МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 июня 2023 года N 587
В соответствии с абзацем первым пункта 5 и абзацем первым пункта 5(3) Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2018 г. N 1413,
приказываю:
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 549 "Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российскими организациями, осуществляющими создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам агропромышленного комплекса" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 декабря 2018 г., регистрационный N 52934);
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 1 августа 2019 г. N 455 "О внесении изменений в Порядок отбора инвестиционных проектов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российскими организациями, осуществляющими создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам агропромышленного комплекса, утвержденный приказом Минсельхоза России от 29 ноября 2018 г. N 549" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 августа 2019 г., регистрационный N 55561);
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 174 "О внесении изменений в Порядок отбора инвестиционных проектов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российскими организациями, осуществляющими создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам агропромышленного комплекса, утвержденный приказом Минсельхоза России от 29 ноября 2018 г. N 549" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 мая 2020 г., регистрационный N 58271);
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 июля 2020 г. N 373 "О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 549 "Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российскими организациями, осуществляющими создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам агропромышленного комплекса" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 сентября 2020 г., регистрационный N 60001);
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. N 862 "О внесении изменений в Порядок отбора инвестиционных проектов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российскими организациями, осуществляющими создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам агропромышленного комплекса, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 549" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 февраля 2022 г., регистрационный N 67144);
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15 декабря 2022 г. N 880 "О внесении изменений в Порядок отбора инвестиционных проектов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российскими организациями, осуществляющими создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам агропромышленного комплекса, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 549" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 марта 2023 г., регистрационный N 72646).
Министр
Д.Н.Патрушев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
14 августа 2023 года,
регистрационный N 74793
УТВЕРЖДЕН
приказом Минсельхоза России
от 23 июня 2023 года N 587
Порядок конкурсного отбора инвестиционных проектов, представленных получателями средств на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам, а также заявок на возмещение затрат на маркировочное оборудование, представленных получателями средств на возмещение части затрат на маркировочное оборудование
I. Общие положения
1. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных в пункте 2 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2018 г. N 1413 (далее соответственно - Правила, иные межбюджетные трансферты).
2. Конкурсный отбор инвестиционных проектов, представленных получателями средств на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам, а также заявок на возмещение затрат на маркировочное оборудование, представленных получателями средств на возмещение части затрат на маркировочное оборудование (далее соответственно - отбор инвестиционных проектов, отбор заявок на возмещение затрат на маркировочное оборудование, а совместно отбор инвестиционных проектов и отбор заявок на возмещение затрат на маркировочное оборудование - Отбор) осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 3 Правил.
3. Создание и (или) модернизация объектов должны быть начаты не ранее чем за 3 года до начала предоставления иных межбюджетных трансфертов, и объекты должны быть введены в эксплуатацию не позднее дня предоставления субъектом Российской Федерации заявки на участие в отборе инвестиционных проектов на соответствующий финансовый год.
4. Затраты на маркировочное оборудование должны быть произведены в 2021-2023 годах, и маркировочное оборудование должно быть введено в эксплуатацию не позднее дня представления субъектом Российской Федерации заявки на участие в отборе заявок на возмещение затрат на маркировочное оборудование, представленных получателями средств на возмещение части затрат на маркировочное оборудование (далее - заявка на возмещение затрат на маркировочное оборудование) на соответствующий финансовый год.
5. Объекты должны соответствовать требованиям к объектам агропромышленного комплекса, приведенным в приложении N 1 к настоящему Порядку.
6. Маркировочное оборудование обеспечивает нанесение и считывание средств идентификации для целей обязательной маркировки молочной продукции в организациях, которые производят и осуществляют выпуск в оборот молочной продукции, в соответствии с подпунктом "е_1" пункта 2 Правил.
7. В проектной документации на объект могут предусматриваться отдельные этапы (очереди) строительства, подтвержденные заключением государственной экспертизы проектной документации и (или) разрешением на строительство, а также разрешением на ввод объекта, отдельного этапа (очереди) в эксплуатацию.
II. Организация Отбора
8. Министерство размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт) извещение о проведении Отбора (далее - извещение), а также письменно уведомляет органы, уполномоченные высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - Исполнительный орган).
Извещение должно содержать в том числе даты начала и окончания приема заявочной документации по инвестиционному проекту и заявочной документации по маркировочному оборудованию (далее - заявочная документация).
9. Для участия в отборе инвестиционных проектов Исполнительный орган направляет в Министерство заявочную документацию, включающую:
9.1. Заявку на участие в отборе инвестиционных проектов, оформленную на бланке Исполнительного органа. Рекомендуемый образец заявки на участие в отборе инвестиционных проектов приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку.
9.2. Выписку (копию выписки) из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) выписку (копию выписки) из сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации с указанием объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 3 Правил.
9.3. Копию нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, предусматривающего порядок и условия предоставления средств из бюджета субъекта Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат по указанным в пункте 3 Правил направлениям.
9.4. Информацию о соответствии объекта требованиям к объектам агропромышленного комплекса, приведенным в приложении N 1 к настоящему Порядку. Рекомендуемый образец информации о соответствии объекта требованиям к объектам агропромышленного комплекса приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку.
9.5. Справку Исполнительного органа о подтверждении фактического объема понесенных затрат по инвестиционному проекту на основании первичных документов, представленных в Исполнительный орган, соответствующих сводному сметному расчету стоимости объекта (этапа, очереди) и (или) уточненному сметному расчету.
9.6. Составленное в произвольной форме письмо Исполнительного органа о готовности представлять в Министерство информацию о достижении результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 18 Правил, в течение 3 лет с даты предоставления средств.
9.7. Справку Исполнительного органа об отсутствии получения получателем средств на возмещение части прямых понесенных затрат, реализующим инвестиционный проект, государственной поддержки в виде грантов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации и Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложениях N 6 и N 8 соответственно к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717.
9.8. Копию сводного сметного расчета стоимости объекта и (или) уточненного сводного сметного расчета в случаях, когда фактический объем понесенных затрат по инвестиционному проекту отличается от сводного сметного расчета и подтвержден представленными в Исполнительный орган первичными документами.
9.9. Копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации объекта, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий исполнительным органом субъекта Российской Федерации или подведомственным этому органу государственным учреждением по месту расположения земельного участка, или копию письма соответствующего органа, уполномоченного на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в субъекте Российской Федерации, об отсутствии необходимости проведения обязательной государственной экспертизы проектной документации по конкретному объекту с учетом планируемого возмещения части прямых понесенных затрат за счет средств федерального бюджета в рамках Правил.
9.10. Пояснительную записку к инвестиционному проекту, включающую его краткое описание и сведения об участии получателя средств на возмещение части прямых понесенных затрат в реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996.
9.11. Копию разрешения на строительство объекта - при создании объекта, копию договора на приобретение оборудования - при модернизации объекта.
9.12. Копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - при создании объекта, копию акта приемки объекта и (или) копии документов, подтверждающих приобретение и монтаж техники и (или) оборудования, - при модернизации объекта.
9.13. Справку по объему комплектации поголовьем в соответствии с требованиями к объектам агропромышленного комплекса, приведенными в приложении N 1 к настоящему Порядку, - в отношении животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), на основании официальной статистической отчетности получателя средств на возмещение части прямых понесенных затрат и (или) копий договоров на приобретение коров и (или) нетелей и акта поставки коров и (или) нетелей.
9.14. Копию соглашения между субъектом Российской Федерации и участником региональной программы повышения производительности труда об участии в реализации региональной программы по повышению производительности труда (при наличии).
9.15. Справку Исполнительного органа о применяемых конструкциях, технологическом оборудовании и материалах отечественного производства, подготовленную в соответствии с проектной документацией, - в отношении тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте.
10. Для участия в отборе заявок на возмещение затрат на маркировочное оборудование Исполнительный орган направляет в Министерство заявочную документацию, включающую:
10.1. Заявку на участие в отборе на возмещение затрат на маркировочное оборудование с приложением к ней сведений о маркировочном оборудовании. Рекомендуемый образец заявки на участие в отборе на возмещение затрат на маркировочное оборудование приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку.
10.2. Выписку (копию выписки) из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) выписку (копию выписки) из сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации с указанием объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 3 Правил.
10.3. Составленное в произвольной форме письмо Исполнительного органа о готовности представлять в Министерство информацию о достижении результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 18 Правил, в течение 3 лет с даты предоставления средств.
10.4. Справку Исполнительного органа о подтверждении фактического объема понесенных затрат на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования, приобретенного и введенного в эксплуатацию получателем средств на возмещение части затрат на маркировочное оборудование, с указанием объема понесенных затрат с учетом налога на добавленную стоимость и без учета налога на добавленную стоимость, на основании первичных документов, представленных в Исполнительный орган.
11. Исполнительным органом гарантируется достоверность представляемой информации по инвестиционному проекту и (или) заявке на возмещение затрат на маркировочное оборудование.
12. Заявочная документация должна быть пронумерована, прошита и скреплена печатью Исполнительного органа, а также содержать оглавление с указанием документов и соответствующих им номеров страниц.
13. На титульном листе заявочной документации указываются слова: "На отбор инвестиционных проектов на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам", наименование субъекта Российской Федерации, наименование инвестиционного проекта (этапа, очереди) в соответствии с заключением государственной экспертизы проектной документации и (или) разрешением на строительство или "На отбор заявок на возмещение затрат на маркировочное оборудование", наименование субъекта Российской Федерации, наименование получателя средств.
14. Заявочная документация представляется в Министерство на бумажном носителе с сопроводительным письмом (отдельно по каждой заявочной документации), подписанным руководителем Исполнительного органа либо лицом, исполняющим обязанности руководителя Исполнительного органа.
Копии заявочной документации направляются в электронном виде на адрес электронной почты, указанный в извещении.
15. Министерство осуществляет прием и регистрацию заявочной документации в порядке ее поступления с присвоением порядкового номера в специальных журналах.
16. По запросу Министерства, сформированному на основании решения образуемой Министерством Рабочей группы по рассмотрению инвестиционных проектов, а также заявок на возмещение затрат на маркировочное оборудование (далее - Рабочая группа), Исполнительным органом, подавшим заявочную документацию на Отбор, не позднее 5 рабочих дней со дня поступления указанного запроса представляется уточняющая информация и (или) документы по инвестиционным проектам и (или) заявкам на возмещение затрат на маркировочное оборудование, которые учитываются при проведении Отбора.
17. Исполнительный орган может отозвать заявочную документацию, направив в Министерство соответствующее уведомление, содержащее слова "Отзыв заявочной документации на участие в отборе инвестиционных проектов на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам, а также заявок на возмещение затрат на маркировочное оборудование".
Заявочная документация считается отозванной со дня получения Министерством вышеуказанного письменного уведомления.
Отзыв заявочной документации не является препятствием для повторного предоставления заявочной документации субъектом Российской Федерации на Отбор.
III. Проведение Отбора
18. Отбор осуществляется Комиссией по отбору инвестиционных проектов, направленных на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также заявок на возмещение части затрат на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции, созданной Министерством (далее - Комиссия).
