__________________________
Утратило силу на основании
Распоряжения Правительства Хабаровского края
от 19 декабря 2014 года N 968-рп
__________________________
Заслушав и обсудив доклад заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов края Шихалёва В.М. "Об основных направлениях развития горнодобывающей промышленности Хабаровского края на период до 2015 года", Правительство края отмечает, что в результате осуществляемых в крае мер по созданию инвестиционной привлекательности, правовой и финансовой поддержке удалось не допустить падения объемов производства в период финансово-экономического кризиса, заложить базу для дальнейшего роста объемов добычи полезных ископаемых в крае. Горнодобывающая промышленность получила устойчивое развитие. По добыче золота и платины край сохранил свое место в первой пятерке среди регионов России. Налоговые поступления в бюджет края за последние пять лет возросли в 2,3 раза.
Развитию добычи золота способствовало прежде всего выполнение Основных направлений развития горнодобывающей промышленности Хабаровского края на 2005-2007 годы и до 2010 года, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 04 ноября 2004 г. N 82-пр, а также постановлений и распоряжений Правительства и Губернатора Хабаровского края по вводу в эксплуатацию новых золоторудных месторождений.
Значительная работа была проведена по обеспечению повышения эффективности действующих производств. В результате реконструкции и строительства дополнительной секции самоизмельчения руды на 30 процентов увеличены мощности на Хаканджинском горно-металлургическом комплексе.
Производительность Многовершинной золотоизвлекательной фабрики доведена до 1 млн. тонн переработки руды в год.
Открытым акционерным обществом "Артель старателей "Амур" введены в эксплуатацию два горнодобывающих комбината "Тас-Юрях" и "Юбилейный" общей проектной мощностью 1,6 тонны золота в год, внедрена новая технология отработки глубокозалегающей россыпи на месторождении платины Кондёр с применением землесосов.
Открытым акционерным обществом "Полиметалл" построен и введен в 2011 году в эксплуатацию самый мощный в крае Албазинский горнообогатительный комбинат с производственной мощностью 1,5 млн. тонн переработки руды в год. Завершается строительство в г. Амурске Амурского гидрометаллургического комбината с объемом переработки 250 тыс. тонн золотосодержащего концентрата и выпуском 5 - 5,5 тонны золота в слитках Доре.
Обществом с ограниченной ответственностью "Белая Гора", входящим в структуру международного холдинга "Хайленд Голд Майнинг", по проекту первой очереди начата разработка золоторудного месторождения Белая Гора в Николаевском муниципальном районе.
В 2011 году обществом с ограниченной ответственностью "Рудник Авлаякан", 100 процентов доли уставного капитала которого принадлежит открытому акционерному обществу "Полиметалл", начата опытно-промышленная добыча золота на месторождении Авлаякан в Аяно-Майском муниципальном районе.
В целях повышения эффективности разработки оловорудных месторождений в конце 2009 года привлечен новый инвестор в лице московской инвестиционной компании "Русские фонды". Начато техническое переоснащение Солнечной горно-обогатительной фабрики, установлены дополнительные мощности по увеличению в 1,5 раза объемов переработки руды на Правоурмийском месторождении.
Повысилась эффективность проводимых на территории края геологоразведочных работ. Прирост запасов золота за последние пять лет в 1,7 раза превысил их погашение в недрах.
Принятые меры позволили довести годовые объемы добычи золота до 15 тонн, платины до 3,5 тонны, цветных металлов до 218 тонн; получить от результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий 7 млрд. рублей прибыли в год, увеличить рентабельность добычи драгоценных металлов до 47 процентов, уплату налогов в бюджет края до 3 млрд. рублей.
Стабильно работает горнодобывающая отрасль края в 2011 году. По итогам года ожидается выполнение всех контрольных показателей по объемам производства и уплате налогов в бюджет края, в том числе добыча: золота - 14,6 тонны, что составит 101 процент к заданию, платины - 3,7 тонны, или 107,4 процента, олова в концентрате - 185 тонн, или 123 процента соответственно. В бюджет края будет уплачено 3 684,4 млн. рублей, что составляет 122 процента к заданию и 125 процентов к 2010 году.
Вместе с тем имеется ряд проблем, которые могут негативно повлиять на дальнейшее развитие горнодобывающей промышленности края.
Ухудшились горно-геологические условия добычи платины на месторождении Кондёр открытым акционерным обществом "Артель старателей "Амур". Многовершинный и Хаканджинский горно-обогатительные комбинаты обеспечены запасами драгоценных металлов только до 2016 года. В 2012 году обществом с ограниченной ответственностью "Амур Золото" завершается добыча золота на руднике "Тас-Юрях", а через три года на руднике "Юбилейный". Истощены запасы месторождений россыпного золота.
Одной из причин сложившейся ситуации являются крайне низкие объемы проведения региональных и первичных поисковых работ на территории края, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
Острой для горнодобывающей отрасли края является кадровая проблема. Отрицательно на развитие горнодобывающей промышленности влияет несовершенство федерального и краевого законодательства.
Определена задача увеличить к 2015 году объемы добычи золота до 17,6 тонны, олова в концентрате до 450 тонн, сохранить производство платины на уровне 3,5 тонны.
С этой целью необходимо решить ряд вопросов по повышению эффективности действующих производств, строительству и вводу в эксплуатацию новых горнодобывающих комбинатов. Прежде всего необходимо завершить строительство Амурского гидрометаллургического комбината и вывести его совместно с Албазинским горно-обогатительным комбинатом в 2013 году на проектные мощности, решить вопросы обеспечения сырьевой базой Многовершинного и Хаканджинского горно-обогатительных комбинатов.
Новые горно-обогатительные комбинаты будут построены на золоторудных месторождениях Белая Гора в Николаевском муниципальном районе, Перевальное в Аяно-Майском муниципальном районе.
В целях увеличения объемов добычи цветных металлов в крае московской инвестиционной компанией "Русские фонды" предусматривается проведение модернизации горно-обогатительной фабрики на Правоурмийском оловорудном месторождении и доведение ее производительности до 100 тыс. тонн переработки руды в год. В дальнейшем здесь предусмотрено строительство нового горно-обогатительного комбината проектной мощностью до 2 тыс. тонн олова в концентрате в год. Ввод его в эксплуатацию намечен на 2015 год.
Основными направлениями развития горнодобывающей промышленности Хабаровского края на период до 2015 года (далее также - Основные направления) предусмотрены меры по наращиванию сырьевой базы отрасли.
Прежде всего это проведение геологоразведочных работ в целях прироста запасов на выявленных золоторудных месторождениях Светлое в Охотском муниципальном районе, Авлаякан - в Аяно-Майском муниципальном районе, Дурмин - в муниципальном районе имени Лазо, Кутын - в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе. Кроме того, в течение трех лет планируется передать в пользование инвесторам через аукционы 11 месторождений и перспективных участков на различные виды полезных ископаемых.
Проведенные работы по воспроизводству минерально-сырьевой базы полезных ископаемых позволят обеспечить дальнейшее развитие отрасли на период до 2020 и 2025 годов.
Основными направлениями предусмотрено также решение организационно-правовых вопросов.
В 2012 году планируется утвердить краевую целевую программу "Развитие и использование минерально-сырьевой базы на 2013-2015 годы".
В целях привлечения инвестиций в развитие горнодобывающей промышленности края министерством природных ресурсов края в 2012 году планируется провести анализ причин невостребованности инвестиционных предложений, размещенных на официальном сайте Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", разработку новых инвестиционных предложений.