ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июня 2012 года N 197-пр
Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Развитие молочного скотоводства
в Хабаровском крае на период с 2013 по 2020 год"*
(с изменениями на 29 марта 2013 года)
__________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 9 января 2014 года N 3-пр
__________________________
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 марта 2013 года N 58-пр
________________________________
______________________
*Наименование изменено Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 марта 2013 года N 58-пр - см. предыдущую редакцию.
В соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 23 ноября 2011 г. N 718-рп "О работе сельскохозяйственных организаций Хабаровского края по выполнению основных показателей развития сельского хозяйства Хабаровского края в 2011 году и о задачах по их достижению в 2012 году", а также в целях устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов валового производства молока на территории Хабаровского края Правительство края
постановляет:
Утвердить прилагаемую долгосрочную краевую целевую программу "Развитие молочного скотоводства в Хабаровском крае на период с 2013 по 2020 год".
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И. Шпорт
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 13 июня 2012 года N 197-пр
ДОЛГОСРОЧНАЯ КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Развитие молочного скотоводства
в Хабаровском крае на период с 2013 по 2020 год"
(с изменениями на 29 марта 2013 года)
______________________
*Наименование изменено Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 марта 2013 года N 58-пр - см. предыдущую редакцию.
ПАСПОРТ
долгосрочной краевой целевой программы
"Развитие молочного скотоводства
в Хабаровском крае на период с 2013 по 2020 год"
Наименование | Долгосрочная краевая целевая программа "Развитие молочного скотоводства в Хабаровском крае на период с 2013 по 2020 год" (далее - Программа) |
Ответственный | - министерство сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края |
| - открытое акционерное общество "Заря" (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью "Даниловка" (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью "Сергеевское" (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью "Амурская Заря" (по согласованию); открытое акционерное общество "Хорское" (по согласованию); открытое акционерное общество "Котиково" (по согласованию); открытое акционерное общество "Хабаровское" по племенной работе (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью "Агро-Бизнес" (по согласованию); открытое акционерное общество "Лермонтовское" (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Комсомольское" (по согласованию); краевое государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Киинское" (по согласованию) сельскохозяйственные организации края, сельскохозяйственные товаропроизводители края), за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее также - сельскохозяйственные товаропроизводители края) |
Цели Программы | - создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличение объемов производства молока; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей края, занимающихся производством молока на внутреннем рынке |
Задачи Программы | - обеспечение породного обновления животных, эффективное использование биопотенциала новых пород; увеличение объемов производства продукции молочного скотоводства; увеличение поголовья коров в сельскохозяйственных организациях края |
Мероприятия | - укрепление племенной базы молочного скотоводства; развитие материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей края; создание кормовой базы для животных молочного направления сельскохозяйственными товаропроизводителями края, в том числе улучшение естественных кормовых угодий; обеспечение квалифицированными кадрами сельскохозяйственных товаропроизводителей края; научное обеспечение развития молочного скотоводства; предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на компенсацию части затрат на сохранение поголовья крупного рогатого скота; предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах; приобретение телок и нетелей для формирования (комплектования) товарного стада |
Показатели | - среднегодовое поголовье молочных коров; объем реализованного молока; выход телят на 100 коров; удельный вес племенных коров в общей численности коров |
Этапы и сроки | - Программа реализуется в один этап с 2013-2020 годы |
Ресурсное обеспечение реализации, Программы | - общий объем финансирования Программы в 2013-2020 годах составит 2 708,76 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 350,56 млн. рублей; 2014 год - 510,20 млн. рублей; 2015 год - 236,20 млн. рублей; 2016 год - 502,50 млн. рублей; 2017 год - 263,00 млн. рублей; 2018 год - 272,00 млн. рублей; 2019 год - 281,70 млн. рублей; 2020 год - 292,60 млн. рублей, из них: из краевого бюджета - 796,26 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 56,36 млн. рублей; 2014 год - 100,60 млн. рублей; 2015 год - 96,60 млн. рублей; 2016 год - 114,10 млн. рублей; 2017 год - 104,80 млн. рублей; 2018 год - 105,10 млн. рублей; 2019 год - 111,60 млн. рублей; 2020 год - 107,10 млн. рублей; из внебюджетных средств (по согласованию) - 1 912,50 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 294,20 млн. рублей; 2014 год - 409,60 млн. рублей; 2015 год - 139,60 млн. рублей; 2016 год - 388,40 млн. рублей; 2017 год - 158,20 млн. рублей; 2018 год - 166,90 млн. рублей; 2019 год - 170,10 млн. рублей; 2020 год - 185,50 млн. рублей |
Конечные результаты | - увеличение численности молочных коров в сельскохозяйственных организациях края к 2020 году до 10,3 тыс. голов; увеличение объема реализации молока сельскохозяйственными товаропроизводителями края к 2020 году до 34,6 тыс. тонн; увеличение выхода телят на 100 коров к 2020 году до 78 голов; увеличение поголовья племенных коров в общей численности животных к 2020 году до 19,8 процента" |
(Паспорт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 марта 2013 года N 58-пр - см. предыдущую редакцию).
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы
______________________
*Наименование изменено Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 марта 2013 года N 58-пр - см. предыдущую редакцию.
Состояние и экономическая эффективность функционирования агропромышленного комплекса края оказывают решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения и благосостояния жителей края.
Молочное скотоводство является индикатором развития сельского хозяйства, поэтому разработка путей повышения его эффективности поможет увеличить показатели всего сельскохозяйственного производства.
Значение молочного скотоводства в сельском хозяйстве края определяется прежде всего тем, что его продукция является одним из источников высококалорийных продуктов питания. Одним из наиболее важных продуктов скотоводства является молоко, которое по своим пищевым достоинствам занимает лидирующее место в рационе человека.
Эффективность молочного скотоводства может быть значительно повышена как за счет повышения продуктивности коров, так и за счет организации производства молока высокого качества.
Основными показателями развития молочного скотоводства являются поголовье коров, валовое производство молока, молочная продуктивность.
За период с 1996 по 2011 год численность крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств края сократилась на 44,1 тыс. голов, или на 62,0 процента, коров соответственно - на 20,0 тыс. голов, или на 59,5 процента. При этом производство молока уменьшилось на 59,0 процентов.
Снижение производства объемов молока вызвано прежде всего незаинтересованностью сельскохозяйственных товаропроизводителей края в развитии отрасли в условиях диспаритета цен, роста неплатежей, ухудшения обеспеченности материально-техническими ресурсами, снижения уровня селекционно-племенной работы.
Наблюдается сокращение поголовья крупного рогатого скота и в сельскохозяйственных организациях края: с 43,4 тыс. голов в 1996 году до 16,8 тыс. голов в 2011 году, в том числе коров - с 18,3 до 9,1 тыс. голов.
Главными препятствиями для устойчивого развития молочного скотоводства являются:
- недостаточная развитость племенной базы;
- высокая доля хозяйств, содержащих низкопродуктивный скот;
- низкий выход телят в расчете на 100 коров;
- изношенность основных производственных фондов, устаревшие технологии;
- недостаточный уровень кормов по объему и качеству, что приводит к несбалансированности рационов кормления животных по питательным веществам;
- низкий уровень рентабельности сельскохозяйственных товаропроизводителей края;
- дефицит квалифицированных работников и недостаточный качественный потенциал трудовых ресурсов.
Большинство животноводческих объектов в сельскохозяйственных организациях края построены более 20 лет назад, технологии содержания скота и оборудование на них устарели, что приводит к высокой трудо-, энерго- и материалоемкости производимой продукции.
В ходе реализации мероприятий Программы планируется на основе внедрения интенсивных технологий и государственной поддержки отрасли повысить продуктивность животных, увеличить производство товарной продукции, перейти на более эффективные, ресурсосберегающие технологии производства молока.
Молочное скотоводство - трудоемкая отрасль, прежде всего это обусловлено невысоким уровнем механизации и автоматизации животноводческих комплексов.
Увеличение поголовья скота требует значительных инвестиций в строительство животноводческих помещений, приобретение племенного поголовья, увеличение производства кормов. Сельское хозяйство из-за своих особенностей не может конкурировать на рынке инвестиций с другими отраслями и имеет ограниченные собственные источники.
Объективная необходимость участия государства в развитии молочного скотоводства обусловлена:
- социальной значимостью молока как необходимого для здоровья нации продукта питания, наиболее доступного по цене;
- биологическими особенностями крупного рогатого скота, в том числе длительного производственного цикла выращивания коров, который составляет 24 - 28 месяцев;
- необходимостью технологической модернизации существующих и строительства новых ферм для коров и молодняка.
Программа разработана в целях оказания государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям края, за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Поставленную задачу целесообразно решать на основе программно-целевого метода, так как этот метод позволяет взаимоувязать мероприятия Программы, исполнителей, сроки, объемы и источники финансирования, контроль за ходом реализации мероприятий Программы и ожидаемые результаты.
Абзацы 17-30 исключены Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 марта 2013 года N 58-пр - см. предыдущую редакцию.
2. Цели и задачи Программы
______________________
*Наименование изменено Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 марта 2013 года N 58-пр - см. предыдущую редакцию.
Основными целями Программы являются:
- создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличение объемов производства молока;
- повышение конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей края, занимающихся производством молока на внутреннем рынке.
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих основных задач:
- обеспечение породного обновления животных, эффективное использование биопотенциала новых пород;
- увеличение объемов производства продукции молочного скотоводства;
- увеличение поголовья коров в сельскохозяйственных организациях края.
Абзацы 8-14 исключены Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 марта 2013 года N 58-пр - см. предыдущую редакцию.
3. Прогноз конечных результатов реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит создать условия для устойчивого развития молочного скотоводства и производства молока, повышения конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости, модернизации сельского хозяйства и успешного развития молочного скотоводства.
В результате реализации Программы ожидается:
- увеличение численности молочных коров в сельскохозяйственных организациях края к 2020 году до 10,3 тыс. голов;
- увеличение объема реализации молока сельскохозяйственными товаропроизводителями края к 2020 году до 34,6 тыс. тонн;
- увеличение выхода телят на 100 коров к 2020 году до 78 голов;
- увеличение поголовья племенных коров в общей численности животных к 2020 году до 19,8 процента.
(Раздел изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 марта 2013 года N 58-пр - см. предыдущую редакцию).
4. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в один этап с 2013 по 2020 годы.
(Раздел изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 марта 2013 года N 58-пр - см. предыдущую редакцию).
5. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Показатели (индикаторы) Программы:
- среднегодовое поголовье молочных коров;
- объем реализованного молока;
- выход телят на 100 коров;
- удельный вес племенных коров в общей численности коров.
Источником информации для показателей (индикаторов) являются данные статистического наблюдения.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы в динамике по годам приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
(Раздел изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 марта 2013 года N 58-пр - см. предыдущую редакцию).
6. Краткое описание Программных мероприятий
Мероприятия Программы представляют собой комплекс работ, направленных на стабилизацию численности коров и увеличение объемов производства молока в сельскохозяйственных организациях края, за счет породного обновления стада, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям их содержания и кормления.
Перечень мероприятий Программы (приложение N 2 к настоящей Программе) содержит следующие разделы:
1. Укрепление племенной базы молочного скотоводства
Раздел включает мероприятия, направленные на улучшение продуктивных качеств животных молочных пород:
- создание племенных репродукторов по разведению и реализации молодняка животных молочных пород;
