ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2011 года N 164-пр


Об утверждении Адресной программы Хабаровского края по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития
малоэтажного жилищного строительства на 2011-2013 годы*

(с изменениями на 31 декабря 2013 года)

     ________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Постановлением Правительства Хабаровского края от 8 сентября 2011 года N 299-пр
     Постановлением Правительства Хабаровского края от 26 декабря 2012 года N 470-пр
     Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 июня 2013 года N 159-пр
     Постановлением Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2013 года N 488-пр
     ________________________________

______________________

*Наименование изменено Постановлением Правительства Хабаровского края от 26 декабря 2012 года N 470-пр - см. предыдущую редакцию.

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Адресную программу Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011-2013 годы (далее - Программа). (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 26 декабря 2012 года N 470-пр - см. предыдущую редакцию).

2. Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Председателя Правительства края по вопросам топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Волокжанина А.Н.

Информацию о выполнении Программы представить Губернатору края до 15 февраля 2014 г. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 26 декабря 2012 года N 470-пр - см. предыдущую редакцию).

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И. Шпорт

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 31 мая 2011 года N 164-пр

(в редакции
Постановления Правительства Хабаровского края
от 14 июня 2013 года N 159-пр
     - см. предыдущую редакцию,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 31 декабря 2013 года N 488-пр
     - см. предыдущую редакцию)

АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного
фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного
строительства на 2011-2013 годы

ПАСПОРТ
Адресной программы Хабаровского края по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития
малоэтажного жилищного строительства на 2011-2013 годы

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом

В Хабаровском крае доля ветхого и аварийного жилья из года в год растет. Жилищный фонд Хабаровского края составляет 29060,8тыс. кв. метров общей площади. За последние пять лет аварийный жилищный фонд Хабаровского края увеличился на 21,5 тыс.кв. метров и составляет 0,14% от общей площади жилищного фонда края.

В крае преобладает жилищный фонд, построенный после 1971 года, причем около половины жилых зданий построено в 1971-1995 годы, в них проживает 55,4% населения. Вместе с тем третья часть площади жилищного фонда приходится на дома, построенные в период до 1970 года (32,2%). Около 1,0% жилых зданий составляют дома, построенные ранее 1920 года.

По итогам 2010 года в Хабаровском крае 660,7 тыс. кв. метров жилого фонда (2,75% от всей площади) имеет износ свыше 65%, из которого на долю многоквартирных домов приходится 32,0%. Площадь аварийного жилищного фонда по данным органов статистической отчетности составляет 41,4 тыс. кв. метров.

Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик городов, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность городов. Реализацию реконструктивных мероприятий на данных территориях сдерживают как финансовые проблемы, так и нерешенность правовых вопросов, касающихся резервирования земли для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, а также компенсаций владельцам недвижимости в связи с использованием их участков для общественных нужд.

Проживающие в ветхих и аварийных домах граждане в основном не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище удовлетворительного качества. Муниципальные образования, учитывая высокую степень дотационности своих бюджетов, самостоятельно проблему переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда решить не могут. Следовательно, решить ее можно только программным методом.

Настоящей Программой предусмотрено переселение граждан из жилых помещений в домах, признанных до 01 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу и развитие малоэтажного жилищного строительства.

Малоэтажное домостроение обладает рядом существенных преимуществ перед традиционным для России строительством многоэтажного жилья, а именно:

динамичностью: более низкие финансовые затраты и более короткие сроки запуска предприятий по производству строительных материалов, что позволяет своевременно запускать необходимые производственные мощности;

экономичностью: снижение себестоимости и сроков строительства, что исключает влияние затрат на себестоимость строительства, быстрое создание производственной инфраструктуры, а также низкая капиталоемкость и материалоемкость, экономия эксплуатационных затрат.

Решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках Программы обеспечит комплексное освоение территорий муниципальных образований края, будет способствовать снижению социальной напряженности в крае, улучшению демографической ситуации, развитию базы стройиндустрии в Хабаровском крае в целом.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 01 января 2010 года в установленном порядке аварийными многоквартирными домами.

Основными задачами Программы являются:

- формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

- привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда;

- комплексное освоение и развитие территории для малоэтажного жилищного строительства;

- развитие малоэтажного жилищного строительства;

- обеспечение снижения себестоимости строительства за счет использования современных технологий малоэтажного строительства;

- предоставление жилых помещений переселяемым гражданам;

- ликвидация аварийных многоквартирных домов (приложение N 1).

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация мероприятий Программы предусмотрена в 2011-2013 годах.

4. Перечень муниципальных образований, участвующих в Программе

Участниками Программы определены муниципальные образования края, выполнившие условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, предусмотренные Федеральным законом N 185-ФЗ.

По результатам анализа готовности муниципальных образований края и документов о признании многоквартирных домов аварийными, представленных в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, в Программу включены следующие муниципальные образования края:

1) Сельское поселение "Село Боктор" Комсомольского муниципального района;

2) Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре";

3) Городской округ "Город Хабаровск".

5. Обоснование объема средств на реализацию Программы

Согласно произведенным расчетам в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона N 185-ФЗ объем долевого финансирования проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства для Хабаровского края на 2011-2013 годы составляет 24,72% от общего объема финансирования Программы.

Общий объем долевого финансирования рассчитывается как произведение предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ, и площади жилых помещений, подлежащих расселению в аварийных многоквартирных домах (без учета лоджий и балконов), включенных в перечень аварийных многоквартирных домов Программы.

При обосновании объема средств долевого финансирования Программы предусмотрены следующие способы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов (приложение N 2):

предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений (в соответствии с принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах решениями);

предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

выплата собственникам выкупной цены жилого помещения с соблюдением требований ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона N 185-ФЗ.

6. Размер предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых
гражданам в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ, для муниципальных образований края - участников Программы

Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ, для муниципальных образований края - участников Программы устанавливается согласно приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 28 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2011 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и составляет 30000 рублей.

7. Объем средств на реализацию Программы и распределение средств финансовой поддержки

Объем финансирования Программы составит 198309 000рублей, в том числе:

- средства Фонда - 149287016 рублей;

- средства краевого бюджета - 4693 200 рублей;

- средства местного бюджета - 44328784 рублей.

Распределение средств Фонда и средств краевого бюджета между муниципальными образованиями