МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ
Хабаровского края
ПРИКАЗ
от 22 июня 2012 года N 59П
Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета
____________________________________________________________________
Утратил силу.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2.5 Положения о министерстве финансов Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 23 января 2008 года N 18-пр, и в целях организации исполнения краевого бюджета
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета.
2. Признать утратившими силу приказы министерства финансов Хабаровского края:
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов края А.А.Мазура.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Заместитель Председателя
Правительства края - министр
А.С. Кацуба
УТВЕРЖДЕН
Приказом
Министерства финансов
Хабаровского края
от 22 июня 2012 года N 59П
ПОРЯДОК
составления и ведения сводной бюджетной
росписи краевого бюджета
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, особенностями исполнения краевого бюджета в целях организации исполнения краевого бюджета по расходам и источников финансирования дефицита краевого бюджета и устанавливает общие правила составления, ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета Хабаровского края (далее - сводная роспись) и внесения изменений в нее.
1. Состав сводной росписи,
порядок ее составления и утверждения
1.1. Сводная роспись включает в себя:
1.1.1. Роспись расходов краевого бюджета в разрезе ведомственной структуры расходов краевого бюджета и кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (код главного распорядителя, код раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов, код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, и дополнительный код).
1.1.2. Роспись источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета в разрезе главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета и кодов классификации источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации (код главного администратора, код группы, подгруппы, статьи, вида источника финансирования дефицита бюджета, код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов).
1.2. Сводная роспись составляется министерством финансов края (далее - министерство) в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Утвержденные показатели сводной росписи должны соответствовать закону о краевом бюджете.
1.3. Основные этапы составления сводной росписи заключаются в соблюдении следующих последовательно осуществляемых процедур.
1.3.1. Отдел организации составления и исполнения бюджета бюджетного управления министерства (далее - отдел организации составления и исполнения бюджета) в течение двух рабочих дней со дня утверждения закона о краевом бюджете доводит до главных распорядителей бюджетных средств краевого бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) уведомления о годовых объемах бюджетных обязательств краевого бюджета в разрезе кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (код главного распорядителя, код раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов) и кодов классификации источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации (код главного администратора, код группы, подгруппы, статьи, вида источника финансирования дефицита бюджета, код классификации операций сектора государственного управления) по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.
Уведомления о годовых объемах бюджетных обязательств по расходам и источникам финансирования дефицита краевого бюджета подписывает заместитель министра финансов края, курирующий бюджетное управление, а в случае его отсутствия - заместители министра финансов края.
1.3.2. Главные распорядители бюджетных средств в течение пяти рабочих дней после получения уведомлений о годовых объемах бюджетных обязательств обеспечивают формирование в автоматизированной системе (далее - Система) проектов бюджетных росписей путем свода проектов бюджетных росписей распорядителей бюджетных средств, проектов бюджетных смет получателей бюджетных средств и распределений бюджетных ассигнований по межбюджетным трансфертам, устанавливают соответствующий аналитический признак, подписывают проекты бюджетных росписей с помощью электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) и представляют их в отраслевые управления (отделы) министерства на бумажном носителе по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.
Проекты бюджетных росписей главных администраторов бюджетных средств составляются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (код раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов, код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, дополнительного кода) и кодов классификации источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации (код главного администратора, код группы, подгруппы, статьи, вида источника финансирования дефицита бюджета, код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов) в соответствии с Порядком составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета.
Отдел консолидированного бюджета и межбюджетных отношений министерства в течение трех рабочих дней после получения им уведомлений о годовых объемах бюджетных обязательств вводит в Систему проект бюджетной росписи по коду главы администратора 034 "Министерство финансов Хабаровского края".
Ввод распределений бюджетных ассигнований в Систему осуществляется в тысячах рублей с двумя десятичными знаками после запятой.
1.3.3. Отраслевые управления (отделы) министерства в течение двух рабочих дней со дня получения от главных администраторов бюджетных средств проектов бюджетной росписи проверяют в Системе и на бумажном носителе соответствие представленных показателей закону о краевом бюджете.
В случае наличия замечаний к представленным проектам бюджетных росписей отраслевые управления (отделы) министерства забраковывают их в Системе с указанием причин. Главные распорядители бюджетных средств не позднее следующего рабочего дня после получения замечаний вносят в Систему изменения в проекты бюджетных росписей и подписывают ЭЦП.
Для прошедших проверку проектов бюджетных росписей уполномоченные сотрудники отраслевых управлений (отделов) министерства устанавливают в Системе аналитический признак о проверке документа отраслевым управлением (отделом).
1.3.4. Отдел организации составления и исполнения бюджета в течение двух рабочих дней со дня проверки отраслевыми управлениями (отделами) и отделом консолидированного бюджета и межбюджетных отношений министерства проектов бюджетных росписей проверяет их в Системе на соответствие представленных показателей закону о краевом бюджете и имеет право заблокировать документы с мотивированным обоснованием.
Из прошедших предварительный контроль документов в Системе отдел организации составления и исполнения бюджета формирует сводную роспись на бумажном носителе и представляет ее на утверждение заместителю Председателя Правительства края - министру финансов края по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. Заместитель Председателя Правительства края - министр финансов края в течение двух рабочих дней утверждает сводную роспись.
Отдел организации составления и исполнения бюджета в течение пяти рабочих дней после утверждения сводной росписи:
1) устанавливает в Системе для проектов бюджетных росписей главных администраторов бюджетных средств дату проводки и аналитический признак об утверждении документа отделом организации составления и исполнения бюджета;
2) размещает электронную версию сводной росписи на сервере министерства финансов края по адресу: Y/Задачи министерства/сводная бюджетная роспись;
3) формирует Уведомления о бюджетных ассигнованиях краевого бюджета, за исключением показателей по коду главы администратора 034 "Министерство финансов Хабаровского края", подписывает у заместителя министра финансов края, курирующего бюджетное управление, а в случае его отсутствия - у заместителей министра финансов края и доводит их на бумажном носителе до главных администраторов средств краевого бюджета по форме в соответствии с приложениями 4 и 5 к настоящему Порядку.
1.3.5. Отдел консолидированного бюджета и межбюджетных отношений в течение двух рабочих дней со дня утверждения сводной росписи доводит на бумажных носителях до финансовых органов муниципальных образований края утвержденные показатели сводной росписи по коду главы администратора 034.
1.3.6. Главные распорядители бюджетных средств по форме и в сроки, установленные Порядком составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, утвержденным приказом министерства, представляют в отдел организации составления и исполнения бюджета на бумажном носителе утвержденные бюджетные росписи.
2. Лимиты бюджетных обязательств краевого бюджета
2.1. Лимиты бюджетных обязательств краевого бюджета (далее - лимиты) отдел организации составления и исполнения бюджета формирует в Системе одновременно со сводной росписью.
Отдел организации составления и исполнения бюджета из проектов бюджетных росписей главных администраторов бюджетных средств формирует в Системе лимиты в разрезе ведомственной структуры расходов краевого бюджета и кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (код главного распорядителя, код раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов, код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, и дополнительного кода). Лимиты на бумажном носителе формируются в Системе по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.
2.2. Лимиты утверждает заместитель Председателя Правительства - министр финансов края. Лимиты должны соответствовать показателям сводной росписи, за исключением:
2.2.1. Расходов на исполнение публичных нормативных обязательств, финансирование по которым осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, доведенных до главных администраторов бюджетных средств.
2.2.2. Источников финансирования дефицита краевого бюджета. Оплата денежных обязательств по источникам финансирования дефицита краевого бюджета осуществляется на основании доведенных бюджетных ассигнований.
2.2.3. Лимитов бюджетных обязательств по расходам, по которым предоставление и распределение средств осуществляется в соответствии с законом о краевом бюджете в порядке, устанавливаемом Правительством края.
2.3. Отдел организации составления и исполнения бюджета формирует в Системе Уведомления о лимитах бюджетных обязательств краевого бюджета по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку, подписывает у заместителя министра финансов края, курирующего бюджетное управление, а в случае его отсутствия - у заместителей министра финансов края и доводит их на бумажном носителе до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года.
2.4. В случае если предоставление средств из краевого бюджета в соответствии с законом о краевом бюджете осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством края, главный администратор средств краевого бюджета в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего нормативного правового акта Правительства края информирует отраслевое управление (отдел) министерства об установлении вышеуказанного порядка. Отраслевые управления (отделы) в течение пяти рабочих дней со дня получения от главного администратора средств краевого бюджета информации о принятии соответствующего нормативного правового акта представляют в отдел организации составления и исполнения бюджета копию указанного акта либо докладную записку о его принятии, подписанную руководителем отраслевого управления (отдела). Отдел организации составления и исполнения бюджета доводит до главного администратора бюджетных средств лимиты согласно приложению 7 к настоящему Порядку.
3. Ведение, изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств краевого бюджета
3.1. Ведение сводной росписи по расходам и лимитов осуществляется министерством путем внесения изменений в показатели сводной росписи по расходам и лимитов.
Изменение в показатели сводной росписи по расходам и лимитов вносится министерством без внесения изменений в закон о краевом бюджете в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и особенностями исполнения краевого бюджета в следующих случаях:
3.1.1. Внесения изменений в закон о краевом бюджете на текущий год.
3.1.2. Внесения изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации и в бюджетную классификацию краевого бюджета
3.1.3. Недостаточности бюджетных ассигнований краевого бюджета для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом о краевом бюджете, на их исполнение.
3.1.4. Изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей средств краевого бюджета либо подведомственных им казенных учреждений.
3.1.5. Вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3.1.6. Исполнения судебных актов, предусматривающих обращения взыскания на средства краевого бюджета.
3.1.7. Использования средств резервного фонда Правительства края.
3.1.8. Распределения бюджетных ассигнований, зарезервированных по подразделу "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" классификации расходов бюджетов, на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов.
3.1.9. Использования средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований.
3.1.10. Распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе.
3.1.11. Увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов краевого бюджета за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание государственных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов.
3.1.12. Получения субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом о краевом бюджете.
3.1.13. Проведения реструктуризации государственного долга края.
3.1.14. Изменения типа краевых государственных учреждений и организационно-правовой формы краевых государственных унитарных предприятий.
3.1.15. Использования остатков средств краевого бюджета по состоянию на 1 января текущего года.
3.1.16. Получения дополнительных безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц в краевой бюджет.
3.1.17. Исполнения предписаний органов, осуществляющих финансовый контроль на территории края.
3.1.18. Изменения расходных обязательств края и принятия нормативных правовых актов Губернатора края и Правительства края.
3.1.19. Изменения и (или) перераспределения бюджетных ассигнований на финансирование объектов капитального строительства, в том числе между главными распорядителями бюджетных средств краевого бюджета.
3.1.20. Изменения и (или) перераспределения объемов межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета, и иных безвозмездных поступлений.
3.1.21. Учета при исполнении краевого бюджета неиспользованных на 1 января текущего года средств целевых межбюджетных трансфертов, имеющихся на счетах местных бюджетов.
3.1.22. Распределения бюджетных ассигнований, зарезервированных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих дезинфекционную деятельность, между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов.
3.1.23. Перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств краевого бюджета на предоставление субсидий краевым бюджетным и автономным учреждениям, между субсидиями, связанными с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), и субсидиями на иные цели.
3.1.24. Перераспределения бюджетных ассигнований по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, дополнительным кодам в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по соответствующему главному распорядителю бюджетных средств, разделу, подразделу, целевой статье и виду расходов, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов краевого бюджета.
3.2. Ведение сводной росписи по источникам внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета осуществляется посредством внесения изменений в Системе в показатели сводной росписи по источникам в случаях, установленных п. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.13, 3.1.15, 3.1.18 настоящего Порядка, а также за счет перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета.
3.3. Изменение сводной росписи и лимитов осуществляется по предложениям главных администраторов бюджетных средств в следующем порядке:
3.3.1. Главные распорядители бюджетных средств в соответствии с основаниями, установленными п. 3.1 и п. 3.2 настоящего Порядка, формируют в Системе проект Справки об изменении сводной бюджетной росписи расходов краевого бюджета и лимитов бюджетных обязательств краевого бюджета и (или) проект Справки об изменении росписи источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета (далее - Справки) по форме, установленной приложениями 8 и 9 к настоящему Порядку.
В Справке в основании для внесения изменений указывается конкретный подпункт п. 3.1 или п. 3.2 настоящего Порядка. Справка составляется в тысячах рублей с двумя десятичными знаками после запятой.
Главные распорядители бюджетных средств в сформированных в Системе Справках устанавливают соответствующий аналитический признак, подписывают ЭЦП и представляют в министерство на бумажном носителе в трех экземплярах вместе с письменным обращением об изменении сводной росписи и лимитов с обоснованием предлагаемых изменений. По уменьшаемым бюджетным ассигнованиям главные распорядители бюджетных средств принимают письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности. Обращение подписывается руководителем главного администратора бюджетных средств, утвердившим бюджетную роспись, либо лицом, исполняющим его обязанности. Главные распорядители бюджетных средств несут ответственность за обоснованность внесенных изменений и соответствие их требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации.
