МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 2 октября 2023 года N 977

Об аттестации экспертов, привлекаемых МЧС России и его территориальными органами к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора)

В соответствии с пунктами 2 и 3 Указа Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и пунктами 2 и 4 Правил аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), муниципального контроля, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 2328,

приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Перечень областей экспертиз, для проведения которых МЧС России и его территориальным органам требуется привлечение экспертов, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

1.2. Критерии аттестации экспертов, привлекаемых МЧС России и его территориальными органами к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

1.3. Состав административных процедур, проводимых территориальными органами МЧС России при аттестации экспертов, привлекаемых МЧС России и его территориальными органами к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), включая сроки их проведения, согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

1.4. Правила формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых МЧС России и его территориальными органами к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), согласно приложению N 4 к настоящему приказу.

1.5. Положение об аттестационной комиссии территориального органа МЧС России по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых МЧС России и его территориальными органами к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), согласно приложению N 5 к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 25 июля 2016 г. N 395 "Об аттестации экспертов, привлекаемых МЧС России к проведению мероприятий по контролю" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 ноября 2016 г., регистрационный N 44350).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.

Министр
А.В.Куренков

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

2 ноября 2023 года,

регистрационный N 75829

Приложение N 1
к приказу МЧС России
от 2 октября 2023 года N 977

Перечень областей экспертиз, для проведения которых МЧС России и его территориальным органам требуется привлечение экспертов

1. Экспертиза при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в области гражданской обороны.

2. Экспертиза при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3. Экспертиза при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности.

Приложение N 2
к приказу МЧС России
от 2 октября 2023 года N 977

Критерии аттестации экспертов, привлекаемых МЧС России и его территориальными органами к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора)

Гражданин, претендующий на получение аттестации эксперта, привлекаемого МЧС России и его территориальными органами к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), должен соответствовать следующим требованиям:

1. Требование к образованию - наличие высшего образования.

2. Требование к стажу работы - наличие не менее пяти лет стажа работы по специальности (по направлению, соответствующему области экспертизы).

3. Требования к наличию профессиональных знаний.

3.1. Для проведения экспертизы при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в области гражданской обороны должен обладать знаниями:

законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров Российской Федерации, нормативных документов, устанавливающих требования в области гражданской обороны;

по организации и осуществлению федерального государственного надзора, в том числе за соблюдением гражданами и организациями обязательных требований в области гражданской обороны;

по организации и осуществлению государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны.

3.2. Для проведения экспертизы при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций должен обладать знаниями:

законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров Российской Федерации, нормативных документов, устанавливающих требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

по организации и осуществлению федерального государственного надзора, в том числе за соблюдением организациями и гражданами, эксплуатирующими потенциально опасные объекты и (или) критически важные объекты, государственными корпорациями, создающими функциональные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также организациями и гражданами, если указанные организации (их структурные подразделения) и граждане или находящиеся в их ведении организации и структурные подразделения этих организаций включены (входят) в состав сил и органов управления функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

по организации и осуществлению государственного надзора за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.3. Для проведения экспертизы при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности должен обладать знаниями:

законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров Российской Федерации, нормативных документов, устанавливающих требования в области обеспечения пожарной безопасности;

по организации и осуществлению федерального государственного надзора, в том числе за соблюдением организациями и гражданами требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях, сооружениях, на линейных объектах, территориях, земельных участках, которыми организации и граждане владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются требования пожарной безопасности, а также правил оценки их соответствия требованиям пожарной безопасности; за соблюдением изготовителями, исполнителями (лицами, выполняющими функции иностранных изготовителей), продавцами требований в отношении видов продукции, установленных техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий", утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 770 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 2 сентября 2011 г.), техническим регламентом Евразийского экономического союза "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения", принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 июня 2017 г. N 40 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 24 июля 2017 г.), и Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

________________

С изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2018 N 217. Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицирован Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе".

Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицирован Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе".

4. Требования к профессиональным навыкам (с учетом области экспертизы):

проводить обследования территорий, зданий и сооружений при осуществлении соответствующего государственного контроля (надзора); анализировать состояние безопасности объекта защиты (продукции); отбирать образцы (пробы) в заявленных областях экспертизы;

проводить экспертизы, испытания в качестве эксперта в заявленных областях экспертиз;

использовать средства измерений, приборы и оборудование, необходимые для определения характеристик и показателей объектов исследования, в соответствии с международными и региональными (межгосударственными) стандартами, а в случае их отсутствия - национальными (государственными) стандартами, содержащими правила и методы (исследований) испытаний и измерений, в том числе правилами отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технических регламентов, соблюдение которых оценивается при осуществлении соответствующего вида государственного контроля (надзора);

оформлять результаты проведенных экспертиз соответствующими заключениями;

проводить экспертизу проектной документации, передаваемой по окончании строительства на хранение собственнику здания или сооружения;

оценивать и определять параметры исправности и работоспособности инженерных систем и элементов.

Приложение N 3
к приказу МЧС России
от 2 октября 2023 года N 977

Состав административных процедур, проводимых территориальными органами МЧС России при аттестации экспертов, привлекаемых МЧС России и его территориальными органами к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), включая сроки их проведения

1. Гражданин, претендующий на аттестацию в качестве эксперта, привлекаемого МЧС России и его территориальными органами к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора) (далее - заявитель), представляет (направляет) в территориальный орган МЧС России (далее - территориальный орган) заявление об аттестации эксперта, привлекаемого МЧС России и его территориальными органами к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора) (далее - заявление), а также следующие документы и сведения:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

б) адрес регистрации заявителя по месту жительства;

в) адрес фактического проживания заявителя (в случае проживания заявителя не по адресу регистрации по месту жительства);

г) сведения о документе, удостоверяющем личность заявителя;

д) контактный номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) заявителя;

е) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя;

ж) идентификационный номер налогоплательщика заявителя;

з) сведения о документах, подтверждающих наличие у заявителя высшего образования (в случае если документ о высшем образовании выдан организацией, осуществляющей образовательную деятельность, находящейся в ведении Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной таможенной службы, Министерства обороны Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации, прикладывается его копия);

________________

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. N 825.

и) копии документов о трудовой деятельности (за периоды до 1 января 2020 года);

к) копии документов, подтверждающих трудовой стаж заявителя по направлениям, соответствующим области экспертизы;

л) область экспертизы, заявляемые на аттестацию;

м) сведения о наличии (отсутствии) у заявителя регистрации в качестве индивидуального предпринимателя на день подачи заявления;

________________

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".