ГОСТ Р 70846.1-2023

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ

Основные положения по стандартизации

National spatial data system. Main provisions for standardization

ОКС 35.240.70

Дата введения 2024-03-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Публично-правовой компанией "Роскадастр" (ППК "Роскадастр")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 394 "Географическая информация/геоматика"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2023 г. N 1453-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

     1 Область применения

Настоящий стандарт разработан в целях обеспечения формирования основных положений по стандартизации для применения разработчиками стандартов в рамках национальной системы пространственных данных.

Настоящий стандарт устанавливает цели, задачи, принципы, основные объекты и аспекты стандартизации при создании, развитии, внедрении и обеспечении функционирования элементов национальной системы пространственных данных.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 7.25 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Тезаурус информационно-поисковый одноязычный. Правила разработки, структура, состав и форма представления

ГОСТ Р 1.5 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные. Правила построения, изложения, оформления и обозначения

ГОСТ Р 1.12 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения

ГОСТ Р 52438 Географические информационные системы. Термины и определения

ГОСТ Р 54911/ISO/TS 8000-120:2009 Качество данных. Часть 120. Основные данные. Обмен данными характеристик. Происхождение

ГОСТ Р 56214/ISO/TS 8000-1:2011 Качество данных. Часть 1. Обзор

ГОСТ Р 56215/ISO/TS 8000-150:2011 Качество данных. Часть 150. Основные данные. Структура управления качеством

ГОСТ Р 57657 (ИСО 19131:2007) Пространственные данные. Спецификация информационного продукта

ГОСТ Р 57668 (ИСО 19115-1:2014) Пространственные данные. Метаданные. Часть 1. Основные положения

ГОСТ Р 57773 (ИСО 19157:2013) Пространственные данные. Качество данных

ГОСТ Р 58570 Инфраструктура пространственных данных. Общие требования

ГОСТ Р 59753 Данные дистанционного зондирования Земли из космоса. Термины и определения

ГОСТ Р 59754 Данные дистанционного зондирования Земли из космоса. Обработка данных дистанционного зондирования Земли из космоса. Термины и определения

ГОСТ Р 59796 Информационные технологии. Интероперабельность. Термины и определения

ГОСТ Р 59798 Информационные технологии. Онтологии высшего уровня (TLO). Часть 2. Базисная формальная онтология (BFO)

ГОСТ Р 70846.2 Национальная система пространственных данных. Термины и определения

ГОСТ Р 70846.3 Национальная система пространственных данных. Онтология. Общие положения

ГОСТ Р 70846.4 Национальная система пространственных данных. Система классификации и кодирования. Разработка и применение систем классификации и кодирования пространственных данных. Общие требования

ГОСТ Р 70846.5 Национальная система пространственных данных. Правила координатного описания пространственных объектов

ГОСТ Р 70846.6 Национальная система пространственных данных. Визуализация пространственных данных. Основные положения

ГОСТ Р 70846.7 Национальная система пространственных данных. Геосервисы. Общие положения

ГОСТ Р ИСО/МЭК 21838-1 Информационные технологии. Онтологии высшего уровня (TLO). Часть 1. Требования

ГОСТ Р ИСО 26162 Системы управления терминологией, базами знаний и контентом. Проектирование, внедрение и поддержка систем управления терминологией

ГОСТ Р ИСО 29383 Терминологическая политика. Разработка и внедрение

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 1.5, ГОСТ Р 1.12, ГОСТ Р 52438, ГОСТ Р 58570, ГОСТ Р 59753, ГОСТ Р 59754, ГОСТ Р 70846.2, а также федерального закона [1].

     4 Сокращения

В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

ГГС - государственная геодезическая сеть;

ГеоИС - географическая информационная (геоинформационная) система;

ГИТ - геоинформационные технологии;

ЕЭКО - единая электронная картографическая основа;

ИР - информационный ресурс;

ИС - информационная система;

НСПД - национальная система пространственных данных;

НСУД - национальная система управления данными;

ОПО - онтология пространственного объекта;

ПД - пространственные данные;

ПО - пространственный объект;

ФГИС ЕЦП НСПД - федеральная государственная информационная система "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных".

     5 Общие положения

5.1 Стандартизация в сфере НСПД должна реализовываться и развиваться в соответствии с действующим законодательством, с учетом положений Госпрограммы [2] и современных требований, предъявляемых к ПД, ГеоИС, государственным географическим информационным (геоинформационным) системам, ИС, государственным информационным системам и ГИТ, обеспечивающим создание, развитие, внедрение и функционирование элементов НСПД.

5.2 Основными элементами НСПД являются:

- ФГИС ЕЦП НСПД [3];

- данные и метаданные;

- ИС (включая ГеоИС, в том числе государственные географические информационные (геоинформационные) системы) и ИР;

- геодезическое и картографическое обеспечение НСПД;

- научно-технологическое, информационное, нормативное, методическое, организационное, кадровое обеспечение НСПД.

5.3 ПД являются самостоятельным классом данных, которые создаются и обрабатываются с использованием отдельного класса технологий - геоинформационных технологий. В этой связи стандартизация НСПД охватывает объекты и аспекты стандартизации как в области ПД (в том числе, имеющих специфику в конкретной отрасли, предметной области, сфере деятельности), так и ГИТ в целом.

Примечание - Примеры отраслей, предметных областей, сфер деятельности, в рамках которых создаются и используются ПД: геодезия, картография, космическая деятельность, сельское хозяйство, недропользование, градостроительная деятельность, кадастр недвижимости, статистика, транспорт, туризм и отдых, безопасность, энергетика, экология и др.

5.4 Эффективность оборота ПД в НСПД обеспечивается посредством:

- установления требований к ПД, к классификации и кодированию, разработке информационных моделей, обменным форматам, правилам оценки качества ПД, предоставлению ПД, методам обеспечения конфиденциальности ПД и информационной безопасности и др.);

- создания, обновления (актуализации), ведения наборов данных (включая планирование, проведение работ, приемку и оценку соответствия требованиям, помещение на хранение ПД и др.), верификации и гармонизации, обслуживания ПД, обработки и преобразования ПД для различных целей;

- распространения ПД, в том числе: приема и учета обращений, заявлений, платежей, преобразования данных (под задачи потребителя), доставки данных, предоставления сервисов, аналитики, мониторинга качества данных и сервисов;

- использования (внедрения) ПД, включая их описание и документирование, публикацию витрин ПД, консультирование и обслуживание пользователей, обучение пользователей и распространение знаний, прототипирование и разработку приложений и сервисов (под потребности потребителей), реинжиниринг процессов в целях внедрения ПД и сервисов на их основе, нормативное обеспечение применения (внедрения) ПД в различные сферы деятельности;

- архивирования (и/или уничтожения) ПД.