Мероприятия Программы сгруппированы по следующим основным разделам (направлениям):
1) долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджета города;
2) повышение эффективности предоставления муниципальных услуг;
3) внедрение программно-целевого принципа организации деятельности органов местного самоуправления и переход к программной структуре бюджета города;
4) развитие системы муниципального финансового контроля;
5) оптимизация функций органов местного самоуправления, создание и развитие интегрированной информационной системы управления муниципальными финансами;
6) совершенствование системы муниципальных закупок и формирование контрактной системы;
7) формирование кадрового потенциала управления муниципальными финансами.
В рамках раздела «Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджета города» аналогично мероприятиям, запланированным на федеральном уровне и в Хабаровском крае, планируется осуществить следующие мероприятия:
- разработать и утвердить бюджетную стратегию (финансовый план) городского округа на период до 2020 года;
- определить порядок принятия решений по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств, в том числе в части повышения ответственности за подготовку (экспертизу) финансово-экономических обоснований проектов правовых актов;
- осуществить совершенствование организации и методологии кассового прогнозирования исполнения бюджета города с установлением ответственности главных распорядителей средств бюджета города за качество и соблюдение показателей кассового плана.
Кроме того, планируется внести изменения в правовые акты городского округа в связи с изменением федерального законодательства в части уточнения формы и порядка ведения реестра расходных обязательств с увязкой с реестром муниципальных контрактов и с введением правил корректировки (пересчета) объемов действующих расходных обязательств.
Мероприятия по повышению доступности и качества предоставления муниципальных услуг подразумевают принятие правовых актов и выполнение иных действий, вытекающих из положений Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
План мероприятий по внедрению новаций, изложенный в первом из вышеупомянутых федеральных законов, способствующих повышению эффективности расходов бюджета города, утвержден распоряжением администрации города Хабаровска от 24 сентября 2010 года N 390-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
К числу мероприятий по реализации Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в рамках Программы относятся:
- внесение изменений в реестр муниципальных услуг, в том числе в электронной форме с использованием муниципальных информационных систем;
- оптимизация исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), в том числе путем разработки и утверждения новых и внесения изменений в ранее принятые административные регламенты и стандарты исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации города Хабаровска от 31 августа 2010 года N 2804 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»;
- заключение соглашения о взаимодействии между администрацией города и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг Хабаровского края.
Кроме того, в рамках раздела Программы «Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг» предусматривается осуществить утверждение и доведение до муниципальных учреждений муниципальных заданий и бюджетных ассигнований на их обеспечение, а также дополнительные мероприятия по реструктуризации сети муниципальных учреждений социальной сферы в части реорганизации ряда небольших учреждений путем их присоединения к более крупным и т.п.
Планируется разработать и утвердить порядок установления цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями, и внести изменения в порядок оценки бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов и включения в бюджет города расходов на их реализацию и правила проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения.
Раздел «Внедрение программно-целевого принципа организации деятельности органов местного самоуправления и переход к программной структуре бюджета города» включает следующий комплекс мероприятий:
- утверждение порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и методических указаний по их разработке;
- внесение изменений и дополнений в порядок разработки, реализации и оценки эффективности долгосрочных и ведомственных целевых программ;
- внесение изменений в правовые акты городского округа в связи с изменением федерального законодательства в части вопросов составления проекта бюджета, планирования и осуществления бюджетных инвестиций, ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств;
- определение перечня муниципальных программ и ответственных исполнителей;
- утверждение муниципальных программ;
- аналитическое представление программной структуры расходов бюджета города в качестве нового приложения к пояснительной записке к проекту решения Хабаровской городской думы о бюджете городского округа «Город Хабаровск».