ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2023 года N 212
Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в области связи на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области
В соответствии со статьей 29 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", статьей 29 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики", статьей 29 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области" и статьей 29 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об особенностях применения законодательства Российской Федерации в области связи на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2024 г. включительно.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 февраля 2023 года N 212
Положение об особенностях применения законодательства Российской Федерации в области связи на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области
1. Настоящее Положение устанавливает особенности применения законодательства Российской Федерации в области связи на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - территории новых субъектов Российской Федерации) организациями, осуществляющими деятельность в области связи на территориях новых субъектов Российской Федерации, в том числе эксплуатирующими технологические сети связи (далее - организации).
2. В настоящем Положении под организациями понимаются:
а) юридические лица, имевшие в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территориях новых субъектов Российской Федерации и имеющие один из следующих разрешительных документов, выданных официальными государственными органами власти Украины или государственными и иными официальными органами территорий новых субъектов Российской Федерации, действительных по состоянию на 5 октября 2022 г.:
лицензия на осуществление деятельности в области оказания услуг связи;
акт о присвоении (назначении) радиочастот и (или) радиочастотных каналов;
акт о выделении ресурса нумерации;
б) индивидуальные предприниматели, имеющие один из разрешительных документов, указанных в подпункте "а" настоящего пункта (далее - разрешительные документы);
в) юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии Российской Федерации на осуществление деятельности в области оказания услуг связи и оказывавшие услуги связи на территориях новых субъектов Российской Федерации по состоянию на 5 октября 2022 г.;
г) юридические лица и индивидуальные предприниматели, подавшие уведомления об осуществлении фактической деятельности по оказанию услуг связи для целей телерадиовещания на территориях Запорожской области и Херсонской области в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение 14 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Положения;
д) юридические лица и индивидуальные предприниматели, использовавшие радиочастотный спектр по состоянию на 5 октября 2022 г. в целях, не связанных с деятельностью в области оказания услуг связи, эксплуатирующие технологические сети связи.
3. Организации вправе до 31 декабря 2023 г. осуществлять на территориях новых субъектов Российской Федерации деятельность в области связи на основании разрешительных документов, в том числе в случае истечения их срока действия после 5 октября 2022 г.
4. Получение организацией новой лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи на территориях новых субъектов Российской Федерации требуется в случае, если в имеющейся у организации лицензии перечень территорий, на которые распространяется действие лицензии, не содержит территорий новых субъектов Российской Федерации.
В случае если в лицензии указано, что территорией оказания услуг связи является Российская Федерация и при этом лицензия выдана до 5 октября 2022 г., действие лицензии распространяется на субъекты Российской Федерации, входящие в ее состав, на дату принятия решения о выдаче лицензии.
При намерении лицензиата оказывать услуги связи на территориях новых субъектов Российской Федерации требуется подача заявления о внесении изменений в реестр лицензий в области связи в части изменения территории осуществления лицензируемого вида деятельности согласно требованию пункта 13 Положения о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2385 "О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
При этом государственная пошлина, предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за внесение изменений в реестр лицензий в области связи, связанная с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемых видов деятельности, не взимается.
Организациям, указанным в подпункте "д" пункта 2 настоящего Положения, получение лицензии не требуется.
5. Для получения лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи на территориях новых субъектов Российской Федерации организация по 30 апреля 2023 г. включительно представляет в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций заявление о предоставлении лицензии, в котором указываются следующие сведения:
а) полное и сокращенное (при наличии) наименования, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения и адрес юридического лица (для юридического лица);
б) фамилия, имя и отчество (при наличии), адрес места жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
в) государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица (для юридического лица);
г) государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
д) идентификационный номер налогоплательщика;
е) номер телефона и адрес электронной почты;
ж) наименование услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации о связи, на осуществление деятельности по оказанию которой испрашивается лицензия;
з) территория, на которой будут оказываться (оказываются) услуги связи и создаваться (создана) сеть связи;
и) категория сети связи;
к) используемые полосы радиочастот, технология сети связи (используемый стандарт) и реквизиты решения Государственной комиссии по радиочастотам о выделении полос радиочастот в случае предоставления услуг связи с использованием радиочастотного спектра (при наличии);
л) срок, в течение которого организация намерена осуществлять деятельность в области оказания услуг связи;
м) реквизиты лицензии на телевизионное вещание и радиовещание или в случае отсутствия собственной лицензии на телевизионное вещание и радиовещание - реквизиты договора с лицензиатом-вещателем (для получения лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного вещания);
н) копии лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, действовавших по состоянию на 5 октября 2022 г. (при наличии).
6. В случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О связи", к заявлению, предусмотренному пунктом 5 настоящего Положения, прилагаются схема построения сети связи, описание сети и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи.
7. Организации, представившие в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций заявление о предоставлении лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи с соблюдением требований и срока, которые определены пунктом 5 настоящего Положения, освобождаются от уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии.
8. Принятие решения о выдаче лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи по заявлению, предусмотренному пунктом 5 настоящего Положения, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение 10 рабочих дней со дня получения такого заявления. При этом лицензия выдается сроком не более чем на 3 года с возможностью продления ее срока действия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9. Для организаций, представивших в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций заявление о предоставлении лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи с нарушением требований и (или) срока, которые определены пунктом 5 настоящего Положения, получение лицензий осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области связи.
10. Для получения разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов организация по 31 мая 2023 г. включительно представляет в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций заявление о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, в котором указываются:
а) полное и сокращенное наименования (при наличии), в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения и адрес юридического лица (для юридического лица);
б) фамилия, имя и отчество (при наличии), адрес места жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
в) государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица (для юридического лица);
г) государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
д) реквизиты документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием места нахождения и адреса органа, осуществившего государственную регистрацию (для юридического лица);
е) реквизиты документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием места нахождения и адреса органа, осуществившего государственную регистрацию (для индивидуального предпринимателя);
ж) идентификационный номер налогоплательщика;
з) реквизиты документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
и) код причины постановки на учет в налоговом органе (при наличии);
к) номер телефона и адрес электронной почты;
л) наименование услуг связи, в ходе оказания которых планируется использование радиочастотного спектра (при наличии);
м) территория, на которой будет использоваться радиочастотный спектр;
н) категория сети связи;
о) наименование службы радиосвязи;
п) назначение радиоэлектронных средств;
р) срок, в течение которого заявитель намерен использовать радиочастотный спектр;
с) реквизиты решений Государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот (при наличии);
т) частотно-территориальный план размещения и общие технические данные радиоэлектронных средств по форме, утвержденной Государственной комиссией по радиочастотам;
у) копии документов о присвоении (назначении) радиочастот и (или) радиочастотных каналов, выданных официальными государственными органами власти Украины или государственными и иными официальными органами территорий новых субъектов Российской Федерации, действительных по состоянию на 5 октября 2022 г. (при наличии);
ф) копии документов, подтверждающих использование радиочастотного спектра до 5 октября 2022 г. для организаций, указанных в подпункте "д" пункта 2 настоящего Положения.
11. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет проверку сведений в заявлении о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов и прилагаемых к нему документах в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
В случае наличия неполных или недостоверных сведений в заявлении о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов и (или) прилагаемых к нему документах Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций направляет заявителю письмо о возврате заявления с указанием причин.
Организация вправе после устранения недостатков, послуживших причиной возврата Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций заявления о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, повторно подать заявление в пределах срока, установленного пунктом 10 настоящего Положения.
12. Присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов по заявлению о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение 120 календарных дней со дня получения заявления на основании решения Государственной комиссии по радиочастотам о выделении полос радиочастот с учетом результатов проведенной радиочастотной службой экспертизы о возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами (далее - экспертиза электромагнитной совместимости).
Экспертиза электромагнитной совместимости проводится радиочастотной службой на основании документов, представленных организацией в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения, в рамках осуществляемого Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов на основании соответствующего заявления и документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения.
Финансовое обеспечение затрат радиочастотной службы на проведение экспертизы электромагнитной совместимости на территориях новых субъектов Российской Федерации осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Указанные присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов осуществляются на срок действия решения Государственной комиссии по радиочастотам о выделении соответствующих полос радиочастот с возможностью продления их срока действия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
13. Для организаций, представивших в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций заявление о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов с нарушением срока, который определен пунктом 10 настоящего Положения, экспертиза электромагнитной совместимости и присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области связи, без учета особенностей, установленных настоящим Положением.
14. Государственная комиссия по радиочастотам вправе принимать до 31 декабря 2023 г. решение о выделении полосы радиочастот в отношении определенного лица для использования на территориях новых субъектов Российской Федерации.
