_________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 22 марта 2012 года N 70-пр
_________________________
Площадь лесного фонда Хабаровского края составляет 73,7 млн. гектаров. Лесистость его территории - 66,5 процента. Тушение лесных пожаров в Хабаровском крае (далее также - край) осуществляется на площади 33,5 млн. гектаров, на 40,2 млн. гектаров ведется космический мониторинг пожаров. Край относится к многолесным районам и вследствие природно-климатических условий является одним из наиболее горимых регионов.
Во исполнение полномочий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов в крае создано управление лесами Правительства Хабаровского края, организовано 14 лесничеств с 26 филиалами и 168 участковыми лесничествами, а также краевое государственное учреждение "Дальневосточная база авиационной охраны лесов". Сформирована нормативная правовая база края, регулирующая правоотношения в области лесного хозяйства.
Тушение лесных пожаров в крае выполняют 35 лесопожарных отрядов и 17 авиаотделений численностью наземной службы пожаротушения 345 человек, авиационной службы пожаротушения - 340 человек. В эксплуатации лесопожарных подразделений находится 249 единиц различной лесопожарной техники. Для защиты населенных пунктов от лесных пожаров создано 60 подразделений Противопожарной службы Хабаровского края общей численностью 1 856 человек.
В подготовительный период к пожароопасному сезону 2010 года в крае осуществлены противопожарные мероприятия по созданию и обновлению заградительных барьеров на пути вероятного распространения лесных пожаров, выполнено контролируемое выжигание сухих горючих материалов по границам с лесным фондом на площади 101 тыс. гектаров.
До начала пожароопасного сезона 2010 года муниципальными образованиями края, краевыми государственными учреждениями лесного хозяйства, арендаторами лесных участков проведены профилактические противопожарные мероприятия.
Организована межведомственная проверка готовности к пожароопасному сезону предприятий и организаций всех министерств и ведомств, имеющих в своем ведении леса, использующих леса или имеющих в нем свои объекты.
Заключены необходимые контракты на выполнение работ по охране лесов от пожаров и оказанию услуг по их тушению. Подготовлены к работе лесопожарная техника, оборудование и инвентарь.
Подписаны соглашения о взаимодействии по охране лесов от пожаров с Федеральным агентством лесного хозяйства Российской Федерации, Главным управлением МЧС России по Хабаровскому краю, управлением Дальневосточной железной дороги, другими заинтересованными ведомствами.
Внедрена технология мониторинга лесных пожаров с помощью космических спутников - информационная система дистанционного мониторинга лесных пожаров "ИСДМ Рослесхоз".
В результате предпринятых мер подготовлена лесопожарная техника, утверждены маршруты наземного и авиационного патрулирования, организовано взаимодействие лесопожарных формирований, проведены мероприятия по противопожарной пропаганде среди населения края через средства массовой информации и наглядной агитации в местах массового пребывания людей.
В пожароопасный период ежедневно на официальном сайте Правительства Хабаровского края размещалась информация о лесных пожарах, количестве задействованных людей и техники на их тушение.
Проводилось постоянное наземное патрулирование территории края по охране лесов от пожаров по 170 наземным маршрутам общей протяженностью 8 800 километров и 23 авиационным маршрутам.
В условиях повышенной горимости лесов обеспечена кратность авиапатрулирования 0,6, что соответствует выделенной субвенции из федерального бюджета. В результате 75 процентов лесных пожаров обнаружено с помощью авиации (в 2009 году эта цифра составила 47%).
При повышенном классе пожарной опасности в 11 муниципальных районах края вводился особый противопожарный режим и ограничивался доступ населения в лес.
В условиях недостатка численности лесопожарных формирований, дефицита финансовых ресурсов по субвенции федерального бюджета при среднем уровне горимости лесов краю удалось удержать под контролем ситуацию по тушению лесных пожаров, не допустить создание чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, предотвратить гибель людей, уничтожение населенных пунктов, социальных объектов и объектов инженерной инфраструктуры.
В результате предпринятых мер количество лесных пожаров по сравнению с 2009 годом сократилось с 337 до 249 (в 1,4 раза), их площадь уменьшилась с 481,6 тыс. гектаров до 45,2 тыс. гектаров (в 10,7 раза). Количество крупных лесных пожаров сократилось с 39 процентов в 2009 году до 12 процентов в 2010 году. 93 процента обнаруженных лесных пожаров ликвидированы в первые три дня, что на 20 процентов выше, чем в 2009 году.
Ущерб от лесных пожаров снизился на 1,012 млрд. рублей.
Вместе с тем имеется ряд проблем по охране лесов от пожаров. Анализ сложившейся ситуации показывает несоответствие имеющихся противопожарных сил и средств, а также проводимых объемов противопожарного устройства лесных территорий потребностям охраны лесов от пожаров.
Техническое состояние лесопожарной техники, задействованной на тушении лесных пожаров, неудовлетворительное. Из списочного состава 249 единиц 117 подлежит списанию из-за полного материального износа, оставшиеся технические средства имеют износ более 70 процентов.
Отсутствуют крупные специализированные лесопожарные формирования в наиболее горимых районах края (пожарно-химические станции третьего типа).
Из-за недостатка субвенций не обеспечивается нормативная кратность авиапатрулирования (1,27) в течение всего пожароопасного сезона.
Требует решения проблема обеспечения пожарной безопасности на землях запаса. Большая часть весенних и осенних пожаров возникает от неконтролируемых пожаров на нераспределенных землях запаса, что приводит к угрозе населенных пунктов, объектов экономики и лесного фонда.
Полосы отвода железных и автомобильных дорог ежегодно являются источником повышенной пожарной опасности.
Отсутствует противопожарное обустройство полигонов войсковых частей, ежегодно с этих территорий в лесной фонд края распространяются лесные пожары.
Противопожарное обустройство арендованных лесных участков выполняется не в полном объеме.
Не соблюдаются нормы подготовки и содержания минерализованных полос вокруг населенных пунктов.
Для решения проблем охраны лесов от пожаров подготовлен проект концепции, на основании которой предусматривается разработка краевой целевой программы "Охрана лесов от пожаров на территории Хабаровского края на период 2012-2020 годов".