АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 августа 2012 года N 3669


О внесении изменений в постановление Мэра города от 07.07.2005 N 1099
«О создании единой городской автоматизированной системы инженерных коммуникаций»

__________________________
Утратило силу на основании
Постановлением Администрации города Хабаровска
от 13 августа 2018 года N 2792
__________________________

В целях нормативно-правового регулирования и программно-технического обеспечения порядка владения, распоряжения и использования информационных ресурсов, принадлежащих городу, сокращения сроков подготовки и принятия обоснованных управленческих решений, повышения оперативности работы с документами в администрации города Хабаровска, на муниципальных предприятиях и в учреждениях города, а также повышения эффективности использования существующих информационных систем, на основании Устава городского округа «Город Хабаровск» администрация города

постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Хабаровска от 07.07.2005 N 1099 «О создании единой городской автоматизированной системы инженерных коммуникаций» следующие изменения:

1.1. В пункте 1 постановления слово «создания» заменить словом «развития».

1.2. В пункте 2 постановления слово «созданию» заменить словом «развитию».

1.3. В пункте 4 постановления слова «разработке и внедрению» заменить словом «развитию».

1.4. Пункт 5 постановления изложить в следующей редакции:

«5. Утвердить Состав рабочей группы по развитию единой городской автоматизированной системы инженерных коммуникаций согласно приложению N 5.».

1.5. Пункт 6 постановления признать утратившим силу.

1.6. В пункте 9 постановления слова «Вице-Мэра города Казаченко В.П.» заменить словами «заместителя Мэра города, директора департамента архитектуры, строительства и землепользования Сергейчука С.В.».

1.7. В приложении N 4 к постановлению:

1.7.1. В пункте 2.4. слова «содержащими государственную тайну» заменить словами «ограниченного доступа».

1.7.2. Пункт 3.4. изложить в следующей редакции:

«3.4. Осуществление в пределах своей компетенции взаимодействия с государственными органами по контролю выполнения участниками Программы ЕГАСИК требований по защите информации ограниченного доступа.».

1.8. Приложение N 1 изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.9. Приложение N 2 изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.10. Приложение N 3 изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

1.11. Приложение N 5 изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

1.12. Исключить приложение N 5 «Регламент информационного взаимодействия администрации города Хабаровска».

2. Финансовому департаменту администрации города (Соколов В.Е.) выделить денежные средства на реализацию Плана мероприятий по развитию единой городской автоматизированной системы инженерных коммуникаций (приложение N 2) в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

3. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете «Хабаровские вести».

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Мэра города, директора департамента архитектуры, строительства и землепользования Сергейчука С.В.

5. Постановление вступает в силу со дня его опубликования (обнародования).

Мэр города
А.Н. Соколов

Приложение N 1
к постановлению
администрации города
от 24 августа 2012 года N 3669

КОНЦЕПЦИЯ
развития единой городской автоматизированной системы инженерных коммуникаций

1. Общая характеристика проблемы

     
1.1. Анализ текущего состояния дел

Участниками программы создания единой городской автоматизированной системы инженерных коммуникаций и структурными подразделениями администрации города с июля 2005 года была проведена значительная работа по организации, координации и созданию всего комплекса мероприятий в соответствии с Концепцией создания единой городской автоматизированной системы инженерных коммуникаций.

Ход работы рассматривался на заседаниях Координационного Совета и рабочей группы по разработке и внедрению единой городской автоматизированной системы.

На настоящий момент участниками программы создания единой городской автоматизированной системы инженерных коммуникаций (далее - участники Программы ЕГАСИК) выполнены следующие объемы работ:

Вместе с тем, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 N 1815-р утверждена Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)». Приоритеты данной программы определены в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212.

Целью формирования и развития информационного общества в Российской Федерации является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся:

- формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;

- повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг;

- развитие науки, технологий и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий.

Также к основным проблемам для достижения целей можно отнести решение следующих задач:

- обеспечение эффективного межведомственного и межрегионального информационного обмена;

- интеграция государственных информационных систем и ресурсов;

- увеличение объемов и качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых организациям и гражданам в электронном виде.

ЕГАСИК является важным механизмом, позволяющим реализовать в полном объеме задачу информационного взаимодействия в сфере согласования проектно-строительной документации и принятия оперативных решений при аварийных ситуациях. Использование данной информационной системы позволит вывести на новый уровень производственный процесс участников Программы ЕГАСИК.

Для эффективного развития городской инфраструктуры инженерных коммуникаций и решения хозяйственных задач наличие многоаспектной информации, включающей информацию о хозяйствующих субъектах, характеристиках инженерных коммуникаций и особенности расположения оборудования, играет стратегически важную роль. ЕГАСИК содержит всю вышеперечисленную информацию и является системой, способствующей решению проблемы комплексности информации о состоянии, развитии и правовом статусе инженерных объектов, и способствует полномасштабному ведению территориальных кадастров.

Взаимодействие муниципальных и коммерческих предприятий, занятых в сфере создания и обслуживания информационных систем и технологий, во многом определяет характер и темпы развития процессов информатизации.

Одной из основных задач в процессе создания единой городской автоматизированной системы инженерных коммуникаций являлось создание базиса для интеграции существующих информационных систем и ресурсов в целях создания единой распределенной информационной системы инженерных коммуникаций города, которая была успешно решена.

Таким образом, создана единая база данных на действующие инженерные коммуникации города в электронном виде, не нарушая сложившейся структуры работ по учету сетей на предприятиях, а также удалось повысить качество информационных баз и эффективность их использования в практических целях. ЕГАСИК решает многие технологические и организационные задачи предприятий в части эксплуатации и управления инженерными объектами.

Уже сегодня совокупная информация в рамках ЕГАСИК используется участниками Программы ЕГАСИК для решения производственно-эксплуатационных вопросов, в частности при устранении аварийных ситуаций, а также при капитальных ремонтах.

1.2. Основные направления дальнейшего развития

Концепцией предусмотрена разработка и реализация предложений по созданию стандартизированной интеграции различных звеньев единой городской автоматизированной системы инженерных коммуникаций.

Решение данной задачи невозможно без использования современных технологий с применением электронной подписи и организации защищенных каналов связи, а также интеграции информационных ресурсов, организованных в виде локальных и распределенных баз данных общего пользования и специализированных баз данных, ведение которых осуществляется организациями различных ведомств, региональными и коммерческими структурами

1.3. Определение терминов

Базы и банки данных - информационные системы, позволяющие эффективно хранить, вводить, корректировать и представлять информацию.

Геоинформационная система - информационная система, построенная на основе использования связанных картографических методов представления информации с базами данных.

Городской ЦОД - центр обработки данных города Хабаровска.

ДАСиЗ - департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска.

ЕДДС - единая дежурно-диспетчерская служба.

ЕМТС - единая многофункциональная телекоммуникационная сеть города Хабаровска.

Информационные (информационно-аналитические) ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в базах и банках данных.

Интегрированная информационная система - совокупность информационных ресурсов, полученных из различных информационных систем и информационных технологий, в том числе с использованием вычислительно техники и средств связи.

Локальная информационная сеть - программно-аппаратный комплекс, включающий в себя серверы, компьютеры, принтеры, коммуникационное оборудование, кабельную систему и сетевые операционные системы.

Открытые информационные ресурсы - информационные ресурсы органов исполнительной власти, предназначенные для свободного доступа с использованием сети Интернет.

ПО - программное обеспечение.

Система коллективного доступа к информационным ресурсам (информационные ресурсы общего пользования органов исполнительной власти) - программно-аппаратное обеспечение доступа к информационным ресурсам всех пользователей локальной информационной сети.

Система удаленного доступа к информационным ресурсам - программно-аппаратный комплекс обеспечения доступа к информационным ресурсам пользователей, находящихся вне локальной вычислительной сети.

Электронная подпись (ЭП) - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

2. Организационные и правовые проблемы информатизации

Кроме задач управления информационными ресурсами, большое значение придается вопросам применения и обновления действующих в этой области нормативных актов.

Наиболее социально острой проблемой в области правового регулирования информатизации является внедрение технологии электронного документооборота с применением ЭП и защиты информации в условиях сбора, обработки и хранения данных с использованием ЭВМ. Обеспечению безопасности должно также способствовать лицензирование отдельных видов деятельности в сфере информатизации.