МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

от 23 августа 2022 года N 547/04

Об утверждении Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации

В соответствии с частью десятой статьи 27 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст.834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст.3996), подпунктом 5.2.30 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст.6586), подпунктом "г" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 171 "Вопросы Федерального агентства по недропользованию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст.1463)

приказываем:

1. Утвердить Порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует по 31 августа 2029 г.

Министр
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
А.А.Козлов

Руководитель
Федерального агентства
по недропользованию
Е.И.Петров

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

7 апреля 2023 года,

регистрационный N 72942

УТВЕРЖДЕН
приказом Минприроды России
и Роснедр
от 23 августа 2022 года N 547/04

Порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации

1. Первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах, предусмотренная перечнями первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемой пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых, утвержденными в соответствии с частью десятой статьи 27 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст.834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст.3996) (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), подлежит представлению пользователем недр в подведомственное учреждение Федерального агентства по недропользованию, осуществляющее полномочия федерального фонда геологической информации о недрах (далее - федеральный фонд геологической информации), и подведомственное учреждение Федерального агентства по недропользованию, осуществляющее полномочия территориального фонда геологической информации о недрах по территории соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - территориальный фонд), а в отношении участков недр местного значения - также в фонд геологической информации субъекта Российской Федерации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - фонд геологической информации субъекта Российской Федерации).

В случае, если участок недр, за исключением участка недр местного значения, расположен на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, геологическая информация о недрах в отношении участка недр в целом подлежит представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды.

В случае, если участок недр местного значения расположен на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, геологическая информация о недрах в отношении участка недр местного значения в целом также подлежит представлению пользователем недр в фонды геологической информации соответствующих субъектов Российской Федерации.

2. Представляемая геологическая информация о недрах должна быть систематизирована, относиться к участку недр, предоставленному в пользование по лицензии на пользование недрами в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст.834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 1, ст.45), или геологическому объекту проведения работ по государственному заданию в соответствии со статьей 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах" (далее - государственное задание) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст.834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст.3067), или государственному контракту, заключенному Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом, а в отношении участка недр местного значения - органом государственной власти субъекта Российской Федерации, для осуществления геологического изучения недр в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст.1652; 2023, N 1, ст.16) (далее - Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", государственный контракт) и отражать конкретные результаты, полученные по итогам завершенных работ на участке недр или их самостоятельного этапа.

Допускается объединение геологической информации о недрах, полученной в результате проведения работ по геологическому изучению недр по нескольким участкам недр, если указанные работы проводились по единой проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых (далее - работы по геологическому изучению недр) по нескольким участкам недр, прошедшей экспертизу в соответствии со статьей 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

Допускается объединение представляемой геологической информации о недрах, полученной в результате работ по геологическому изучению недр по нескольким выделенным в лицензии на пользование недрами, государственном задании или в государственном контракте самостоятельным этапам, в случаях, предусмотренных проектной документацией на проведение работ по геологическому изучению недр и (или) лицензией на пользование недрами, государственным заданием, государственным контрактом.

Представление геологической информации о недрах по части участка недр или отдельному этапу работ по геологическому изучению недр допускается в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 12 Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 г. N 429 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст.2445; 2017, N 22, ст.3153).

Наименование представляемого документа, содержащего геологическую информацию о недрах, полученную при проведении работ, включенных в государственный реестр работ по геологическому изучению недр, должно соответствовать наименованию работы в данном реестре в части наименования стадии, этапа или вида работ, полезного ископаемого, участка недр или месторождения, предусмотренных проектной документацией на проведение работ по геологическому изучению недр.

3. Ответственными за представление геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также фонды геологической информации субъектов Российской Федерации являются следующие пользователи недр:

а) пользователь недр по лицензии на пользование недрами;

б) государственное (бюджетное или автономное) учреждение, находящееся в ведении Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов и осуществляющее мероприятия по государственному геологическому изучению недр на основании государственного задания (далее - подведомственное учреждение);

в) исполнитель по государственному контракту.

4. Документы, содержащие геологическую информацию о недрах, должны быть утверждены пользователем недр или уполномоченным лицом пользователя недр.

Федеральным фондом геологической информации и его территориальными фондами, фондами геологической информации субъектов Российской Федерации не принимаются документы, неутвержденные и неподписанные уполномоченным лицом пользователя недр.

Утверждение и подписание документов, содержащих геологическую информацию о недрах, пользователем недр в бумажном виде осуществляется путем проставления на указанном документе собственноручной подписи уполномоченного лица пользователя недр и скрепления его печатью пользователя недр (при наличии), или в электронном виде путем его подписания электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст.2036; 2023, N 1, ст.16).

При представлении геологической информации о недрах полномочия лица, уполномоченного действовать от имени пользователя недр, подтверждаются в электронном виде с использованием единой системы идентификации и аутентификации в порядке, предусмотренном Положением о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 апреля 2012 г. N 107 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 апреля 2012 г., регистрационный N 23952), с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 августа 2012 г. N 218 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 сентября 2012 г., регистрационный N 25546), от 23 июля 2015 г. N 278 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 октября 2015 г., регистрационный N 39470), от 7 июля 2016 г. N 307 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 ноября 2016 г., регистрационный N 44379), приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19 августа 2022 г. N 605 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 ноября 2022 г., регистрационный N 71034).

5. Первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах представляются исполнителем по государственному контракту в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения - также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации в сроки, предусмотренные государственным контрактом.

Первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах представляются подведомственным учреждением в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в сроки, предусмотренные государственным заданием.

6. Первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах представляется пользователями недр, осуществляющими проведение работ на участке недр в соответствии с лицензией на пользование недрами за счет собственных (в том числе привлеченных) средств, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения - также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации в следующие сроки:

а) интерпретированная геологическая информация о недрах в форме геологической отчетности пользователей недр, осуществляющих геологическое изучение недр, для составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых - ежегодная: не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным; ежеквартальная: за 1 квартал - не позднее 30 апреля, за 2 квартал (нарастающим итогом за полугодие) - не позднее 31 июля, за 3 квартал (нарастающим итогом за 9 месяцев) - не позднее 31 октября, за 4 квартал (нарастающим итогом за прошедший год) - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным (соответствует ежегодной отчетности);

б) интерпретированная геологическая информация о недрах в форме государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, для составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых - ежегодная: не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным; ежеквартальная (в отношении твердых полезных ископаемых): за 1 квартал - не позднее 30 апреля, за 2 квартал (нарастающим итогом за полугодие) - не позднее 31 июля, за 3 квартал (нарастающим итогом за 9 месяцев) - не позднее 31 октября, за 4 квартал (нарастающим итогом за прошедший год) - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным (соответствует ежегодной отчетности);

в) интерпретированная геологическая информация о недрах в форме ежегодного информационного отчета о проведенных работах по геологическому изучению недр на предоставленном в пользование участке недр, данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр) - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным;

г) иная интерпретированная геологическая информация о недрах, предусмотренная перечнем интерпретированной геологической информации о недрах, представляемой пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых, утвержденным в соответствии с частью десятой статьи 27 Закона Российской Федерации "О недрах", в том числе о результатах работ по геологическому изучению недр, проведенных на участке недр, за исключением интерпретированной геологической информации о недрах, предусмотренной подпунктом "в" настоящего пункта, - не позднее 6 месяцев с даты завершения указанных работ в соответствии с лицензией на пользование недрами и проектной документацией на проведение указанных работ, прошедшей экспертизу в порядке, предусмотренном статьей 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах", или с даты выдачи заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр по результатам завершенных работ, проведенных на участке недр, в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст.834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст.3067) в зависимости от того, какая из указанных дат наступила раньше;

д) первичная геологическая информация о недрах, предусмотренная перечнем первичной геологической информации о недрах, представляемой пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых, утвержденным в соответствии с частью десятой статьи 27 Закона Российской Федерации "О недрах", - не позднее 6 месяцев с даты завершения работ по геологическому изучению недр в соответствии с лицензией на пользование недрами и проектной документацией на проведение указанных работ, прошедшей экспертизу в порядке, предусмотренном статьей 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах", или с даты выдачи заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр по результатам завершенных работ, проведенных на участке недр, в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации "О недрах" в зависимости от того, какая из указанных дат наступила раньше

7. В случае прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, досрочного прекращения выполнения государственного задания в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2007, N 18, ст.2117; 2017, N 30, ст.4458), Положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст.4226; 2023, N 4, ст.657), или расторжения государственного контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст.1652; 2022, N 45, ст.7665) в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения - также фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, подлежит представлению геологическая информация о недрах по результатам тех видов и объемов работ по геологическому изучению недр, которые были проведены на дату прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, досрочного прекращения выполнения государственного задания или расторжения государственного контракта.

В случае прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, досрочного прекращения выполнения государственного задания в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640, или расторжения государственного контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" пользователь недр обязан передать всю геологическую информацию о недрах, полученную при проведении работ по геологическому изучению недр, проведенных на всей территории участка недр, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения - также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации не позднее 2 месяцев с даты прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, досрочного прекращения выполнения государственного задания или расторжения государственного контракта.

8. Документы и материалы, содержащие геологическую информацию о недрах в бумажном и электронном виде, представляются с сопроводительным письмом (письмами), в котором (которых) перечисляются все направляемые документы и материалы с указанием их объема и условий предоставления геологической информации о недрах пользователям, в том числе сроков, в течение которых обладателем геологической информации о недрах установлены условия использования геологической информации о недрах.

Геологическая информация о недрах, содержащая сведения, отнесенные законодательством Российской Федерации к сведениям, составляющим государственную тайну, представляется в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а по участкам недр местного значения - также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Документы и материалы, содержащие геологическую информацию о недрах в бумажном и электронном виде (за исключением первичной геологической информации о недрах в форме документов на бумажных носителях), подлежат представлению в федеральный фонд геологической информации, его территориальные фонды в одном экземпляре, в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации в отношении участков недр местного значения в одном экземпляре.

Первичная геологическая информация о недрах в форме документов на бумажных носителях подлежит представлению в территориальные фонды в одном экземпляре.

Представление в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды геологической информации о недрах в форме документов на бумажных носителях осуществляется после принятия указанными фондами геологической информации о недрах в электронном виде, представленной с использованием портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя", размещенного на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Личный кабинет недропользователя), при условии идентичности представляемых бумажных документов их электронным версиям.

9. Федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации проводят проверку представленной геологической информации о недрах на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, а также требованиям к содержанию геологической информации о недрах и форме ее представления, установленным в соответствии с частью десятой статьи 27 Закона Российской Федерации "О недрах".

Первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах проверяется в федеральном фонде геологической информации и его территориальных фондах, фондах геологической информации субъектов Российской Федерации в течение 60 дней со дня ее представления пользователем недр.

10. В случае несоответствия представленной геологической информации о недрах требованиям к содержанию геологической информации о недрах и форме ее представления, установленным в соответствии с частью десятой статьи 27 Закона Российской Федерации "О недрах", условиям лицензии на пользование недрами, государственному заданию, государственному контракту, проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр, пользователь недр в течение 10 рабочих дней с даты завершения проверки уведомляется о таком несоответствии, с указанием перечня замечаний и необходимости их устранения.

Уведомление, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, направляется пользователю недр посредством использования Личного кабинета недропользователя, а в случае его отсутствия - на адрес электронной почты, указанный при представлении геологической информации о недрах.

11. Устранение замечаний к геологической информации о недрах осуществляется пользователем недр в течение 30 дней с даты получения соответствующего уведомления.