1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Рациональное (здоровое) питание детей и подростков является необходимым условием обеспечения их здоровья, устойчивости к действию инфекций и других неблагоприятных факторов, способности к обучению во все возрастные периоды.
Важную роль в общей структуре питания детей и подростков занимает их питание в школе. Организация рационального питания обучающихся во время пребывания в школе является одним из ключевых факторов поддержания их здоровья и эффективности обучения.
Между тем значительная часть построенных в 60 - 70 году типовых школ рассчитана для работы на полуфабрикатах высокой степени готовности, соответственно пищеблоки этих школ имеют сокращенный набор технологических помещений, поэтому ассортимент блюд, предлагаемый детям, ограничен.
В городе Хабаровске функционируют 77 общеобразовательных учреждений, организующих питание школьников. В 95% столовых общеобразовательных учреждений оказывают услуги горячего питания специализированные предприятия, на балансе школ находятся 5% столовых. В настоящее время сеть предприятий школьного питания представлена школьными столовыми, которые организуют питание обучающихся в следующих формах: столовые полного цикла в 43 общеобразовательных учреждениях, столовые - доготовочные - в 17, буфеты - раздаточные - в 17 школах.
Из 47,1 тыс. учащихся образовательных учреждений города 44,1 тыс. питается в школьных столовых, в том числе 4,7 тыс. - из малообеспеченных семей. По состоянию на 01.01.2010 г. общий охват питанием школьников составил 92,7%.
Ежегодно в краевом и местном бюджетах предусматриваются средства на питание льготных категорий детей.
Для детей из малоимущих семей за счет средств краевого бюджета организованы бесплатные завтраки, за счет средств муниципального бюджета - обеды в группах продленного дня и в «социальных гостиных».
Постановлением Мэра города от 14.03.2008 N 551 утверждена ведомственная целевая программа «Развитие материально-технической базы образовательных учреждений города Хабаровска на 2008-2010 годы», в рамках которой проводятся мероприятия по улучшению материально-технической базы муниципальных учреждений образования, в том числе планомерное переоснащение пищеблоков современным технологическим и холодильным оборудованием. За 2007-2009 гг. в образовательные учреждения города поступило более 700 единиц нового технологического и холодильного оборудования на общую сумму более 24 млн. рублей, около 1000 комплектов обеденной мебели на сумму более пяти млн. рублей.
Постановлением Мэра города от 14.03.2008 N 552 утверждена ведомственная целевая программа «Совершенствование организации питания школьников на основе внедрения новых технологий на 2008-2010 годы». Общий объем финансирования программы составляет 30 692,0 тыс. руб. Реализация программы позволит оснастить пищеблоки 74 общеобразовательных учреждений (96%) современными линиями раздачи, посудомоечными машинами, холодильным оборудованием.
В ходе реализации двух программ произведена заменена 70% оборудования, капитально отремонтированы и переоснащены в полном объеме современным технологическим оборудованием пищеблоки 4% муниципальных общеобразовательных учреждений.
Однако принимаемые в данном направлении меры недостаточны.
На сегодняшний день в структуре школьного питания отмечено преобладание углеводов и недостаточное количество высококалорийных продуктов, горячее питание однообразно по ассортименту, набор продуктов ограничен, что не может обеспечить качественное сбалансированное питание с учетом физиологических норм потребности детей в пищевых веществах и энергии, что отражается на здоровье школьников.
Остается низким охват горячим питанием - 72% (2007 - 57%).
Остается низкой эффективность разъяснительной работы среди родителей и учащихся о необходимости горячего питания.
В значительной части пищеблоков оборудование устарело морально и физически. Это сдерживает применение энергосберегающих и других прогрессивных технологий приготовления пищи и форм обслуживания учащихся.
В основу проекта с учетом территориальных особенностей города положена централизация системы школьного питания, базирующаяся на создании школьно-базовых столовых, цехов для изготовления полуфабрикатов, доставляющих в школы полуфабрикаты высокой степени готовности или готовую продукцию.
Реализация данной Программы позволит модернизировать систему школьного питания в городе Хабаровске.