(с изменениями на 31 октября 2013 года)
(редакция, действующая с 8 ноября 2013 года)
__________________________
Утратило силу с 1 января 2014 года на основании
Постановления Администрации города Хабаровска
от 20 ноября 2013 года N 4929
__________________________
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Администрации города Хабаровска от 23 июня 2011 года N 1821
Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 января 2012 года N 158
Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 июля 2012 года N 3116
Постановлением Администрации города Хабаровска от 12 декабря 2012 года N 5096
Постановлением Администрации города Хабаровска от 5 сентября 2013 года N 3527
Постановлением Администрации города Хабаровска от 31 октября 2013 года N 4292
________________________________
В целях более эффективного решения проблемы обеспечения жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы», на основании Устава городского округа «Город Хабаровск» администрация города
постановляет:
1. Утвердить городскую целевую программу «Жилье для молодых семей на 2011-2015 годы» согласно приложению N 1.
2. Утвердить состав городской комиссии по вопросам реализации городской целевой программы «Жилье для молодых семей на 2011-2015 годы» согласно приложению N 2.
3. Осуществлять реализацию городской целевой программы «Жилье для молодых семей на 2011-2015 годы» в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение N 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050).
4. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете «Хабаровские вести».
5. Контроль за выполнением постановления возложить на Вице-Мэра города Казаченко В.П.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Мэр города
А.Н. Соколов
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Жилье для молодых семей на 2011-2015 годы»
(с изменениями на 31 октября 2013 года)
ПАСПОРТ
городской целевой программы
«Жилье для молодых семей на 2011-2015 годы»
Наименование Программы | Городская целевая программа «Жилье для молодых семей на 2011-2015 годы» (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | |
Заказчик Программы | Администрация города Хабаровска |
Исполнитель Программы | Администрация города Хабаровска |
Цель и задачи Программы | Цель Программы - поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Задачи: 1. Предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса. 2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома. |
Целевые индикаторы и показатели | Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при реализации данной программы. |
Срок реализации Программы | 2011-2015 годы |
Объем и источники финансирования Программы | Источник финансирования - бюджет г. Хабаровска. Объем финансирования: - средства федерального бюджета в 2011 году - 17,8 млн. руб.; - средства федерального бюджета в 2012 году - 38,8 млн. руб.; - размер средств федерального бюджета в 2013-2015 годах уточняется по итогам соответствующего финансового года; - средства краевого бюджета в 2011 году - 3,0 млн. руб.; - средства краевого бюджета в 2012 году - 96,2 млн. руб.; - размер средств краевого бюджета в 2013-2015 годах уточняется по итогам соответствующего финансового года; - средства бюджета города в 2011 году - 3,0 млн. руб.; - средства бюджета города в 201 2 году - 25,3 млн. руб.; - средства бюджета города в 2013 году - 15 млн. руб.; - средства бюджета города в 20 14 году - 15 млн. руб.; - средства бюджета города в 2015 году - 15 млн. руб.; - собственные и заемные средства молодых семей за 2011-2015 годы - 1800 млн. руб. (Строка в редакции, введенной в действие с 24 июня 2011 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 23 июня 2011 года N 1821 - см. предыдущую редакцию, с 20 января 2012 года |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | Выполнение мероприятий Программы позволит: - обеспечить жильем около 800 молодых семей; - создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; - улучшить демографическую ситуацию в городе, связанную с улучшением жилищных условий молодых семей; - создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи; - укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе. |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В г. Хабаровске проблема обеспечения жильем жителей города по-прежнему остается одной из основных. Особенно остро она стоит для молодежи и молодых семей.
Нерешенность жилищной проблемы приводит к таким негативным последствиям, как:
- формирование у молодежи чувства социальной незащищенности;
- угасание интереса к трудовой деятельности из-за трудностей, связанных с обеспечением жильем;
- стремление молодежи выехать на постоянное место жительства в другие регионы Российской Федерации.
По оценкам экспертов, одним из факторов ухудшения демографической ситуации является недостаточная обеспеченность жильем.
В городе Хабаровске более 3 000 молодых семей нуждаются в улучшении жилищных условий.
Однако эти цифры не дают полного представления о числе нуждающихся семей. Низкий процент нуждаемости молодежи из общего числа молодежи и общего числа очередников объясняется тем, что многие молодые семьи, не имеющие своего жилья, нуждаются в улучшении жилищных условий, не имеют общей регистрации по месту жительства из-за отсутствия перспективы получить жилье.
Оказание поддержки молодым семьям при решении жилищной проблемы - одно из направлений деятельности органов местного самоуправления города.
В г. Хабаровске с 2002 года реализуются программы строительства молодежных жилищных комплексов, в рамках которых в 2006 году сдан в эксплуатацию объект «МЖК по ул. Панфиловцев, 36а», в котором получили квартиры 106 молодых семей; в 2010 году введен в эксплуатацию объект «МЖК по улице Морозова П.Л., 113» на 41 квартиру для молодых семей.
Целью Программы является поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты);
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
3. Основные принципы реализации Программы
Основными принципами реализации Программы являются:
- добровольность участия в Программе молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями настоящей Программы;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального, краевого и местного бюджета на улучшение жилищных условий в рамках программы только один раз.
4.1. Участником Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия городской комиссией по вопросам реализации городской целевой программы «Жилье для молодых семей на 2011-2015 годы» (далее - городская комиссия) решения о включении молодой семьи - участника программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; (подпункт в редакции введенной в действие с 20 января 2012 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 января 2012 года N 158 - см. предыдущую редакцию).
б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с требованиями настоящей Программы;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
4.2. Для целей Программы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные администрацией города Хабаровска по месту их постоянного жительства в городе Хабаровске нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
5.1. Механизм реализации Программы предполагает оказание поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления социальных выплат.
5.2. Социальные выплаты используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.
е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 г. (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. (подпункт дополнительно включен с 20 января 2012 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 января 2012 года N 158).
5.3. Реализация Программы осуществляется заказчиком - администрацией города с участием заинтересованных органов государственной власти, кредитных и иных организаций.
5.4. Главным администратором дохода бюджета города в рамках Программы является администрация города Хабаровска.
5.5. Главным распорядителем бюджетных средств в рамках Программы является администрация города Хабаровска.
5.6. Пункт исключен с 20 июля 2012 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 июля 2012 года N 3116 - см. предыдущую редакцию.
5.7.В рамках настоящей Программы:
5.7.1. Управление по делам молодежи и социальным вопросам администрации города:
- организует разъяснительную работу с молодыми семьями - участниками Программы;
- составляет списки молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;
- письменно уведомляет молодые семьи о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником Программы;
- производит расчет размера социальной выплаты;
- проверяет заявку от банка на перечисление бюджетных средств на банковский счет на соответствие данным о выданных свидетельствах;
- оформляет заявку в финансовый департамент администрации города на перечисление бюджетных средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам Программы;
- осуществляет контроль за целевым расходованием бюджетных средств, направленных на выполнение мероприятий Программы, на основании ежемесячной информации банка о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе s заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства);
- создает банк данных молодых семей - участников Программы с целью исключения повторного предоставления социальной выплаты;
- письменно уведомляет молодые семьи о ее признании (непризнании) имеющей достаточные доходы;
- представляет уполномоченному главному распорядителю бюджетных средств, предоставляемых в рамках настоящей Программы, для перечисления денежных средств банку следующие документы:
а) заявка от банка на перечисление денежных средств на банковский счёт;
б) заверенная копия свидетельства на получение социальной выплати молодой семьи - участника Программы. (подпункт в редакции введенной в действие с 20 января 2012 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 января 2012 года N 158 - см. предыдущую редакцию).
5.7.2. Управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации города организует работу по признанию в соответствии с действующим законодательством молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий.
5.7.3. Финансовый департамент администрации города на основании заявки управления по делам молодежи и социальным вопросам перечисляет главному распорядителю бюджетных средств, предоставляемых в рамках настоящей Программы денежные средства, предоставляемые в качестве социальных выплат молодым семьям - участникам Программы. (подпункт в редакции введенной в действие с 20 января 2012 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 января 2012 года N 158 - см. предыдущую редакцию).
5.7.4. Главный распорядитель бюджетных средств, предоставляемых в рамках настоящей Программы после получения денежных средств, перечисленных финансовым департаментом администрации города, на основании документов, поступивших от управления по делам молодежи и социальным вопросам администрации города в течение пяти рабочих дней перечисляет денежные средства участникам Программы на расчетные счета, открытые в банке. (подпункт в редакции введенной в действие с 20 января 2012 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 января 2012 года N 158 - см. предыдущую редакцию).