• Текст документа
  • Статус
Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июня 2004 года N 293


Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию

(с изменениями на 7 июля 2016 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 361 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 25, 19.06.2006);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 22, 02.06.2008);
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года N 753 (Российская газета, N 220, 22.10.2008);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 года N 814 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 46, 17.11.2008);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года N 43 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 6, 09.02.2009);
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 года N 649 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 33, 17.08.2009);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2009 года N 736 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 38, 21.09.2009);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2010 года N 438 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 26, 28.06.2010);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 года N 210 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 14, 04.04.2011);
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2013 года N 177 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.03.2013);
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 567 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.07.2013);
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2013 года N 988 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.11.2013);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2013 года N 1299 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.01.2014) (вступило в силу с 1 января 2014 года);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 140 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.02.2014);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 года N 1581 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.01.2015, N 0001201501080007);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 1435 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2015, N 0001201512310012);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 года N 1476 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2015, N 0001201512310079) (вступило в силу с 1 января 2016 года);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2016 года N 210 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.03.2016, N 0001201603220013);
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года N 616 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.07.2016, N 0001201607070026);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2016 года N 638 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.07.2016, N 0001201607120014).
____________________________________________________________________


Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве по недропользованию.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

Положение о Федеральном агентстве по недропользованию

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 июня 2004 года N 293

(с изменениями на 7 июля 2016 года)

I. Общие положения

1. Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования (пункт дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 года N 649.

2. Федеральное агентство по недропользованию находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 404.

3. Федеральное агентство по недропользованию руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также настоящим Положением (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 404.

4. Федеральное агентство по недропользованию осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы или подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

5. Федеральное агентство по недропользованию осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Агентству;

5.2. организует:

5.2.1. государственное геологическое изучение недр;

5.2.2. экспертизу проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 года N 1476.

5.2.3. проведение в установленном порядке геолого-экономической и стоимостной оценки месторождений полезных ископаемых и участков недр;

5.2.4. проведение в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами;

5.2.5. проведение государственной экспертизы информации о разведанных запасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр;

5.3. осуществляет:

5.3.1. отнесение запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам, а также определение нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горно-добывающего и перерабатывающего производства, по результатам технико-экономического обоснования постоянных разведочных или эксплуатационных кондиций для подсчета разведанных запасов (подпункт дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2009 года N 736;

5.3.2. правомочия обладателя геологической информации о недрах от имени Российской Федерации;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 года N 1476.

5.3.3. выдачу заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений;

5.3.4. организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользования недрами;

5.3.5. учет поступающих заявок на получение лицензий, информирование о них органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации;

5.3.6. принятие решений о предоставлении права пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

5.3.7. принятие решений об утверждении итогов конкурсов или аукционов на право пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

5.3.8. выдачу, оформление и регистрацию лицензий на пользование недрами;

5.3.9. внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформление лицензий;

5.3.10. принятие, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр;

5.3.11. пункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 361;

5.3.12. установление конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами, в том числе расположенному на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, а также арендуемых у иностранных государств или используемых на основании международного договора (если иное не установлено международным договором), в пределах минимальных и максимальных ставок, установленных законодательством Российской Федерации о недрах (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 361;

5.3.13. подпункт утратил силу с 15 марта 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2013 года N 177;

5.3.14. выдачу, продление срока действия, внесение изменений, прекращение действия, отказ в выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения);
(Подпункт дополнительно включен с 8 марта 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 140)

5.3.15. выдачу, а также отказ в выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, разрешение на строительство, реконструкцию которого было выдано Федеральным агентством по недропользованию;
(Подпункт дополнительно включен с 8 марта 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 140)

5.3.16. направление заявок о принятии пользователями недр на временное хранение на безвозмездной основе представленной ими геологической информации о недрах;
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 года N 1476)

5.3.17. направление заявления о передаче геологической информации о недрах, которая содержится на 1 января 2016 года в территориальных фондах геологической информации, создание и ведение которых осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеется в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, организациях, находящихся в ведении указанных органов исполнительной власти, иных коммерческих организациях и некоммерческих организациях и обладателем которой является Российская Федерация, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды;
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 года N 1476)

5.3.18. создание и ведение единой системы федерального фонда геологической информации о недрах и его территориальных фондов;
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 года N 1476)

5.3.19. принятие решения об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), если принятие такого решения обосновано лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя);
(Подпункт дополнительно включен с 30 марта 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2016 года N 210)

5.4. осуществляет:

5.4.1. составление и ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, обеспечение в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2013 года N 1299.

5.4.2. ведение государственного учета и обеспечение ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами;

5.5. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него функций;

5.6. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 16 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 года N 1581.

5.7. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

5.8. осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Агентства;

5.9. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

5.10. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.11. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Агентства, а также контроль и координацию деятельности его территориальных органов и находящихся в его ведении организаций по их мобилизационной подготовке и мобилизации;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 20 июля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2016 года N 638.

5.11_1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по выполнению ими полномочий в области гражданской обороны (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2010 года N 438);

5.12. организует дополнительное профессиональное образование работников Агентства;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 16 ноября 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2013 года N 988.

5.13. осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в результате деятельности Агентства;

5.14. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.15. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Агентства;

5.15_1. реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности (подпункт дополнительно включен с 30 октября 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года N 753);

5.16. осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

6. Федеральное агентство по недропользованию в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства;

6.2. привлекать для проработки вопросов сферы деятельности Агентства научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.3. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

6.4. создавать, реорганизовывать и ликвидировать территориальные органы Агентства;

6.5. запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства.

7. Федеральное агентство по недропользованию не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).

III. Организация деятельности

8. Федеральное агентство по недропользованию возглавляет заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства по недропользованию, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 567.

Руководитель Агентства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство функций.

Руководитель Агентства имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 января 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 1435.


Количество заместителей руководителя Агентства устанавливается Правительством Российской Федерации.

9. Руководитель Федерального агентства по недропользованию:

9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

9.2. представляет Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 404:

9.2.1. проект положения об Агентстве;

9.2.2. предложения по формированию программ геологического изучения недр, воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы;

9.2.3. предложения по формированию перечней объектов, предлагаемых для предоставления в пользование;

9.2.4. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников аппарата и территориальных органов Агентства;

9.2.5. предложения по кандидатурам на должности заместителей руководителя Агентства, а также руководителей территориальных органов Агентства;

9.2.6. ежегодный план и показатели деятельности Агентства, а также отчет о его деятельности;

9.2.7. проект положения о территориальных органах Агентства;

9.2.8. предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации, о награждении ведомственным знаком отличия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", работников аппарата Агентства, его территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
(Подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 года N 814; в редакции, введенной в действие с 15 июля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года N 616.

9.3. утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;

9.4. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Агентства, заместителей руководителей его территориальных органов;

9.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Агентстве;

9.6. утверждает структуру и штатное расписание аппарата Агентства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание аппарата Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

9.7. назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений и иных организаций, заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;

9.8. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 404;

9.9. утверждает структуру территориальных органов Агентства, численность и фонд оплаты труда их работников в пределах, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.

10. Финансирование расходов на содержание аппарата и территориальных органов Федерального агентства по недропользованию осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

11. Федеральное агентство по недропользованию является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральное агентство по недропользованию вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 года N 210).

12. Место нахождения Федерального агентства по недропользованию - г. Москва.



Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию (с изменениями на 7 июля 2016 года)

Название документа: Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию (с изменениями на 7 июля 2016 года)

Номер документа: 293

Вид документа: Постановление Правительства РФ

Принявший орган: Правительство РФ

Статус: Действующий

Опубликован: Российская газета, N 131, 23.06.2004

Собрание законодательства Российской Федерации, N 26, 28.06.2004, ст.2669

Приложение к "Российской газете", N 25, 2004 год

Дата принятия: 17 июня 2004

Дата начала действия: 01 июля 2004
Дата редакции: 07 июля 2016
Информация о данном документе содержится в профессиональных справочных системах «Кодекс» и «Техэксперт»
Узнать больше о системах