ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 мая 2012 года N 429

Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование

(с изменениями на 22 октября 2020 года)

____________________________________________________________________

Настоящий документ включен в Перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2467.

- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О недрах" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование.

2. Реализация настоящего постановления осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов этих федеральных органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 мая 2012 года N 429

Положение об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование

(с изменениями на 22 октября 2020 года)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование для геологического изучения недр и (или) разведки и добычи полезных ископаемых (далее - участки недр).

2. Установление и изменение границ участков недр осуществляется:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2017 года N 595. - См. предыдущую редакцию)

а) Федеральным агентством по недропользованию - в отношении:

участков недр федерального значения;

участков недр, по которым объем балансовых запасов или прогнозных ресурсов месторождений полезных ископаемых превышает максимальное значение, определенное Агентством;

участков недр, по которым в соответствии с частью девятой статьи 7 Закона Российской Федерации "О недрах" принято решение о выделении из границ участка недр, предоставленного в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, участка недр, содержащего трудноизвлекаемые полезные ископаемые, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а также участков недр, из которых осуществляется такое выделение;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 31 октября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2020 года N 1720. - См. предыдущую редакцию)

б) уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - в отношении участков недр местного значения;

в) территориальными органами Федерального агентства по недропользованию - в отношении участков недр, за исключением участков недр, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта.

3. Описание границ участка недр включается в лицензию на пользование недрами в качестве ее неотъемлемой составной части.

4. Границы участка недр обозначаются с помощью географических координат. Верхняя и нижняя границы участка недр устанавливаются в метрах, исчисляемых от земной поверхности, абсолютными отметками или привязываются к определенному геологическому объекту.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2017 года N 595. - См. предыдущую редакцию)

В описании границ участков недр, предоставляемых в пользование с правом добычи полезных ископаемых, указываются также верхняя и нижняя границы в контуре месторождения полезного ископаемого.

В описании границ участков недр внутренних морских вод Российской Федерации, территориального моря Российской Федерации и континентального шельфа Российской Федерации указываются площадь морского дна с географическими координатами ее границ и глубина недр.

В описании границ участков недр, предоставляемых в пользование для добычи подземных вод, указываются границы зон округа санитарной охраны (зон строгого режима) и контуры размещения проектных водозаборных сооружений.

5. Органы, указанные в пункте 2 настоящего Положения, при установлении границ участков недр учитывают:

а) геологическую и иную информацию о недрах;

б) данные государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (далее - государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод) (в случае, если такая экспертиза проводилась);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 октября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года N 1522. - См. предыдущую редакцию)

в) границы особо охраняемых природных территорий (режим которых не позволяет осуществлять пользование недрами);

г) предложения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также Федерального агентства по рыболовству (в случае установления границ участка недр внутренних морских вод Российской Федерации, территориального моря Российской Федерации или континентального шельфа Российской Федерации), представляемые ими при подготовке в установленном порядке проектов решений о предоставлении права пользования участками недр, - в отношении участков недр федерального значения.

6. Изменение границ участков недр осуществляется по решению тех же органов, которые устанавливали их границы. При этом Федеральное агентство по недропользованию принимает решение также в отношении участков недр, которые при изменении их границ будут относиться к участкам недр федерального значения.

7. Изменение границ участка недр осуществляется как в сторону его увеличения, так в сторону его уменьшения в любом пространственном направлении (по площади и глубине).

8. Изменение границ участка недр в сторону его увеличения осуществляется в следующих случаях:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2017 года N 595. - См. предыдущую редакцию)

а) наличие технологических потребностей расширения границ участка недр без прироста запасов полезных ископаемых с учетом границ безопасного ведения горных и взрывных работ, зон охраны от вредного влияния горных разработок, зон сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносов бортов карьеров и разрезов и других факторов, влияющих на состояние недр и земной поверхности;

б) подтверждение с помощью геологической и иной информации о недрах данных о том, что:

полезные ископаемые на нижележащей части недр за пределами участка недр, поставленные на государственный или территориальный баланс запасов полезных ископаемых (далее - баланс), являются частью месторождения этого полезного ископаемого;

полезные ископаемые за пределами участка недр (за исключением нижележащей части недр), поставленные на баланс, являются частью месторождения этого полезного ископаемого;

выявленное в процессе геологического изучения месторождение полезных ископаемых выходит за границы участка недр, предоставленного в пользование для геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых;

в) исполнение обязательств по международным договорам Российской Федерации.

(Подпункт дополнительно включен с 30 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2017 года N 595)

9. Изменение границ участка недр осуществляется многократно в следующих случаях:

а) изменение границ участка недр в сторону его уменьшения;

б) изменение границ участка недр в сторону его увеличения в случаях, указанных в подпункте "а", абзаце втором подпункта "б", подпункте "в" пункта 8 настоящего Положения;

в) изменение границ участка недр в сторону его увеличения в случае, указанном в абзаце третьем подпункта "б" пункта 8 настоящего Положения, при условии, что суммарный объем всех запасов полезных ископаемых, присоединяемых в результате многократного изменения границ участка недр, не превысит 20 процентов запасов полезных ископаемых данного месторождения, поставленных на баланс до дня подачи указанной в пункте 13 настоящего Положения заявки. Указанные проценты запасов определяются от суммы запасов полезных ископаемых месторождения, расположенного на участке недр, границы которого предлагается изменить в сторону его увеличения, учтенных на балансе в пределах данного участка недр по состоянию на день подачи указанной в пункте 13 настоящего Положения заявки, поданной первоначально, и запасов месторождения, расположенного на участке недр, границы которого предлагается изменить в сторону его увеличения, списанных с баланса в пределах данного участка недр в связи с их добычей, по состоянию на день подачи указанной в пункте 13 настоящего Положения заявки, поданной первоначально.

(Пункт 9 в редакции, введенной в действие с 30 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2017 года N 595. - См. предыдущую редакцию)

9_1. Изменение границ участка недр в случае, указанном в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 8 настоящего Положения, осуществляется однократно. При этом под однократностью понимается возможность изменения границ участка недр только 1 раз в течение установленного лицензией на пользование недрами срока ее действия независимо от количества случаев перехода права пользования недрами и переоформления указанной лицензии и продления срока пользования недрами.

(Пункт дополнительно включен с 30 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2017 года N 595)

10. Изменение границ участка недр в сторону его увеличения возможно в целях геологического изучения и (или) разведки и добычи того вида полезных ископаемых, который указан в лицензии на пользование недрами, и только при условии, если:

а) на день подачи указанной в пункте 13 настоящего Положения заявки предлагаемая к включению в границы участка недр часть недр является сопредельной по отношению к предоставленному в пользование участку недр;

б) на день подачи указанной в пункте 13 настоящего Положения заявки предлагаемая к включению в границы участка недр часть недр не предоставлена в пользование (за исключением случая изменения границ участка недр по основаниям, предусмотренным абзацем вторым подпункта "б" (при условии, что нижележащий участок недр предоставлен в пользование тому же пользователю недр) и подпунктом "в" пункта 8 настоящего Положения);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 30 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2017 года N 595. - См. предыдущую редакцию)

в) в отношении предлагаемой к включению в границы участка недр части недр не принято в установленном порядке решение о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр или о предоставлении в пользование по иным основаниям, установленным Законом Российской Федерации "О недрах".

11. Изменение границ участка недр в сторону его увеличения осуществляется:

а) для случая, указанного в подпункте "а" пункта 8 настоящего Положения, - на основании технического проекта, согласованного в соответствии со статьей 23_2 Закона Российской Федерации "О недрах", а также документов, определяющих уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 октября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года N 1522. - См. предыдущую редакцию)

б) для случая, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 8 настоящего Положения, - на основании заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, поставленных на баланс. При этом изменение границ участка недр осуществляется таким образом, чтобы в эти границы вошел весь объем поставленных на баланс запасов полезных ископаемых на нижележащей части недр за пределами участка недр, при условии, что такие запасы являются частью месторождения полезного ископаемого, расположенного на участке недр;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 октября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года N 1522. - См. предыдущую редакцию)

в) для случая, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 8 настоящего Положения, - на основании заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, поставленных на баланс. При этом изменение границ участка недр осуществляется таким образом, чтобы в эти границы вошел весь объем поставленных на баланс запасов полезных ископаемых за пределами участка недр, при условии, что такие запасы являются частью месторождения полезного ископаемого, расположенного на участке недр, и объем всех присоединяемых запасов полезных ископаемых не превышает 20 процентов запасов полезных ископаемых данного месторождения, поставленных на баланс до дня подачи указанной в пункте 13 настоящего Положения заявки. В случае если за границами участка недр на баланс поставлено более 20 процентов указанных запасов полезных ископаемых, то часть месторождения, содержащая данные запасы, подлежит предоставлению в пользование по основаниям, установленным статьей 10_1 Закона Российской Федерации "О недрах". Проценты запасов определяются от суммы запасов полезных ископаемых месторождения, расположенного на участке недр, границы которого предлагается изменить в сторону его увеличения, учтенных на балансе в пределах данного участка недр по состоянию на день подачи указанной в пункте 13 настоящего Положения заявки, и запасов месторождения, расположенного на участке недр, границы которого предлагается изменить в сторону его увеличения, списанных с баланса в пределах данного участка недр в связи с их добычей, по состоянию на день подачи указанной в пункте 13 настоящего Положения заявки;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 30 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2017 года N 595; в редакции, введенной в действие с 10 октября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года N 1522. - См. предыдущую редакцию)

г) для случая, указанного в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 8 настоящего Положения, - на основании заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, поставленных на баланс. При этом изменение границ участка недр осуществляется таким образом, чтобы в эти границы вошел весь объем поставленных на баланс запасов полезных ископаемых за пределами участка недр, при условии, что такие запасы являются частью месторождения полезного ископаемого, расположенного на участке недр;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 октября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года N 1522. - См. предыдущую редакцию)

д) для случая, указанного в подпункте "в" пункта 8 настоящего Положения, - на основании международного договора Российской Федерации.

(Подпункт дополнительно включен с 30 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2017 года N 595)

12. Изменение границ участка недр в сторону его уменьшения осуществляется в следующих случаях: