1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент исполнения Правительством Хабаровского края в лице главного контрольного управления Губернатора Хабаровского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий, порядок взаимодействия структурных подразделений главного контрольного управления Губернатора Хабаровского края (далее также - край) и его должностных лиц, взаимодействия главного контрольного управления Губернатора края с иными органами государственной власти, физическими и юридическими лицами при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).
1.2. Государственная функция по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) (далее - государственная функция) исполняется главным контрольным управлением Губернатора края (далее - Управление).
Исполнение государственной функции может производиться во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Хабаровского края, органами местного самоуправления края.
1.3. При осуществлении полномочий в сфере регионального государственного контроля (надзора) Управление и его должностные лица руководствуются:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 21 января 2009 г., N 7);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее также - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 29 декабря 2008 г., N 52 (часть 1);
- Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08 мая 2006 г., N 19);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 07 января 2002 г., N 1 (часть 1);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12 июля 2010 г., N 28);
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 14 мая 2009 г., N 85);
- Законом Хабаровского края от 24 ноября 2010 г. N 51 "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Хабаровском крае" (Собрание законодательства Хабаровского края, 31 декабря 2010 г., N 12 (101) (часть 1);
- постановлением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2009 г. N 41-пр "Об утверждении Положения о главном контрольном управлении Губернатора Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 12 марта 2009 г., N 2(79);
- постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 12 мая 2011 г., N 4 (105) (часть 2);
- постановлением Губернатора Хабаровского края от 21 октября 2009 г. N 157 "О вопросах реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Закона Хабаровского края от 29 июля 2009 г. N 263 "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Хабаровском крае" (Собрание законодательства Хабаровского края, 12 ноября 2009 г., N 10 (87);
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.
1.4. При исполнении государственной функции плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - проверяемые лица) за проведение мероприятий по контролю не взимается.
1.5. Проверки в отношении проверяемых лиц могут быть плановыми и внеплановыми и проводиться в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
1.6. Плановой проверкой является проверка, включенная в ежегодный план проведения плановых проверок, формируемый на соответствующий календарный год и утверждаемый в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Правительства края в сети Интернет по адресу www.gov.khabkrai.ru либо иным доступным способом.
1.7. Проверка, не включенная в ежегодный план проведения плановых проверок, является внеплановой.
1.8. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1.8.1. Истечение срока исполнения проверяемым лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами края (далее - обязательные требования).
1.8.2. Поступление в Правительство края либо Управление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.8.3. Распоряжение Правительства края, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
1.9. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Правительство края либо Управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 1.8 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.