АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 октября 2010 года N 3128
Об утверждении ведомственной целевой программы «Строительство кладбищенского
комплекса города Хабаровска, включая крематорий (кладбище
в районе с. Матвеевка) на 2011-2013 годы»
В соответствии с постановлением Мэра города от 29.06.2007 N 1114 «О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, а также корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов», на основании Устава городского округа «Город Хабаровск» администрация города
постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Строительство кладбищенского комплекса города Хабаровска, включая крематорий (кладбище в районе с. Матвеевка) на 2011-2013 годы» (далее - Программа) согласно приложению.
2. Осуществлять реализацию Программы в соответствии с предоставляемыми бюджетными средствами исходя из уровня достижения результатов.
3. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете «Хабаровские вести».
4. Контроль за исполнением постановления возложить на Вице-Мэра города Казаченко В.П.
Мэр города
А.Н. Соколов
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации города
от 01 октября 2010 года N 3128
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Строительство кладбищенского комплекса города Хабаровска, включая крематорий
(кладбище в районе с. Матвеевка) на 2011-2013 годы»»
ПАСПОРТ
ведомственной целевой Программы
1. Наименование субъекта бюджетного планирования | Управление ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда администрации города |
2. Наименование Программы | Строительство кладбищенского комплекса г. Хабаровска, включая крематорий (кладбище в районе с. Матвеевка) |
3. Должностное лицо, утвердившее Программу | Мэр города |
4. Номер и дата регистрации Программы в реестре | |
5. Цели и задачи Программы | Цель: обеспечение качественного выполнения вопросов местного значения городского округа «Город Хабаровск», касающихся погребения и похоронного дела. Задачи: 1. Улучшение качества оказания ритуальных услуг. 2. Улучшение содержания мест погребения. |
6. Целевые индикаторы и показатели | 1. Обеспеченность кладбищенского комплекса подготовленными для захоронения секторами на период между сезонными окончанием и началом строительных работ. 2. Обеспеченность муниципальных кладбищ колумбариями. 3. Соотношение между количеством погребений, совершенных традиционным способом, и после кремации (после сдачи крематория в эксплуатацию). 4. Полнота освоения предусмотренных Программой бюджетных финансовых средств. |
7. Характеристика программных мероприятий | 1. Обеспечение кладбищенского комплекса подготовленными для захоронения секторами на период сезонной остановки строительно-монтажных работ. 2. Строительство, сдача в эксплуатацию, вывод на проектную мощность крематория. 3. Обеспечение муниципальных кладбищ колумбариями. 4. Стимулирование кремации. 5. Увеличение сроков землепользования муниципальных кладбищ. |
8. Сроки реализации Программы | 2011-2013 годы |
9. Объемы и источники финансирования | Сумма средств бюджета городского округа «Город Хабаровск» на реализацию ведомственной целевой программы в ценах 2010 года - 177966 тыс. руб., в том числе на: 2011 г. - 63 480 тыс. руб.; 2012 г. - 83 086 тыс. руб.; 2013 г. - 31 400 тыс. руб. Плановые объемы финансовых средств, предусмотренные Программой, подлежат ежегодной индексации. |
10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | 1. Ввод в эксплуатацию крематория. 2. Закрытие для захоронения традиционным способом Центрального кладбища. 3. Открытие для подзахоронений урн с прахом в родственные могилы всех муниципальных кладбищ. 4. Снятие остроты вопроса дефицита земли для организации мест погребения. |
Характеристика проблем, решение которых
осуществляется путем реализации Программы
Динамика захоронений на кладбищах города Хабаровска
N п/п | Наименования кладбищ | Площадь | 2008 год | 2009 год | 2010 год | Итого за 2008-2010 годы | Всего |
1. | Центральное | 175,9 | 3249 | 3108 | 2940 | 9297 | 40108 |
2. | Матвеевское | 53 | 1608 | 1801 | 2140 | 5549 | 14757 |
3. | Анастасьевское | 13,4 | 544 | 550 | 500 | 1594 | 9041 |
4. | Краснореченское | 3,2 | 37 | 32 | 40 | 109 | 377 |
5. | Базы КАФ | 6,1 | ЗАКРЫТО | ||||
Итого | 251,6 | 5438 | 5491 | 5620 | 16549 | 64283 | |
При существующей тенденции смертности населения, отведенные под захоронения участки кладбищ будут выведены из нормативного землепользования в течение 5 лет. Это приведет к дальнейшим значительным финансовым затратам, так как только кладбищенский комплекс в с. Матвеевка имеет сметную стоимость 367,1 млн. руб. без стоимости крематория.
С февраля 2002 года по настоящее время произведены частичные захоронения в 150 секторах кладбища на территории около 18 га из 25,98 га кладбищенской земли, отведенной под традиционные захоронения, что уже сегодня составляет 69,3%, Общая площадь кладбища составляет 529000 кв. м. Из них проектная площадь застройки - 2860 кв. м, площадь озеленения - 92877 кв. м, площадь под проездами, тротуарами, площадками различного предназначения - 151453 кв. м, площадь под кюветами вдоль дорог -22000 кв. м.
В кладбищенском комплексе предусмотрен крематорий. В 2009 году по результатам проведенного аукциона КГУП «Хабаровскгражданпроект» разработана проектная и рабочая документация на крематорий с получением положительного заключения государственной экспертизы. Сметная стоимость крематория составляет 129,2 млн. руб. Проектная мощность кремаций при круглосуточной работе крематория составляет 24 кремации в сутки. Крематорий запроектирован на две печи (одна рабочая, одна резервная).
При принятии проектного решения кладбищенского комплекса были предусмотрены колумбарии двух видов, рассчитанные на помещение в них 9850 урн с прахом, входящих в расчетное количество ритуальных мест общей численностью 69220.
С учетом исторической значимости центрального кладбища, «престижности» мест захоронения вблизи православной часовни желательно параллельно с началом строительства крематория предусмотреть проектирование колумбария. Эта мера также будет способствовать быстрейшей окупаемости крематория. Строительство крематория будет способствовать и значительному уменьшению непроизводительных транспортных и иных расходов, связанных с утилизацией невостребованных трупов, медицинских отходов или останков, а подзахоронение урн с прахом в родственные могилы позволит значительно увеличить срок вывода кладбищ из землепользования.
Цели и задачи программы
Цели Программы:
- обеспечение качественного решения вопросов местного значения городского округа «Город «Хабаровск», касающихся погребения и похоронного дела, оказания ритуальных услуг;
- закрытие для захоронения традиционным способом Центрального кладбища;
- снятие остроты вопроса дефицита земельных участков для организации мест погребения;
- открытие всех городских кладбищ для подзахоронения в родственные могилы урн с прахом.
Задачи Программы:
1. Улучшение качества оказания ритуальных услуг.
В рамках решения задачи будет продолжено строительство кладбищенского комплекса г. Хабаровска в районе с. Матвеевка, начато строительство крематория и колумбариев на территории муниципальных кладбищ.
2. Улучшение содержания мест погребения.
В рамках решения задачи будут выполнены предусмотренные проектом работы по благоустройству территории кладбищенского комплекса, озеленение, благоустройство прилегающих территорий, созданы показательные секторы, приняты меры по химической обработке почвы на территории секторов для захоронения.
Индикаторы оценки решения поставленных задач:
1. Обеспеченность кладбищенского комплекса подготовленными для захоронения секторами на период между сезонными окончанием и началом строительных работ.
2. Обеспеченность муниципальных кладбищ колумбариями.
3. Соотношение между количеством погребений, совершенных традиционным способом, и после кремации (с 2013 года).
4. Полнота освоения предусмотренных Программой финансовых средств.
Ожидаемые результаты реализации Программы по годам
характеризуются следующими показателями:
Ед. изм. | 2011 год | 2012 | 2013 год | |
Обеспеченность кладбищенского комплекса подготовленными для захоронения секторами на период между сезонными окончанием и началом строительных работ | подготовленность секторов, шт. | 20 | 20 | 20 |
Обеспеченность муниципальных кладбищ колумбариями | расчетное количество захоронений | - | 300 | 300 |
Соотношение между количеством погребений, совершенных традиционным способом, и после кремации (с 2013 года) | увеличение количества кремаций по отношению к традиционным захоронениям за год в % | - | - | 10 |
Полнота освоения предусмотренных Программой финансовых средств | % | 100 | 100 | 100 |
Перечень программных мероприятий
Ед. изм. | 2011 год | 2012 год | 2013 год | Источник финансирования | |
Устройство покрытия кладбища (строительство дорожной сети при устройстве секторов захоронений) | тыс. руб. | 10000 | - | 12200 | бюджет города |
Выполнение вертикальной планировки территории | тыс. руб. | - | - | 6800 | -“- |
Устройство ограждения кладбища | тыс. руб. | - | - | 5800 | -“- |
Строительство туалета | тыс. руб. | - | - | 800 | -“- |
Выполнение озеленения кладбища | тыс. руб. | - | - | 3400 | -“- |
Строительство крематория | тыс. руб. | 53480 | 75786 | - | -“- |
Строительство колумбария | тыс. руб. | - | 7300 | 2000 | -“- |
Устройство малых архитектурных форм | тыс. руб. | - | - | 400 | -“- |
Итого: | 63480 | 83086 | 31400 |
Обоснование потребности в финансовых ресурсах
В целях реализации программы необходимо осуществить следующие мероприятия:
1. Устройство покрытия кладбища (строительство дорожной сети при устройстве секторов захоронений) - 22200,0 тыс. руб.
2. Выполнение вертикальной планировки территории кладбища - 6800,0 тыс. руб.
3. Устройство ограждения кладбища - 5800,0 тыс. руб.
4. Строительство туалета - 800,0 тыс. руб.
5. Выполнение озеленения кладбища - 3400,0 тыс. руб.
6. Строительство крематория - 129266,0 тыс. руб.
7. Строительство колумбария - 9300,0 тыс. руб.
8. Устройство малых архитектурных форм - 400,0 тыс. руб.
Социальные, экономические и экологические
последствия реализации программы
Выполнение Программы позволит решить ключевые задачи, обеспечивающие достижение стратегических целей:
- обеспечение качественного решения вопросов местного значения городского округа «Город Хабаровск», касающихся погребения и похоронного дела;
- закрытие для захоронения традиционным способом Центрального кладбища;
- снятие остроты вопроса дефицита земельных участков для организации мест погребения;
- открытие всех городских кладбищ для подзахоронения в родственные могилы урн с прахом.
