персонально закреплена лицевая часть (панорамная маска). При групповом закреплении ДАСВ в целях качественного обслуживания и организации смены караулов (дежурных смен) закрепление ДАСВ за личным составом проводится в следующем порядке: первый - третий караул (дежурная смена), второй - четвертый караул (дежурная смена).

В исключительных случаях по решению соответствующего руководителя допускается закрепление ДАСВ за газодымозащитниками:

при достаточном количестве - по индивидуальному принципу;

при недостаточном количестве ДАСВ - из расчета один СИЗОД на количество газодымозащитников, равному количеству караулов (дежурных смен), при условии, что за каждым газодымозащитником персонально закреплена лицевая часть (панорамная маска).