МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
Хабаровского края
ПРИКАЗ
от 02 июня 2010 года N 97-П
Об утверждении Административного регламента министерства социальной защиты населения
Хабаровского края по предоставлению государственной услуги по предоставлению
гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
(с изменениями на 2 августа 2010 года)
________________________
Утратил силу на основании
Приказа Министерства социальной защиты населения Хабаровского края
от 28 ноября 2011 года N 263-П
_________________________
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Приказом Министерства социальной защиты населения Хабаровского края от 2 августа 2010 года N 135-П
________________________________
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», пунктом 3.23 Положения о министерстве социальной защиты населения Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2010 г. N 4-пр «Об утверждении Положения о министерстве социальной защиты населения Хабаровского края»,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства социальной защиты населения Хабаровского края по предоставлению государственной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника управления социальной поддержки населения Петухову С.И.
Министр
Н.И. Цилюрик
УТВЕРЖДЕН
приказом
министерства социальной защиты
населения края
от 02 июня 2010 года N 97-П
(в редакции
Приказа Министерства социальной защиты населения Хабаровского края
от 2 августа 2010 года N 135-П)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
министерства социальной защиты населения Хабаровского края по предоставлению государственной услуги
по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
1. Общие положения
1.1. Административный регламент министерства социальной защиты населения Хабаровского края по предоставлению государственной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидий), создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению субсидий.
1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря);
- Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст. 14);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301);
- Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 1996, N 1, ст. 16);
- Федеральным законом от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005);
- Федеральным законом от 05 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 14, ст. 1257);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 51, ст. 5547);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 34, ст. 3374);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 941 «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета в целях софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 1, ст. 7);
- Законом Хабаровского края от 13 октября 2005 г. N 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» (Приамурские ведомости, 2005, 02 ноября);
- постановлением Правительства Хабаровского края от 16 марта 2009 г. N 84-пр «О Порядке перечисления (выплаты, вручения) гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Хабаровском крае» (Тихоокеанская звезда, 2009, 24 марта).
1.3. Предоставление государственной услуги осуществляют должностные лица министерства социальной защиты населения Хабаровского края (далее - министерство) и работники краевых государственных учреждений - центров социальной поддержки населения (далее - Центры социальной поддержки).
В целях предоставления государственной услуги осуществляется взаимодействие с министерством финансов Хабаровского края. Взаимодействие с ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю», органами записи актов гражданского состояния администраций городских округов и муниципальных районов Хабаровского края, организациями (управляющими компаниями) жилищно-коммунального хозяйства, кредитными учреждениями и Управлением Федеральной почтовой связи Хабаровского края - филиал ФГУП «Почта России», другими органами, организациями и учреждениями осуществляется в соответствии с заключенными договорами (соглашениями).
1.4. При предоставлении государственной услуги
1.4.1. Министерство осуществляет:
направление денежных средств краевого бюджета в Центры социальной поддержки по их заявкам для перечисления (выплаты, вручения) субсидий получателям государственной услуги;
контроль за целевым использованием денежных средств, выделенных на финансирование расходов по предоставлению субсидий;
учет и отчетность денежных средств краевого бюджета, направленных для перечисления (выплаты, вручения) субсидий получателям государственной услуги;
проверку правильности предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством;
методическое и информационное обеспечение Центров социальной поддержки по вопросам предоставления субсидий;
информирование получателей государственной услуги о действующих нормативных актах, устанавливающих порядок предоставления субсидий;
мониторинг предоставления субсидий.
1.4.2. Центры социальной поддержки осуществляют:
прием заявлений получателей государственной услуги с приложением документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
определение полноты и достоверности документов и сведений, представленных получателем государственной услуги;
внесение в программный комплекс информации, необходимой для предоставления субсидий;
расчет размера субсидии;
принятие решения о предоставлении субсидии или отказе в ее предоставлении и доведение принятого решения до получателей государственной услуги;
формирование в отношении каждого получателя государственной услуги дела, включающего документы, необходимые для принятия решения;
организацию перечисления (выплаты, вручения) субсидии получателю государственной услуги;
перерасчет размеров субсидий при изменении региональных стандартов, прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в Хабаровском крае, а также условий и порядка предоставления субсидий, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами предоставления субсидий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761;
перерасчет размеров субсидий при возникновении в семьях получателей государственной услуги документально подтвержденных обстоятельств, влияющих на условия предоставления и размер субсидий;
контроль своевременности и полноты оплаты получателями субсидий жилого помещения и (или) коммунальных услуг;
выяснение причин несвоевременной и (или) неполной оплаты жилого помещения и (или) коммунальных услуг получателем субсидии;
принятие решений о приостановлении, прекращении, возобновлении предоставления субсидий;
проверку при необходимости представленных получателем государственной услуги сведений и документов;
сравнение размеров предоставленной субсидии с фактическими платежами за жилое помещение и коммунальные услуги, и уменьшение субсидии до фактических платежей в случае превышения субсидии над платежами;
возврат субсидий, необоснованно полученных получателями государственной услуги, в соответствии с действующим законодательством;
информирование получателей государственной услуги по вопросам предоставления субсидий;
направление в министерство ежемесячно до 20 числа предшествующего месяца заявки на финансирование из краевого бюджета расходов по предоставлению субсидий по установленным формам;
предоставление в министерство ежемесячно до 05 числа месяца, следующего за отчетным, отчетов о расходовании средств краевого бюджета на предоставление субсидий по установленным формам;
предоставление в министерство ежеквартально до 8 числа месяца, следующего за отчетным периодом, формы федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (субсидии) «Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;
заключение с организациями (управляющими компаниями) жилищно-коммунального хозяйства, другими органами, организациями и учреждениями соглашений об обмене информацией, необходимой для предоставления субсидии.
1.5. Результат предоставления государственной услуги
1.5.1. Результатами предоставления государственной услуги являются:
- предоставление государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги;
- приостановление предоставления государственной услуги;
- возобновление предоставления государственной услуги;
- прекращение предоставления государственной услуги.
1.6. Получатели государственной услуги
1.6.1. Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации и иностранные граждане, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации:
1) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
2) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
3) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
4) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
1.6.2. Если граждане, указанные в подпунктах 2 - 4 пункта 1.6.1 настоящего Административного регламента, проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, субсидии предоставляются членам их семей при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.
1.6.3. Государственная услуга предоставляется при одновременном соответствии получателя государственной услуги следующим условиям:
- превышение расходов получателя государственной услуги на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, величины, соответствующей максимально допустимой доле расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
- наличие правовых оснований владения (пользования) жилым помещением;
- наличие регистрации по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого получатель государственной услуги обращается за субсидией;
- отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение получателем государственной услуги соглашений по ее погашению.
1.7. Условия и сроки предоставления государственной услуги
1.7.1. Предоставление государственной услуги осуществляется Центрами социальной поддержки по месту жительства получателя государственной услуги.
1.7.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в денежной форме.
1.7.3. Государственная услуга предоставляется получателям с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.
1.7.4. Получателям государственной услуги и (или) членам их семьи предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают.
1.7.5. При представлении документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Административного регламента, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.
1.7.6. Субсидия назначается сроком на 6 месяцев.
1.7.7. Получатель государственной услуги в течение одного месяца после наступления событий, предусмотренных пунктами 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 настоящего Административного регламента обязан предоставить в Центр социальной поддержки документы, подтверждающие такие события.
1.7.8. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о государственной услуге
2.1.1. Информирование о государственной услуге и порядке её предоставления осуществляется должностными лицами министерства, работниками Центров социальной поддержки, ответственными за предоставление государственной услуги, при личном или письменном обращении получателя государственной услуги, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в сети Интернет, в средствах массовой информации.
Информация о государственной услуге, о порядке ее предоставления предоставляется бесплатно.
2.1.2. При устном обращении получателя государственной услуги по вопросам ее предоставления должностные лица министерства, работники Центров социальной поддержки, ответственные за предоставление государственной услуги, заносят в журнал личного приема граждан содержание устного обращения. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия получателя государственной услуги дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
