МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 25 июля 2016 года N 395
Об аттестации экспертов, привлекаемых МЧС России к проведению мероприятий по контролю
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю"
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 18 (ч.1), ст.2140, N 29, ст.3601, N 48, ст.5711, N 52 (ч.1), ст.6441; 2010, N 17, ст.1988, N 18, ст.2142, N 31, ст.4160, ст.4193, ст.4196, N 32, ст.4298; 2011, N 1, ст.20, N 17, ст.2310, N 23, ст.3263, N 27, ст.3880, N 30 (ч.1), ст.4590, N 48, ст.6728; 2012, N 19, ст.2281, N 26, ст.3446, N 31, ст.4320, ст.4322, N 47, ст.6402; 2013, N 9, ст.874, N 27, ст.3477, N 30 (ч.1), ст.4041, N 44, ст.5633, N 48, ст.6165, N 49 (ч.1), ст.6338, N 52 (ч.1), ст.6961, ст.6979, ст.6981; 2014, N 11, ст.1092, ст.1098, N 26 (ч.1), ст.3366, N 30 (ч.1), ст.4220, ст.4235, ст.4243, ст.4256, N 42, ст.5615, N 48, ст.6659; 2015, N 1 (ч.1), ст.53, ст.64, ст.72, ст.85, N 14, ст.2022, N 18, ст.2614, N 27, ст.3950, N 29 (ч.1), ст.4339, ст.4362, ст.4372, ст.4389, N 45, ст.6207, N 48 (ч.1), ст.6707; 2016, N 11, ст.1495, N 18, ст.2503, N 27 (ч.1), ст.4160, ст.4187, N 27 (ч.2), ст.4287.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 29, ст.4142.
приказываю:
Утвердить:
перечень видов экспертиз, для проведения которых МЧС России требуется привлечение экспертов (приложение N 1);
положение об аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых МЧС России к проведению мероприятий по контролю (приложение N 2);
порядок проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых МЧС России к проведению мероприятий по контролю (приложение N 3);
форму заявления об аттестации эксперта, привлекаемого МЧС России к проведению мероприятий по контролю (приложение N 4);
критерии аттестации экспертов, привлекаемых МЧС России к проведению мероприятий по контролю (приложение N 5);
правила формирования и ведения реестра аттестованных экспертов, привлекаемых МЧС России к проведению мероприятий по контролю (приложение N 6).
Министр
В.А.Пучков
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
16 ноября 2016 года,
регистрационный N 44350
Приложение N 1
к приказу МЧС России
от 25 июля 2016 года N 395
Перечень видов экспертиз, для проведения которых МЧС России требуется привлечение экспертов
1. Экспертиза при осуществлении мероприятий по контролю в области гражданской обороны.
2. Экспертиза при осуществлении мероприятий по контролю в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Экспертиза при осуществлении мероприятий по контролю в области обеспечения пожарной безопасности.
Приложение N 2
к приказу МЧС России
от 25 июля 2016 года N 395
Положение об аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых МЧС России к проведению мероприятий по контролю
1. Настоящее Положение регулирует деятельность аттестационных комиссий по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых МЧС России к проведению мероприятий по контролю, и экспертов в целях их переаттестации или аттестации, в случае изменения, в том числе расширения, области экспертизы (далее - комиссия), создаваемых в главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации.
2. Целью создания комиссии является проведение квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых МЧС России к проведению мероприятий по контролю, и экспертов в целях их переаттестации или аттестации, в случае изменения, в том числе расширения, области экспертизы (далее - заявители).
3. Комиссия осуществляет в форме квалификационного экзамена проверку соответствия заявителя критериям аттестации экспертов, привлекаемых МЧС России к проведению мероприятий по контролю.
4. Комиссия создается на основании приказа Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, которым определяется персональный состав комиссии.
5. Комиссия формируется из сотрудников Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации в составе не менее 5 членов, включая председателя, заместителя председателя, членов комиссии и секретаря.
6. В состав комиссии в обязательном порядке включаются должностные лица структурных подразделений, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, государственного надзора в области гражданской обороны и федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7. Председателем комиссии назначается начальник или заместитель начальника Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации.
8. Председатель комиссии:
осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;
председательствует на заседаниях комиссии;
организует работу комиссии, несет ответственность за организацию деятельности комиссии;
утверждает протоколы заседания комиссии;
осуществляет общий контроль за реализацией принятых комиссией решений.
9. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.
10. Члены комиссии:
присутствуют на заседаниях комиссии;
участвуют в голосовании по вопросам, предусмотренным повесткой дня заседания комиссии;
подписывают протокол заседания комиссии;
в случае несогласия с принятым решением излагают в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному включению в протокол заседания комиссии.
11. Секретарь комиссии:
проводит работу по обеспечению деятельности комиссии;
готовит материалы к заседанию комиссии и проекты протоколов заседания комиссии;
обеспечивает направление необходимых материалов заявителям.
12. Заседания комиссии проводятся по необходимости, по мере поступления документов. О месте, дате и времени заседания комиссии ее члены уведомляются секретарем комиссии не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения заседания.
13. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей состава комиссии.
14. Решение о соответствии (несоответствии) заявителя критериям аттестации принимается комиссией по каждому заявителю большинством голосов. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
Приложение N 3
к приказу МЧС России
от 25 июля 2016 года N 395
Порядок проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых МЧС России к проведению мероприятий по контролю
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых МЧС России к проведению мероприятий по контролю, а также экспертов в целях их переаттестации или аттестации, в случае изменения, в том числе расширения, области экспертизы (далее - заявители).
2. Квалификационный экзамен для заявителей проводится аттестационной комиссией по проведению квалификационного экзамена (далее - комиссия) в форме устного собеседования.
3. Заявители, подавшие заявления об аттестации, извещаются комиссией о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена не позднее чем за 5 рабочих дней до дня его проведения посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.
4. Заявитель должен явиться на квалификационный экзамен ко времени, определенному в уведомлении о проведении квалификационного экзамена (далее - уведомление).
В уведомлении в обязательном порядке указываются следующие сведения:
а) место проведения квалификационного экзамена;
б) дата проведения квалификационного экзамена;
в) время проведения квалификационного экзамена.
В уведомлении также должно содержаться указание на необходимость наличия документа, удостоверяющего личность.
Заявитель, не имеющий при себе документа, удостоверяющего личность, или опоздавший ко времени, указанному в уведомлении, считается не явившимся на квалификационный экзамен, о чем в протокол заседания комиссии (далее - протокол) вносится соответствующая запись.
5. В помещении, в котором проводится квалификационный экзамен, допускается присутствие только заявителей, председателя, заместителя председателя, членов комиссии и лиц, обеспечивающих организационно-техническое сопровождение квалификационного экзамена.
6. Перед началом квалификационного экзамена секретарем комиссии осуществляется регистрация заявителей.
Заявитель подтверждает свое присутствие личной подписью в регистрационном списке.
7. Секретарь комиссии представляет заявителям присутствующих председателя, заместителя председателя и членов комиссии и информирует о порядке проведения квалификационного экзамена.
8. Перечень экзаменационных вопросов для проведения квалификационного экзамена формируется отдельно для каждого вида экспертиз, для проведения которых МЧС России требуется привлечение экспертов, утверждается структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, государственного надзора в области гражданской обороны и федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и публикуется на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9. При проведении квалификационного экзамена комиссией предлагается заявителю ответить на вопросы по каждому из видов экспертиз, на проведение которых он претендует в соответствии с поданным заявлением. Заявителю может быть задано не более пяти вопросов по каждому из видов экспертиз.
10. В ходе проведения квалификационного экзамена заявителям запрещается:
пользоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными материалами;
пользоваться средствами связи и компьютерной техникой;
вести переговоры с другими заявителями, а также передавать им записи или материалы, связанные с проводимым квалификационным экзаменом;
покидать помещение, в котором проводится квалификационный экзамен, до его окончания.
11. При нарушении требований, установленных в пункте 10 настоящего Порядка, заявитель удаляется с квалификационного экзамена.
12. По итогам устного собеседования членами комиссии принимается решение об оценке знаний заявителя ("соответствует критериям аттестации" либо "не соответствует критериям аттестации").
13. Результаты квалификационного экзамена отражаются в протоколе.
14. В протоколе указываются:
наименование Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, в котором образована комиссия;
дата заседания комиссии и номер протокола;
