По состоянию на 01 января 2010 г. численность медицинского персонала учреждений здравоохранения края составила 24,4 тыс. человек, в том числе врачей - 6,0 тыс. человек, среднего медицинского персонала - 12,2 тыс. человек, младшего медицинского персонала - 6,2 тыс. человек.
За последние три года показатель обеспеченности врачами государственных и муниципальных учреждений здравоохранения вырос на 1,2 процента и составил 43,1 на 10 тыс. населения, средними медицинскими работниками - на 0,8 процента (87,1 на 10 тыс. населения).
Показатель укомплектованности учреждений здравоохранения врачами, средним и младшим медицинским персоналом (без учета совместительства) в целом по краю составляет 56,8 процента, средним медицинским персоналом - 61,3 процента. Соотношение врачей и среднего медицинского персонала 1:2.
Коэффициент совместительства медицинского персонала в среднем по краю составляет 1,5. В отдельных муниципальных районах, имеющих низкую плотность населения и слабо развитую транспортную инфраструктуру, отмечается совместительство среди врачебного персонала до двух и более ставок.
В структуре медицинского персонала (врачи и средние медицинские работники) учреждений на возрастную категорию до 30 лет приходится 15 процентов от числа работающих в отрасли, от 31 до 49 лет - 47 процентов, от 50 лет и старше - 38 процентов.
Среди врачебного персонала численность лиц пенсионного и предпенсионного возраста достигает 43 процента. Ежегодно отрасль здравоохранения края покидают в связи с выходом на пенсию в среднем более 100 медицинских работников.
По состоянию на 01 января 2010 г. имеют сертификаты 96,5 процента врачей и 94,9 процента средних медицинских работников. Удельный вес врачей, имеющих квалификационную категорию, составил 59,1 процента, средних медицинских работников - 47 процентов. В крае 170 работников учреждений здравоохранения края имеют ученые степени.
В рамках краевой целевой программы "Целевая подготовка специалистов и закрепление их в сельских и отдаленных районах Хабаровского края на 2003-2007 годы", утвержденной Законом Хабаровского края от 30 октября 2002 г. N 63, малоимущим студентам за счет средств краевого бюджета в 2010 году выплачена дополнительная стипендия и произведена оплата за проживание в общежитии на сумму 1 275,30 тыс. рублей. Молодым специалистам, закончившим обучение в соответствии с краевой программой целевой подготовки и прибывшим в муниципальные районы, в 2010 году за счет средств краевого бюджета приобретено семь квартир в четырех муниципальных районах на общую сумму 2 891,0 тыс. рублей.
Основные направления кадровой политики по отрасли "Здравоохранение" определены постановлением Губернатора Хабаровского края от 22 сентября 2008 г. N 131 "О мерах по реализации кадровой политики в сфере здравоохранения на территории Хабаровского края на 2009-2013 годы".
В качестве первостепенных и значимых мер предусмотрены мероприятия по:
- планированию, прогнозированию и мониторингу текущих потребностей в кадровых ресурсах отрасли здравоохранения края;
- привлечению в отрасль здравоохранения края молодых специалистов;
- повышению профессионального уровня работников здравоохранения;
- повышению уровня жизни и социальной защищенности работников отрасли здравоохранения края.
В рамках настоящей Программы планируется переподготовка 102 врачей, число врачей, прошедших повышение квалификации, составит 1 998 человек.
В соответствии с Законом Хабаровского края от 26 ноября 2008 г. N 222 "Об основах новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Хабаровского края" с 01 апреля 2009 г. в отрасли введена новая система оплаты труда.
Структура заработной платы работников включает в себя базовый должностной оклад по профессиональным квалификационным группам, гарантированные трудовым законодательством компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты.
Минимальный базовый должностной оклад для работников краевых государственных учреждений здравоохранения установлен в размере 3 400 рублей, максимальный оклад - 5 775 рублей (должности руководителей структурных подразделений).
При введении новой системы оплаты труда расходы учреждений на оплату труда были увеличены с 01 апреля 2009 г. на 10 процентов.
В связи с разграничением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления новая система оплаты труда в городских округах и муниципальных районах края вводилась в разные сроки в зависимости от финансовых возможностей муниципальных бюджетов, что привело к значительной территориальной дифференциации заработной платы.
Должностные оклады при выполнении работы одной квалификации значительно отличаются по районам края. Оклады медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения г. Хабаровска на 30 процентов ниже, чем в краевых, а по общеотраслевым должностям и профессиям рабочих наоборот - оклады в краевых учреждениях ниже, чем в муниципальных учреждениях.
Также существенно изменилась дифференциация базовых должностных окладов по сравнению с ранее действовавшей системой оплаты труда. Если в прежних условиях коэффициент тарифной ставки врача к тарифной ставке медицинской сестры составлял 1,8, то в новых условиях в среднем по краю он составляет 1,2. Дифференциация окладов врача и санитарки в прежних условиях составляла 2,9, в новых условиях - 2,0.
С 01 октября 2010 г. в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 24 сентября 2010 г. N 266-пр "Об увеличении фонда оплаты труда работников государственных учреждений Хабаровского края" расходы на оплату труда работников бюджетной сферы увеличены на 10 процентов.
Среднемесячная заработная плата работников здравоохранения Хабаровского края за 2010 год составила 18 418 рублей, в том числе по категориям персонала:
врачи - 28 926 рублей, что выше уровня 2008 года на 15,6 процента;
средний медицинский персонал - 17 576 рублей, или больше на 16,7 процента по сравнению с 2008 годом;
младший медицинский персонал - 13 198 рублей, рост на 22,4 процента.
В рамках реализации настоящей Программы увеличение уровня заработной платы медицинских работников планируется обеспечить не только за счет увеличения бюджетных ассигнований, но также за счет оптимизации сети и структуры учреждений, штатной численности, внедрения стандартов медицинской помощи и создания системы управления качеством.
К 2013 году планируется размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы медицинских работников увеличить у врачебного персонала до 34 725 рублей, среднего медицинского работника - до 22 388 рублей, том числе за счет внедрения стандартов оказания медицинской помощи на 20 процентов.