Р 52.24.788-2013

РЕКОМЕНДАЦИИ

ОРГАНИЗАЦИЯ И ВЕДЕНИЕ МОНИТОРИНГА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ЗА СОСТОЯНИЕМ ДНА, БЕРЕГОВ, ИЗМЕНЕНИЯМИ МОРФОМЕТРИЧЕСКИХ ОСОБЕННОСТЕЙ, СОСТОЯНИЕМ И РЕЖИМОМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДООХРАННЫХ ЗОН, ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СИСТЕМ И ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ

Срок действия с 2013-11-02
до 2018-11-03

Предисловие

1 РАЗРАБОТАНЫ Федеральным государственным бюджетным учреждением "Гидрохимический институт" (ФГБУ "ГХИ")

2 РАЗРАБОТЧИКИ А.М.Никаноров, д-р геол.-минер. наук; Л.И.Минина, канд. хим. наук; Л.С.Косменко, канд. хим. наук

3 СОГЛАСОВАНЫ с ФГБУ "НПО Тайфун" 14.08.2013 и УМЗА Росгидромета 02.10.2013

4 УТВЕРЖДЕНЫ Заместителем Руководителя Росгидромета 03.10.2013

5 ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ ФГБУ "НПО Тайфун" за номером Р 52.24.788-2013 от 28.10.2013

6 ВВЕДЕНЫ ВПЕРВЫЕ

7 СРОК ПЕРВОЙ ПРОВЕРКИ 2018 год

Введение

В 70-х годах XX века были сформированы основные организационные и методологические принципы функционирования общегосударственной службы наблюдений за загрязнением объектов окружающей среды [1].

В последующий период шло внедрение и усовершенствование разработанных принципов, качественная перестройка сети пунктов наблюдений, обеспечение комплексности наблюдений по гидрохимическим, гидрологическим и гидробиологическим показателям, внедрение современных аналитических методов и компьютерных технологий в части сбора, хранения, обработки и представления информации.

За последние несколько лет произошли существенные изменения в законодательной и нормативной базе в области водных отношений в связи с введением нового Водного кодекса Российской Федерации [2].

Рекомендации подготовлены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации (РФ) [3], в котором введены новые элементы государственного мониторинга водных объектов: мониторинг состояния дна и берегов, изменениями морфометрических особенностей, а также состояния и режима использования водоохранных зон, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений. Органы исполнительной власти субъектов РФ на своих территориях участвуют в организации и осуществлении этих видов мониторинга.

В связи с глобальным изменением климата, влиянием хозяйственной деятельности на речных водосборах, наиболее зримо проявившимся в последние годы, существенно изменились естественный водный, ледовый и русловой режимы рек, что проявилось в нарушении стационарности речного стока [4].

Изменение климатических условий за счет глобального потепления, увеличения количества атмосферных осадков и снежного покрова, а также увеличения испарения с суши и водоемов приводит к изменению эрозии на водосборах и руслах рек, мутности и стока наносов, русловых процессов.

Получили развитие новые методы расчетов и прогнозов характеристик русловых процессов и русловых деформаций.

Учитывая изложенное, актуальность и своевременность разработки настоящих рекомендаций являются очевидными. Положения этого документа могут служить основой при организации и ведении мониторинга водных объектов в зоне ответственности субъекта РФ.

С целью более эффективного использования финансовых средств на ведение мониторинга водных объектов в части полномочий субъекта РФ на перспективу целесообразно использовать гидрологическую информацию, полученную и накопленную за многолетний период (50 лет и более) гидрологической службой Департаментов по федеральным округам, ФГБУ УГМС и ЦГМС Росгидромета, на водных объектах РФ, в том числе на малых и средних реках [5].

     1 Область применения

Настоящие рекомендации устанавливают порядок организации и проведения мониторинга за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, состоянием и режимом использования водоохранных зон, водохозяйственных систем (ВХС) и гидротехнических сооружений (ГТС), и расположенных на территории субъектов РФ.

Настоящие рекомендации предназначены для применения природоохранными организациями и учреждениями различных форм собственности, осуществляющими государственный мониторинг водных объектов в соответствии с положением [3].

     2 Нормативные ссылки

В настоящих рекомендациях использованы ссылки на следующие нормативные документы:

МИ 1759-87 Методические указания. Государственная система обеспечения единства измерений. Расход воды на реках и каналах. Методика выполнения измерений методом "скорость - площадь"

РД 52.04.567-2003 Положение о государственной наблюдательной сети

РД 52.08.104-2002 Методические указания. Мутность воды. Методика выполнения измерений

РД 52.08.163-88* Дополнение к Наставлению гидрометеорологическим станциям и постам, вып.6, ч.I. Гидрологические наблюдения и работы на больших и средних реках

________________

* Документ в информационных продуктах не содержится. За информацией о документе Вы можете обратиться в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.    

РД 52.10.324-92 Методические указания. Гидрологические наблюдения и работы на гидрометеорологической сети в устьевых областях рек

РД 52.24.635-2002 Методические указания. Проведение наблюдений за токсическим загрязнением донных отложений в пресноводных экосистемах на основе биотестирования

РД 153-34.2-02.409-2003 (СО 34.02.409-2003) Методические указания по оценке влияния гидротехнических сооружений на окружающую среду

Р 52.24.566-94 Рекомендации. Методы токсикологической оценки загрязнения пресноводных экосистем

     3 Термины, определения и сокращения

3.1 В настоящих рекомендациях применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1

3.1.2

3.1.3 водоохранные зоны: Территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира [2].

3.1.4 водопользователь: Физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом [2].

3.1.5

3.1.6

3.1.7 водохозяйственный объект: Сооружение, связанное с использованием, восстановлением и охраной водных объектов и их водных ресурсов.

3.1.8 водохозяйственная система: Комплекс водных объектов, предназначенных для обеспечения рационального использования и охраны водных ресурсов гидротехнических сооружений [2].

3.1.9

3.1.10 государственный водный реестр: Систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах [2].

3.1.11 государственный мониторинг водных объектов (мониторинг): Система наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов, находящихся в федеральной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц [3].

3.1.12 государственная наблюдательная сеть: Наблюдательная сеть федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях [6].

3.1.13

3.1.14 донные отложения: Донные наносы и твердые частицы, образовавшиеся и осевшие на дно в результате внутриводоемных процессов, в которых участвуют вещества как естественного происхождения, так и антропогенного (РД 52.24.635).

3.1.15 информация о состоянии окружающей среды, ее загрязнении: Сведения (данные), полученные в результате мониторинга окружающей среды, ее загрязнения [6].

3.1.16

3.1.17 макроформы: Крупные речные морфологические образования, охватывающие русло и пойму, определяющие русловой процесс реки в целом, ее морфологический тип [4].

Примечание - Деформации макроформ (речные излучины, многорукавные русла) отражают всю полноту твёрдого стока в реке.

3.1.18 мезоформы: Крупные грядообразные песчаные скопления в руслах рек, соизмеримые с шириной русла и определяющие его морфологическое строение [4].

3.1.19 микроформы: Мелкие, малоинерционные, массовые песчаные или гравийно-галечные образования - гряды на дне рек, соизмеримые с глубиной потока, определяющие шероховатость русла и выражающие расход донных наносов [4].

3.1.20 петля: Форма излучины, то есть изгиба русла реки в плане [8].

3.1.21 побочень: Часть крупной перекошенной в плане ленточной гряды, обсыхающей в межень.

Примечание - Эта гряда формируется в половодье в условиях относительно спрямленного течения. При спаде уровня прибереговая, наиболее возвышенная ее часть обсыхает, образуя побочень [8].

3.1.22

3.1.23 природная среда: Совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов [7].

3.1.24

3.1.25