АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 августа 2012 года N 3420
Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие инфраструктуры
общественных кладбищ в городе Хабаровске на 2013-2015 гг.
____________________________________________________________________
Утратил силу с 13 февраля 2014 года на основании постановления администрации города Хабаровска от 13.02.2014 N 496.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 19 ноября 2013 года)
(редакция, действующая с 22 ноября 2013 года)
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 ноября 2013 года N 4847
________________________________
В целях дальнейшего совершенствования похоронного дела в городе Хабаровске, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава городскою округа «Город Хабаровск» администрация города
постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Развитие инфраструктуры общественных кладбищ в городе Хабаровске на 2013-2015 гг.» (далее - Программа) согласно приложению.
2. Управлению ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда (Чернышов С.А.) осуществлять реализацию Программы в соответствии с постановлением Мэра города от 29.06.2007 N 1114 «О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, а также корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов».
3. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете «Хабаровские вести».
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Мэра города по городскому хозяйству Волокжанина А.Н.
И.о. Мэра города
В.Ф. Лебеда
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации города
от 06 августа 2012 года N 3420
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие инфраструктуры общественных кладбищ в городе Хабаровске
на 2013-2015 гг.»
(с изменениями на 19 ноября 2013 года)
ПАСПОРТ
ведомственной целевой Программы
1. Наименование субъекта бюджетного планирования (распорядителя средств бюджета города) | Управление ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска Департамент архитектуры, строительства и землепользования (в редакции Постановления Администрации города Хабаровска от 19 ноября 2013 года N 4847 - см. предыдущую редакцию) |
2. Наименование Программы | Развитие инфраструктуры общественных кладбищ в городе Хабаровске на 2013-2015 гг. |
3. Должностное лицо, утвердившее Программу | Мэр города |
4. Номер и дата учета в управлении экономического развития администрации города | |
5. Цели и задачи: | Цель Программы: 1. Развитие инфраструктуры общественных кладбищ города Хабаровска; 2. Повышение уровня благоустройства и качества содержания общественных кладбищ города Хабаровска, зданий и сооружений похоронного назначения. Задачи Программы: 1. Строительство колумбариев на Центральном кладбище; 2. Ремонт дорог на общественных кладбищах; 3. Развитие сферы услуг по погребению и похоронному делу. |
6. Целевые индикаторы и показатели | 1. Предоставление услуг по погребению в колумбарии: 2013 г. - 36%, с финансированием 12719 тыс. руб.; 2014 г. - 62%, с финансированием 27300 тыс. руб.; 2015 г. - 100%, с финансированием 39454 тыс. руб. 2.2. Обеспеченность общественных кладбищ контейнерными площадками: 2013 г. - 100%, с финансированием 871 тыс. руб. 2.5. Обеспеченность Центрального кладбища туалетными модулями: (в редакции Постановления Администрации города Хабаровска от 19 ноября 2013 года N 4847 - см. предыдущую редакцию) |
7. Характеристика программных мероприятий | 1. Приведение дорог общественных кладбищ в надлежащее состояние для обеспечения захоронения и посещения их населением. 2. Строительство, сдача в эксплуатацию колумбариев на Центральном кладбище. 3. Обеспечение муниципальных кладбищ контейнерными площадками и автономных туалетных модулей, обеспеченных системой водоснабжения, отопления, электроснабжения. 4. Повышение рационального использования земельных участков общественных кладбищ. |
8. Сроки реализации Программы | 2013-2015 гг. |
9. Объемы и источники финансирования | Сумма средств бюджета городского округа «Город Хабаровск» на реализацию ведомственной целевой программы - 157 611 тыс. руб., в том числе на: 2013 г - 58 699 тыс. руб.; 2014 г - 51 346 тыс. руб.; 2015 г - 47 566 тыс. руб. Плановые объемы финансовых средств, предусмотренных Программой, ежегодно уточняются с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств. |
10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | Реализация Программы обеспечит: 1. Введение в эксплуатацию колумбариев на Центральном кладбище. 2. Довести обеспеченность общественных кладбищ дорогами с твердым покрытием с 19% до 100% от конечной потребности; 3. Довести обеспеченность общественных кладбищ контейнерными площадками с 38% до 100% с установкой 60 шт. площадок; 4. Довести обеспеченность общественных кладбищ контейнерами с 42% до 100% от конечной потребности с установкой 133 шт. контейнеров; 5. Довести обеспеченность автономными туалетными модулями с 0% до 100% в количестве 2 шт.; 6. Строительство ограждений территорий общественных кладбищ - 1203 пм; 7. Восстановление ливневой канализации с 13% до 100% от конечной потребности; 8. Возможность для подзахоронений урн с прахом в родственные могилы на муниципальных кладбищах; 9. Снижение дефицита земли для погребения на муниципальных кладбищах - 255,1 га; 10. Улучшение санитарного состояния муниципальных кладбищ. |
1. Характеристика проблемы
Действующее законодательство Российской Федерации наделяет органы местного самоуправления полномочиями по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения. В целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере похоронного дела, создано муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика по содержанию общественных кладбищ».
Население города Хабаровска становится более требовательными к предоставляемым услугам и продукции во всех сферах обслуживания, в том числе и к услугам по погребению.
По состоянию на 01.01.2012 на общественных кладбищах города Хабаровска осуществляют деятельность в сфере погребения и похоронного дела 16 организаций (индивидуальных предпринимателей).
Существующая проблема: значительный износ инженерной инфраструктуры общественных кладбищ города Хабаровска, отсутствие современных объектов инженерной инфраструктуры. В рамках финансирования программой предусматриваются мероприятия по поддержанию социально-значимых объектов - общественных кладбищ, в том числе часовни (Центральное кладбище), в надлежащем состоянии (ремонт дорог, водоотводной системы, установку современных туалетных модулей обогреваемых в зимний период, обеспеченных сливом и умывальниками, обеспечение кладбищ требуемым количеством контейнеров и контейнерных площадок), а так же развитие инфраструктуры. Техническое состояние часовни требует проведение экспертизы и выполнения ремонтных работ.
На Центральном кладбище домик смотрителей, построенный в 50-х годах 20-го века, где ведется регистрация заявлений граждан о произведении захоронений на всех общественных кладбищах города Хабаровска (около 6 000 захоронений в год), имеет значительный износ.
В 2010 году при выполнении работ по содержанию общественных кладбищ, установке информационной системы «Электронное кладбище», позволяющей вести электронный учет захоронений, капитальном ремонте дорог и других работ освоено 17,4 млн. руб. В 2011 году, при выполнении работ по содержанию общественных кладбищ, текущему ремонту дорог, установке контейнерных площадок и других работ, освоено 11,6 млн. руб. В 2012 году при выполнении работ по содержанию общественных кладбищ, включая ремонт дорог, будет освоено 6,7 млн. руб.
В соответствии с ведомственной целевой программой «Строительство кладбищенского комплекса города Хабаровска, включая крематорий на 2011-2013 годы», в декабре 2012 года планируется завершение строительства крематория на территории кладбища в районе с. Матвеевка. На территории кладбища в районе с. Матвеевка в 2012-2013 гг. будут построены колумбарии. Необходимо предусмотреть строительство колумбариев на Центральном кладбище.
Строительство колумбариев на Центральном кладбище, с учетом его транспортной доступности, обеспечит повышение рационального использования земли, позволит осуществлять кремацию с последующим захоронением урн с прахом в колумбарии.
На Центральном кладбище необходимо предусмотреть снос ветхого домика смотрителей, угольного склада и туалета. Предусмотреть установку домика для смотрителей, архитектурных форм и лавочек.
В связи с тем, что кремация позволит производить «подзахоронение» в родственные захоронения, что повысит. р.ациональное использование земель Центрального кладбища, необходимо предусмотреть восстановление всей транспортной инфраструктуры Центрального кладбища, значительно изношенной и имеющей протяженность более 60 км.
Характеристика общественных кладбищ города Хабаровска
N п/п | Наименования кладбищ | Год ввода в эксплуатацию | Площадь кладбищ на 01.01.2012, га | Среднегодовое использование земли | Количество захоронений, шт. | |||
Всего | в том числе свободная | 2010 г. | 2011 г. | среднегодовое | ||||
1. | Центральное | 1937 | 179,5 | 0,6 | 0,1 | 2840 | 2902 | 2871 |
2. | Матвеевское | 2002 | 52,9 | 18,75 | 3,5 | 1935 | 2463 | 2199 |
3. | Анастасьевское | 1997 | 13,4 | 0,7 | 0,17 | 517 | 552 | 534,5 |
4. | Краснореченское (родственные захоронения) | 3,2 | 0 | 0 | 12 | 15 | 13,5 | |
5. | Базы КАФ | 6,1 | закрыто | |||||
6. | Итого: | 255,1 | 20,05 | 3,77 | 5304 | 5932 | 5618 | |
2. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является развитие инфраструктуры общественных кладбищ города Хабаровска и повышение уровня благоустройства и качества содержания общественных кладбищ города Хабаровска, зданий и сооружений похоронного назначения.
Задачи Программы:
- строительство колумбариев на Центральном кладбище;
- ремонт дорог на общественных кладбищах;
- развитие сферы услуг по погребению и похоронному делу.
Основные показатели деятельности
N п/п | Задачи Программы, показатели | Целевые индикаторы | Ед. изм. | 2012 г. (оценка) | Период реализации программы по годам | ||
2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | |||||
1. | Повышение качества услуг, касающихся погребения и похоронного дела, предоставляемых населению города | ||||||
1.1. | Строительство колумбариев на Центральном кладбище | Количество ниш для урн | кол-во ниш для урн/тыс. руб. | - | -/203 | 1500/1000 | - |
2. | Повышение уровня благоустройства и содержания общественных кладбищ города Хабаровска, зданий и сооружений похоронного назначения | ||||||
2.1. | Развитие инфраструктуры общественных кладбищ и улучшение санитарного состояния | Обеспеченность общественных кладбищ дорогами с твердым покрытием от конечной потребности | %/тыс. руб. | 19% | 36/2719 | 62/27300 | 100/79473 |
2.2. | Обеспеченность общественных кладбищ контейнерными площадками | %/тыс. руб. | 38% | 63/324 | 88/648 | 100/810 | |
2.3. | Обеспеченность Центрального кладбища ограждением | %/тыс. руб. | 70% | 100/10000 | |||
2.4. | обеспеченность Центрального кладбища модульными постами охраны | %/тыс. руб. | - | 10/879 | - | - | |
2.5. | Обеспеченность Центрального кладбища туалетными модулями | %/тыс. руб. | 100/900 | ||||
2.6. | Обеспеченность Матвеевского кладбища системой водоотвода | %/тыс. руб. | 13,3% | 33/5000 | 72/10000 | 100/7382 | |
2.7. | Обеспеченности емкостями для технической воды | %/тыс. руб. | 40% | 60/85 | 100/170 | ||
2.8. | Расчистка территории Анастасьевского кладбища от кустарника и деревьев | %/тыс. руб. | 40/150 | 70/115 | 100/115 | ||
(в редакции Постановления Администрации города Хабаровска от 19 ноября 2013 года N 4847 - см. предыдущую редакцию)
3. Срок реализации Программы
Срок реализации программы 2013-2015 гг.
4. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
N п/п | Наименование и виды работ | Требуемое количество (обеспеченность 100%) | Фактическая обеспеченность | Обеспеченность от требуемого кол-ва до Программы, % | Обеспеченность от требуемого кол-ва после выполнения Программы, % | Конечная потребность | Стоимость единицы в ценах 20 12 г, тыс. руб. | Сумма затрат в ценах 2012 г, тыс. руб. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. | Выполнение работ на Центральном кладбище | 125 652 | ||||||
1.1 | Выполнение проектно-изыскательских работ (ПИР) на строительство колумбариев, благоустройство территории, ремонт дорог, замена ограждений и развитие инфраструктуры | 1 000 тыс. руб. | 0 | 0 | 100 | 1 000 тыс. руб. | 1 000 | 1 000 |
1.2. | Строительство колумбариев | 30 000 т. р. | 0 | 0 | 100 | 30 000 т. р. | 30 000 | 30 000 |
1.3. | Ремонт дорог, в том числе | 210000 м2 | 9640 м2 | 4,6 | 100 | 200 360 м2 | 78 664 | |
1.3.1. | в асфальтобетонном покрытии | 14250 м2 | 4052 м2 | 28,4 | 100 | 10 198 м2 | 1,15 | 11 727 |
1.3.2. | в гравийном покрытии | 195750 м2 | 5588 м2 | 2,9 | 100 | 190162 м2 | 0,352 | 66937 |
1.4. | Устройство ограждения кладбища | 1000 пм | 0 | 0 | 100 | 1000 пм. | 10 | 10000 |
1.5. | Изготовление и установка модульных постов охраны | модуль | 0 | 0 | 100 | 3 модуля | 293 | 879 |
1.6. | установка туалетного модуля | 2 модуля | 0 | 0 | 100 | 2 модуля | 450 | 900 |
1.7. | Изготовление и установка емкостей для технической воды | 3 емкости | 1 емкость | 33,3 | 100 | 2 емкости | 85 | 170 |
1.8. | Изготовление и установка контейнерных площадок | 34 ед. | 14 ед. | 41,2 | 100 | 20 ед. | 13,5 | 270 |
1.9. | Изготовление контейнеров | 61 ед. | 36 ед. | 59 | 100 | 25 ед. | 5,9 | 148 |
1.10. | Экспертиза здания Часовни и проект капитального ремонта | 700 тыс. руб. | 0 | 0 | 100 | 700 тыс. руб. | 700 | 700 |
1.11. | Капитальный ремонт Часовни | 2 000 тыс. руб. | 100 | 2 000 тыс. руб. | 2000 | |||
2. | Выполнение работ на Матвеевском кладбище | 31234 | ||||||
2.1. | Ремонт дорого в асфальтобетонном покрытии | 44000 м2 | 37400 м2 | 85 | 100 | 6600 м2 | 1,15 | 7590 |
2.2. | Устройство системы водоотвода | 15000 пм. | 2000 пм. | 13,3 | 100 | 13 000 пм. | 1,7 | 22382 |
2.3. | Изготовление и установка емкостей для технической воды | 2 емкости | 1 емкость | 50 | 100 | 1 емкость | 85 | 85 |
2.4. | Изготовление и установка контейнерных площадок | 63 ед. | 23 ед. | 36,5 | 100 | 40 ед. | 13,5 | 540 |
2.5. | Изготовление контейнеров | 169 ед. | 61 ед. | 36 | 100 | 108 ед. | 5,9 | 637 |
3. | Выполнение работ на кладбище Красная речка | 345 | ||||||
3.1. | Устройство ограждения | 203 пм | 0 | 0 | 100 | 203 пм. | 1,7 | 345 |
4. | Выполнение работ на Анастасьевском кладбище | 380 | ||||||
4.1. | Очистка территории кладбища от кустарника и деревьев | 100 м3 | 0 | 0 | 100 | 100 м3 | 3,8 | 380 |
Всего: | 157 611 |
