ПЕРЕЧЕНЬ
долгосрочных краевых целевых программ и основных мероприятий
государственной целевой программы Хабаровского края
"Развитие здравоохранения Хабаровского края"
N п/п | Наименование долгосрочной краевой целевой программы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Срок реализации (годы) | Непосредственный результат (краткое описание) | Последствия нереализации долгосрочной краевой целевой программы, основного мероприятия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Обеспечение оказания медицинской помощи и предоставление услуг в сфере здравоохранения | ||||
1.1. | Мероприятия Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Хабаровского края бесплатной медицинской помощи | министерство здравоохранения края | 2013-2020 | обеспечение установленного норматива финансирования единицы объема медицинской помощи | невыполнение стандартов оказания медицинской помощи; рост потребности в дорогостоящей медицинской помощи; рост потерь от временной нетрудоспособности |
1.2. | Социальная помощь отдельным категориям граждан, установленным законодательством Российской Федерации и Хабаровского края | министерство здравоохранения края | 2013-2020 | повышение качества жизни граждан; обеспечение отдельных категорий граждан слуховыми аппаратами для индивидуального пользования | ухудшение качества жизни отдельных категорий граждан; |
1.3. | Формирование эффективной системы охраны здоровья семьи (профилактика детской инвалидности, создание условий для социализации детей с ограниченными возможностями) | министерство здравоохранения края | 2013-2020 | повышение качества оказания медицинской помощи беременным женщинам и детям | снижение качества жизни |
2. | Предупреждение потерь здоровья населения, обусловленных воздействием факторов образа жизни | ||||
2.1. | Долгосрочная краевая целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" | министерство здравоохранения края | 2013-2020 | снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения края при социально значимых заболеваниях, уменьшение частоты осложнений, увеличение продолжительности и качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями; разработка, внедрение и совершенствование современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики | рост заболеваемости, инвалидности и смертности при социально значимых заболеваниях, вакциноуправляемыми инфекциями, увеличение частоты осложнений, ухудшение качества жизни больных |
2.1.1. | Подпрограмма "Сахарный диабет" | снижение частоты развития хронических осложнений у больных сахарным диабетом; увеличение продолжительности жизни больных сахарным диабетом I и II типов | снижение продолжительности жизни больных сахарным диабетом I и II типов | ||
2.1.2. | Подпрограмма "Туберкулез" | снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения края от туберкулеза; разработка, внедрение и совершенствование современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики | рост заболеваемости, инвалидности и смертности от туберкулеза, ухудшение качества жизни больных | ||
2.1.3. | Подпрограмма "Онкология" | снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения края от онкологических заболеваний; снижение одногодичной летальности; повышение показателя пятилетней выживаемости больных злокачественными новообразованиями | рост заболеваемости, инвалидности и смертности населения края от онкологических заболеваний; рост одногодичной летальности; снижение показателя пятилетней выживаемости больных злокачественными новообразованиями | ||
2.1.4. | Подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым путем" | снижение заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем; улучшение качества жизни | рост заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем; снижение качества жизни | ||
2.1.5. | Подпрограмма "Вирусные гепатиты" | снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом В; снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами B и C | рост заболеваемости острым вирусным гепатитом В; рост заболеваемости хроническими вирусными гепатитами B и C | ||
2.1.6. | Подпрограмма "Психические расстройства" | снижение доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи; снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар; улучшение качества жизни | рост доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи; рост доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар; ухудшение качества жизни | ||
2.1.7. | Подпрограмма "Артериальная гипертония" | снижение смертности населения от цереброваскулярных болезней; увеличение числа лиц, обученных в школах здоровья для больных артериальной гипертонией; улучшение качества жизни | рост смертности населения от цереброваскулярных болезней; снижение числа лиц, обученных в школах здоровья для больных артериальной гипертонией; ухудшение качества жизни | ||
2.1.8. | Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" | сохранение 95-процентного уровня охвата детей профилактическими прививками; поддержание территории края, свободной от дифтерии; снижение заболеваемости клещевым энцефалитом | снижение уровня охвата детей профилактическими прививками; рост заболеваемости клещевым энцефалитом и дифтерией | ||
2.2. | Долгосрочная краевая целевая программа "Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции в Хабаровском крае" | министерство здравоохранения края | 2013-2020 | развитие системы профилактики ВИЧ-инфекции среди населения края | низкий охват диспансеризацией ВИЧ-инфицированных, лиц с неопределенными результатами иммунного блота и контактных; снижение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин и рожденных ими детей, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных |
2.2.1. | Развитие системы профилактики ВИЧ-инфекции среди населения края | стабилизация темпов прироста вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией | ускорение темпов эпидемии вследствие широкого распространения ВИЧ-инфекции среди уязвимых групп с выходом в общее население края | ||
2.2.2. | Совершенствование методов диагностики, лечения, медицинской профилактики при ВИЧ-инфекции, включая профилактику вертикальной передачи ВИЧ-инфекции | своевременное выявление ВИЧ-инфекции с предоставлением пациентам услуг по диспансерному наблюдению, антиретровирусной терапии и программам профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных | позднее выявление ВИЧ-инфекции с резким удорожанием стоимости годового комплекта лечения, роста затрат на стационарное лечение и социальное обеспечение по инвалидности; рост числа детей с врожденной ВИЧ-инфекцией | ||
2.2.3. | Развитие системы повышения квалификации кадров по вопросам ВИЧ-инфекции | использование специалистами современных и эффективных методик при предоставлении услуг по первичной, вторичной и третичной профилактике ВИЧ-инфекции. Эффективное использование бюджетных средств | снижение качества предоставляемых услуг, низкая медико-экономическая эффективность использования бюджетных вложений | ||
2.2.4. | Совершенствование оказания медико-социальной помощи и поддержки для ВИЧ-инфицированных пациентов | повышение приверженности пациентов путем формирования мотивированности и сознательного подхода к терапии ВИЧ-инфекции | самовольное прерывание или изменение пациентами схемы лечения с формированием и широким распространением множественно лекарственно устойчивых штаммов ВИЧ, с последующим ростом затрат на лечение с использованием дорогостоящих резервных схем | ||
Основные мероприятия | |||||
2.3. | Мероприятия приоритетного национального проекта "Здоровье" | министерство здравоохранения края | 2013-2020 | снижение распространенности поведенческих факторов риска и, как следствие, снижение уровней заболеваемости и смертности населения от управляемых причин | рост заболеваемости и смертности населения от управляемых причин, уменьшение продолжительности жизни |
2.3.1. | Обследование населения с целью выявления инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, включая их лечение и профилактику (закупку диагностических средств и антиретровирусных препаратов для профилактики, выявления и лечения) | развитие системы профилактики ВИЧ-инфекции среди населения края | низкий охват диспансеризацией ВИЧ инфицированных, лиц с неопределенными результатами иммунного блота и контактных; снижение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин и рожденных ими детей, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных | ||
2.3.2. | Реализация мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями | снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения края от сосудистых заболеваний, увеличение продолжительности и качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями; разработка, внедрение и совершенствование современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации | рост заболеваемости, смертности населения от сосудистых заболеваний, снижение качества жизни больных с сосудистыми заболеваниями | ||
2.3.3. | Мероприятия по перинатальной (дородовой) диагностике | раннее выявление врожденных аномалий у плода позволит своевременно оказать квалифицированную медицинскую помощь новорожденным; при необходимости своевременно прервать течение беременности при несовместимых с жизнью пороков развития плода | увеличение показателя младенческой смертности, увеличение числа врожденных аномалий развития и инвалидизации детей | ||
2.3.4. | Закупки оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга | своевременное проведение неонатального и аудиологического скрининга новорожденным и детям первого года жизни позволит избежать инвалидизацию детей | увеличение числа инвалидов, снижение качества жизни | ||
2.3.5. | Развитие службы крови | снижение распространенности поведенческих факторов риска и, как следствие, снижение заболеваемости и смертности населения от управляемых причин | рост заболеваемости и смертности населения от управляемых причин, уменьшение продолжительности жизни | ||
3. | Мероприятия по обеспечению соответствия подведомственных учреждений лицензионным требованиям для выполнения программы государственных гарантий оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации на территории Хабаровского края | ||||
Основные мероприятия | |||||
3.1. | Строительство и реконструкция объектов здравоохранения | министерство здравоохранения края; министерство строительства края | 2013-2020 | соблюдение графика ввода в эксплуатацию объектов здравоохранения, повышение доступности специализированной амбулаторной, стационарной помощи, в том числе жителям отдаленных северных районов, малых городов и сельской местности | ограничение доступности первичной и специализированной медицинской помощи, в том числе жителям отдаленных северных районов, малых городов и сельской местности |
3.2. | Капитальный ремонт объектов, приобретение оборудования и автотранспорта и обновление основных средств учреждений | министерство здравоохранения края; министерство строительства края | 2013-2020 | соблюдение графика ввода в эксплуатацию объектов здравоохранения, приведение объектов в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями, улучшение условий для пребывания больных и повышение качества медицинской помощи взрослому и детскому населению | эксплуатация объектов не соответствующих санитарно-эпидемиологическими требованиям (приостановка деятельности учреждения до приведения в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями) |
4. | Организация мероприятий по обеспечению отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, специализированными продуктами лечебного питания для детей и обеспечение качественными лекарственными препаратами населения края | ||||
Основные мероприятия | |||||
4.1. | Организация мероприятий по обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, специализированными продуктами лечебного питания для детей в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края | министерство здравоохранения края | 2013-2020 | обеспечение отдельных категорий граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение, лекарственные препараты (далее - ЛП), изделия медицинского назначения (далее - ИМН), специализированные продукты лечебного питания (далее - СПЛП) для детей в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края | на обеспечение отдельных категорий граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение, ЛП, ИМН, СПЛП для детей в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края |
4.1.1. | Организация мероприятий по обеспечению отдельных категорий граждан, включенных в региональный сегмент Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в части обеспечения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в Хабаровском крае за счет средств федерального бюджета | обеспечение отдельных категорий граждан, включенных в региональный сегмент федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в части обеспечения ЛП, ИМН, а также СПЛП для детей-инвалидов в Хабаровском крае за счет средств федерального бюджета | на обеспечение отдельных категорий граждан, включенных в региональный сегмент федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в части обеспечения ЛП, ИМН, а также СПЛП для детей-инвалидов в Хабаровском крае за счет средств федерального бюджета | ||
4.1.2. | Организация мероприятий по обеспечению отдельных категорий граждан, включенных в региональный регистр лиц, имеющих право на бесплатное или со скидкой получение лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей в соответствии с краевым законодательством за счет средств краевого бюджета | обеспечение отдельных категорий граждан, включенных в региональный регистр лиц, имеющих право на бесплатное или со скидкой получение ЛП, ИМН, а также СПЛП для детей в соответствии с краевым законодательством за счет средств краевого бюджета | на обеспечение отдельных категорий граждан, включенных в региональный регистр лиц, имеющих право на бесплатное или со скидкой получение ЛП, ИМН, а также СПЛП для детей в соответствии с краевым законодательством за счет средств краевого бюджета | ||
4.1.3. | Осуществление организационных мероприятий по обеспечению граждан Хабаровского края лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей | удовлетворение потребности граждан Хабаровского края лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей | неудовлетворение потребности граждан Хабаровского края лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей | ||
5. | Создание единого информационного пространства в системе здравоохранения | ||||
5.1. | Долгосрочная краевая целевая программа "Информатизация здравоохранения Хабаровского края" | министерство здравоохранения края | 2013-2020 | повышение доступности, качества и безопасности медицинской помощи в медицинских учреждениях края, рост производительности труда медицинских работников, повышение эффективности управления здравоохранением края, предоставление населению края электронных услуг в сфере здравоохранения, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации | снижение доступности, качества медицинской помощи в медицинских учреждениях края, производительности труда медицинских работников, эффективности управления здравоохранением края |
5.1. | Долгосрочная краевая целевая программа "Информатизация здравоохранения Хабаровского края" | министерство здравоохранения края | 2013-2020 | повышение доступности, качества и безопасности медицинской помощи в медицинских учреждениях края, рост производительности труда медицинских работников, повышении эффективности управления здравоохранением края, предоставлении населению края электронных услуг в сфере здравоохранения, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации | снижение доступности, качества и безопасности медицинской помощи в медицинских учреждениях края, производительности труда медицинских работников, эффективности управления здравоохранением края |
5.1.1. | Комплексная информатизация учреждений здравоохранения края и формирование интеграционной среды для медицинских информационных систем | повышение эффективности управления лечебно-профилактическими учреждениями края, оптимизация планирования лечебного и диагностического процессов, сокращение временных затрат на документооборот и внедрение программного контроля качества медицинских услуг | снижение эффективности управления лечебно-профилактическими учреждениями края, оптимизация планирование лечебного и диагностического процессов | ||
5.1.2. | Создание региональной информационно-аналитической системы | организация обеспечение полной, достоверной и актуальной информацией о состоянии дел в сфере здравоохранения, предоставление возможности оперативной обработки и анализа указанной информации, ее использования в целях управления и выполнения основных направлений и задач развития здравоохранения | возможность предоставления не полной, не достоверной информации о состоянии дел в сфере здравоохранения, отсутствие возможности оперативной обработки и анализа указанной информации, ее использования в целях управления и выполнения основных направлений и задач развития здравоохранения | ||
5.1.3. | Создание краевой радиологической сети | повышение качества диагностики, особенно на ранних этапах развития патологического процесса, оптимизация инвестиционных расходов на краевую службу лучевой диагностики; обеспечение высокоэффективной организации взаимодействия медицинских учреждений в процессе лучевой диагностики | снижение качества диагностики, особенно на ранних этапах развития патологического процесса; отсутствие оптимизации инвестиционных расходов на краевую службу лучевой диагностики; низкая эффективность организации взаимодействия медицинских учреждений в процессе лучевой диагностики | ||
5.1.4. | Создание ведомственной сети министерства здравоохранения | развитие и модернизация единой краевой телекоммуникационной медицинской сети на основе современных технологий, использование глобальных сетей передачи данных с применением современных средств защиты информации; организация коллективного доступа к информационным ресурсам по различным разделам медицины; формирование эталонных баз данных нормативно-справочных документов и обеспечение доступа к ним с использованием современных телекоммуникационных технологий всех субъектов информационного обмена | отсутствие развития и модернизации единой краевой телекоммуникационной медицинской сети; отсутствие организации коллективного доступа к информационным ресурсам по различным разделам медицины; формирование эталонных баз данных нормативно-справочных документов и обеспечение доступа к ним с использованием современных телекоммуникационных технологий всех субъектов информационного обмена | ||
5.1.5. | Создание сети телемедицинских центров и узлов | повышение доступности специализированной медицинской помощи жителям отдаленных районов края, снижение затрат, связанных с транспортировкой пациентов из сельской местности в клинические центры в целях оказания консультаций | снижение доступности специализированной медицинской помощи жителям отдаленных районов края, рост затрат, связанных с транспортировкой пациентов из сельской местности в клинические центры в целях оказания консультаций | ||
6. | Обеспечение здравоохранения края кадрами | ||||
6.1. | Обеспечение медицинскими кадрами учреждений здравоохранения края | министерство здравоохранения края | 2013-2020 | повышение обеспеченности и укомплектованности медицинскими работниками, имеющими высшее и среднее профессиональное образование, учреждений здравоохранения | снижение обеспеченности медицинскими работниками, имеющими высшее и среднее профессиональное образование, учреждений здравоохранения |
6.1.1. | Реализация профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования | профессиональная переподготовка и повышение квалификации | снижение численности специалистов прошедших профессиональную переподготовку | ||
6.1.2. | Реализация профессиональных образовательных программ послевузовского профессионального образования | профессиональная переподготовка и повышение квалификации | снижение численности специалистов прошедших профессиональную переподготовку | ||
6.1.3. | Создание условий для привлечения и закрепления медицинскими кадрами учреждений здравоохранения | повышение социальной защищенности и качества жизни медицинских работников, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, работающих в учреждениях здравоохранения, расположенных в отдаленных и (или) труднодоступных районах края | снижение социальной защищенности и качества жизни медицинских работников, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, работающих в учреждениях здравоохранения, расположенных в отдаленных и (или) труднодоступных районах края | ||