Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 29 мая 2023 года N 304
В соответствии с частью третьей статьи 2.3 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", подпунктом 5.4.4 пункта 5 Положения о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 293,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, или отказа в согласовании таких перечней, а также внесения в них изменений.
2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по недропользованию от 6 октября 2020 г. N 428 "Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, или отказа в согласовании таких перечней" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 февраля 2021 г., регистрационный N 62306).
Руководитель
Е.И.Петров
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
18 октября 2023 года,
регистрационный N 75634
УТВЕРЖДЕН
приказом Федерального
агентства по недропользованию
от 29 мая 2023 года N 304
Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, или отказа в согласовании таких перечней, а также внесения в них изменений
1. Перечень участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (далее - перечень участков недр местного значения), формируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании геологической информации об участках недр, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также на основании заявок субъектов предпринимательской деятельности и предложений органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (далее соответственно - заявка (предложение) на включение участка недр в перечень участков недр местного значения, заявка (предложение) на внесение изменений в перечень участков недр местного значения).
2. В случае если участок недр, предлагаемый к включению в перечень участков недр местного значения, находится на территории двух или более субъектов Российской Федерации, то в перечень участков недр местного значения он включается соответствующими субъектами Российской Федерации в пределах их территорий.
3. Общий срок процедуры подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или внесения в них изменений не должен превышать 17 рабочих дней с даты регистрации решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о начале процедуры включения участка недр в перечень участков недр местного значения или внесения изменений в перечень участков недр местного значения или с даты регистрации заявки (предложения) на включение участка недр в перечень участков недр местного значения или на внесение изменений в перечень участков недр местного значения.
4. Основаниями для внесения изменений в перечень участков недр местного значения являются:
1) изменение вида общераспространенного полезного ископаемого в границах участка недр, включенного в перечень участков недр местного значения;
2) изменение границ участка недр, не предоставленного в пользование и включенного в перечень участков недр местного значения в соответствии с порядком установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, установленным в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах");
3) изменение планируемого срока лицензирования участка недр, включенного в перечень участков недр местного значения и относящегося к неиспользуемым частям недр в пределах территории Российской Федерации и ее континентального шельфа, составляющим государственный фонд недр в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О недрах" (далее - нераспределенный фонд недр);
4) установление наличия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах участка недр, включенного в перечень участков недр местного значения, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах";
5) внесение изменений в лицензию на пользование участком недр, включенным в перечень участков недр местного значения;
6) переоформление лицензии на пользование участком недр, включенным в перечень участков недр местного значения;
7) прекращение, в том числе досрочное, права пользования участком недр, включенным в перечень участков недр местного значения;
8) исключение информации об участке недр из перечня участков недр местного значения в случае утраты статуса участка недр местного значения, предусмотренного пунктом 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации "О недрах".
5. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение о начале процедуры включения участка недр в перечень участков недр местного значения, внесения изменений в перечень участков недр местного значения с учетом целей лицензирования пользования недрами, предусмотренных статьей 15 Закона Российской Федерации "О недрах", а также геологических характеристик участков недр, предлагаемых к включению в перечень участков недр местного значения, степени их изученности, экономической эффективности их освоения и наличия промышленной и транспортной инфраструктур в районе намечаемых работ, связанных с пользованием недрами.
Решение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, должно содержать:
1) наименование участка недр, предлагаемого к включению в перечень участков недр местного значения;
2) вид общераспространенного полезного ископаемого, содержащегося на участке недр, и целевое назначение работ на участке недр;
3) сведения об участке недр, отражающие:
а) местоположение участка недр;
б) наименование и степень изученности месторождений и (или) проявлений полезных ископаемых, количество и категории запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых;
в) наличие других пользователей недр на данном участке недр;
4) топографическую карту с отображением границ участка недр, предлагаемого к включению в перечень участков недр местного значения (с указанием географических координат угловых точек и площади участка недр), границ месторождений и проявлений полезных ископаемых;
5) пояснительную записку к топографической карте, содержащую описание и геологическое обоснование указанных границ участка недр в соответствии с порядком установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, установленным в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О недрах";
6) основание для внесения изменения в перечень участков недр местного значения, предусмотренное пунктом 4 настоящего Порядка (в случае внесения изменений в перечень участков недр местного значения).
6. Для включения участка недр в перечень участков недр местного значения или внесения изменений в перечень участков недр местного значения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляется с использованием Портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Личный кабинет недропользователя), лично, почтовым отправлением или с использованием электронной почты:
1) для субъектов предпринимательской деятельности - заявка, в которой указываются:
а) полное наименование и организационно-правовая форма, адрес юридического лица в пределах его места нахождения;
б) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
в) основной государственный регистрационный номер заявителя (при наличии);
г) идентификационный номер налогоплательщика - заявителя;
д) адрес электронной почты (при наличии);
е) наименование участка недр, предлагаемого к включению в перечень участков недр местного значения;
ж) вид общераспространенного полезного ископаемого, содержащегося на участке недр, и целевое назначение работ на участке недр;
з) основание для внесения изменения в перечень участков недр местного значения, предусмотренное пунктом 4 настоящего Порядка (в случае подачи заявки на внесение изменений в перечень участков недр местного значения);
2) для органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления - предложение, в котором указываются:
а) наименование органа государственной власти Российской Федерации, органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления;
б) адрес электронной почты (при наличии);
в) наименование участка недр, предлагаемого к включению в перечень участков недр местного значения;
г) вид общераспространенного полезного ископаемого, содержащегося на участке недр, и целевое назначение работ на участке недр;
д) основание для внесения изменения в перечень участков недр местного значения, предусмотренное пунктом 4 настоящего Порядка (в случае подачи заявки на внесение изменений в перечень участков недр местного значения).
7. К заявке (предложению) на включение участка недр в перечень участков недр местного значения прилагаются следующие документы и сведения:
1) топографическая карта с отображением границ участка недр, предлагаемого к включению в перечень участков недр местного значения (с указанием географических координат угловых точек и площади участка недр), границ месторождений и проявлений полезных ископаемых;
2) пояснительная записка к топографической карте, содержащая описание и геологическое обоснование указанных границ участка недр в соответствии с порядком установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, установленным в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О недрах";
3) сведения об участке недр, отражающие:
а) местоположение участка недр;
б) наименование и степень изученности месторождений и (или) проявлений полезных ископаемых, количество и категории запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых;
в) наличие других пользователей недр на данном участке недр.
8. К заявке (предложению) на внесение изменений в перечень участков недр местного значения прилагаются следующие документы и сведения:
1) обоснование необходимости внесения изменений в перечень участков недр местного значения;
2) реквизиты решения об изменении вида общераспространенного полезного ископаемого в границах участка недр, включенного в перечень участков недр местного значения (в случае подачи заявки (предложения) в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 настоящего Порядка);
3) геологическая информация о недрах, подтверждающая необходимость изменения границ участка недр, не предоставленного в пользование и включенного в перечень участков недр местного значения в соответствии с порядком установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, установленным в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О недрах" (в случае подачи заявки (предложения) в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка);
4) реквизиты решения об изменении планируемого срока лицензирования участка недр, включенного в перечень участков недр местного значения и находящегося в нераспределенном фонде недр (в случае подачи заявки (предложения) в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 настоящего Порядка);
5) информация о наличии запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах участка недр, включенного в перечень участков недр местного значения, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах" (в случае подачи заявки (предложения) в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 настоящего Порядка);
6) реквизиты зарегистрированного приложения к лицензии на пользование недрами (в случае подачи заявки (предложения) в соответствии с подпунктом 5 пункта 4 настоящего Порядка);
7) реквизиты зарегистрированной переоформленной лицензии на пользование недрами (в случае подачи заявки (предложения) в соответствии с подпунктом 6 пункта 4 настоящего Порядка);
8) реквизиты протокола или приказа о прекращении, в том числе досрочном, права пользования участком недр, включенным в перечень участков недр местного значения (в случае подачи заявки (предложения) в соответствии с подпунктом 7 пункта 4 настоящего Порядка);
9) информация об утрате статуса участка недр местного значения, предусмотренного пунктом 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации "О недрах" (в случае подачи заявки (предложения) в соответствии с подпунктом 8 пункта 4 настоящего Порядка).
9. Заявитель, орган государственной власти Российской Федерации, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления вправе приложить к заявке (предложению) на включение участка недр в перечень участков недр местного значения, на внесение изменений в перечень участков недр местного значения (в случае изменения границ участка недр, включенного в перечень участков недр местного значения) согласие пользователя недр, в границах которого расположен предлагаемый к включению в перечень участков недр местного значения участок недр (в случае если предлагаемый к включению в перечень участков недр местного значения участок недр расположен в границах участка недр, предоставленного в пользование).
Подготовка документов и сведений, указанных в подпунктах 1-3 пункта 7 настоящего Порядка, осуществляется с использованием геологической информации о недрах в соответствии с порядком и условиями использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация, установленными в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации "О недрах" (в отношении геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация), и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии с частью семнадцатой статьи 27 Закона Российской Федерации "О недрах" (в отношении геологической информации о недрах, обладателем которой является субъект Российской Федерации).
10. Поступившая заявка (предложение) на включение участка недр в перечень участков недр местного значения или на внесение изменений в перечень участков недр местного значения регистрируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в день ее поступления. При регистрации заявки (предложения) указывается входящий номер, дата и местное время (часы и минуты) поступления заявки (предложения).
Решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о начале процедуры включения участка недр в перечень участков недр местного значения или внесения изменений в перечень участков недр местного значения регистрируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в день оформления такого решения.
