ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий долгосрочной краевой целевой программы "Комплексные меры противодействия
распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков на 2011-2013 годы"
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник | Срок реализации | Непосредственный результат (краткое описание) | Последствия нереализации мероприятия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Аналитическое и организационное обеспечение профилактики наркомании | министерство образования и науки края, министерство культуры края | весь период | доля образовательных учреждений, реализующих программы по профилактике наркомании и поведенческих болезней, по итогам 2013 года увеличится до 63,0 процентов, а по итогам 2020 года - до 80,5 процента | снижение доли образовательных учреждений, реализующих программы по профилактике потребления психоактивных веществ и поведенческих болезней, по итогам 2013 года до 33,0 процентов, а по итогам 2020 года - до 25,0 процентов |
1.1. | Проведение мониторинга наркоситуации на территории края | главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края, органы исполнительной власти края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти согласно распоряжению Правительства Хабаровского края от 03 мая 2012 г. N 252-рп "Об осуществлении мониторинга наркоситуации в Хабаровском крае" | весь период | выявление причин и условий, влияющих на наркоситуацию, анализ и прогноз ее развития | отсутствие объективной информации о тенденциях развитии наркоситуации может привести к принятию неверных управленческих решений в сфере профилактики наркомании |
1.2. | Проведение социологических исследований среди различных групп населения | министерство образования и науки края, РУФСКН (по согласованию) | - " - | получение информации, анализ динамики распространенности потребления психоактивных веществ | отсутствие возможностей принятия дополнительных мер регулирующего воздействия |
1.3. | Систематическая подготовка и переподготовка специалистов | министерство образования и науки края, министерство культуры края | - " - | повышение компетенции специалистов в области первичной профилактики наркомании, обмен опытом для последующего внедрения передовых методов в работу муниципальных учреждений социальной, образовательной, культурной сферы | снижение уровня квалификации специалистов в области первичной профилактики наркомании |
1.3.1. | Организация и проведение ежегодного форума для специалистов по социальному воспитанию и сохранению здоровья молодежи, в том числе склонной к девиантному поведению и употреблению наркотических средств | министерство образования и науки края | весь период | повышение компетенции специалистов в области первичной профилактики наркомании, обмен опытом для последующего внедрения передовых методов в работу муниципальных учреждений социальной сферы | информационное ограничение специалистов в области первичной профилактики наркомании от возможности получения передовых знаний по превентивному воздействию на поведенческие болезни наркомании |
1.3.2. | Организация региональных семинаров-тренингов по профилактике поведенческих болезней для специалистов, работающих с подростками | министерство образования и науки края | - " - | повышение компетенции специалистов в области первичной профилактики наркомании, обмен опытом для последующего внедрения передовых методов в работу муниципальных учреждений социальной сферы | невозможность доведения до специалистов передовых методов работы профилактики наркомании |
1.3.3. | Организация семинара для учителей, педагогов-психологов, социальных педагогов по вопросам формирования здорового образа жизни, раннего выявления лиц, употребляющих наркотики | - " - | - " - | - " - | снижение уровня квалификации специалистов в области первичной профилактики наркомании |
1.3.4. | Организация семинаров для работников библиотек по профилактике наркомании среди детей и подростков | министерство культуры края | весь период | повышение компетенции специалистов в области профилактики наркомании, обмен опытом | снижение эффективности проведения антинаркотических мероприятий |
1.3.5. | Проведение круглого стола "Роль учреждений культуры в антинаркотической пропаганде" | - " - | 2013 год | - " - | неэффективная организация специалистами и представителями учреждений культуры профилактической антинаркотической деятельности |
1.4. | Методическая поддержка субъектов деятельности по профилактике наркомании | министерство образования и науки края, министерство культуры края | весь период | повышение качества профилактической деятельности | недостаточный уровень подготовки специалистов учреждений образования и культуры в реализации профилактических мероприятий |
1.4.1. | Издание методических и информационных материалов антинаркотической направленности для образовательных учреждений края | министерство образования и науки края | - " - | повышение качества профилактической деятельности | низкий уровень знаний педагогов в сфере профилактики употребления наркотических средств |
1.4.2. | Подготовка и издание методического пособия для организаторов культурно-досуговой работы в муниципальных образованиях края | министерство культуры края | 2013 год | - " - | низкий уровень знаний организаторов культурно-досуговой работы в муниципальных образованиях края |
1.4.3. | Издание методических, информационных пособий (рекомендаций) для родителей, воспитателей и педагогов по проблемам профилактики употребления наркотических средств | министерство образования и науки края | весь период | повышение качества профилактической деятельности | низкий уровень знаний родителей, воспитателей и педагогов в вопросах предупреждения употребления наркотических средств |
1.5. | Оснащение спортивно-игровыми комплексами краевых центров социальной реабилитации подростков, склонных к употреблению наркотических средств и девиантному поведению (в г. Хабаровске и г. Комсомольске-на-Амуре) | - " - | 2011 год | расширение возможностей использования интерактивных видов профилактической работы и досуговой занятости, популяризация здорового образа жизни среди подростков и молодежи | низкий уровень мотивации подростков к участию в реабилитационных программах без использования спортивно-игровых комплексов |
1.6. | Апробация и внедрение инновационной модели (для несовершеннолетних) "Держи верное направление на безопасное поведение" в работу муниципальных молодежных центров, интернатных учреждений, летних образовательно-оздоровительных центров | министерство образования и науки края | весь период | формирование у несовершеннолетних мотивации к ведению здорового образа жизни и отказу от рискованного поведения через интерактивные привлекательные для подростков технологии информационно-просветительской работы | низкий уровень мотивации подростков к участию в реабилитационных программах без использования интерактивных технологий информационно-просветительской работы |
2. | Меры по предупреждению возникновения и распространения наркомании | министерство образования и науки края, министерство культуры края, комитет по спорту Правительства края | - " - | по итогам 2013 года уровень наркозаболеваемости из расчета на 100 тыс. населения края снизится до 260 единиц, а по итогам 2020 года - до 240 единиц | уровень заболеваемости наркоманией, по итогам 2013 года увеличится до 270 единиц из расчета на 100 тыс. населения, а по итогам 2020 года - до 300 единиц |
2.1. | Проведение в летний период для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, краевых профильных смен по профилактике наркомании | министерство образования и науки края | весь период | обучение навыкам конструктивного поведения и формирование знаний и представлений о последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ | незанятость в летний период несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, повышение риска их вовлечения в противоправную деятельность и приобщения к потреблению психоактивных веществ |
2.2. | Организация и проведение краевого конкурса среди учреждений начального и среднего профессионального образования по профилактике наркомании | - " - | 2011 год, 2013 год | поддержка, популяризация и распространение передового опыта | отсутствие информации о качестве проводимых профилактических мероприятий |
2.3. | Формирование у населения четкой позиции отрицания наркотиков | министерство культуры края, министерство образования и науки края | весь период | формирование навыков и поведенческих установок на здоровый образ жизни и неприятие наркотиков | повышение степени лояльности в обществе к проблеме потребления наркотиков |
2.3.1. | Проведение краевой антинаркотической акции "Мир без наркотиков", выпуск сборника по итогам ее проведения | министерство культуры края | 2011 год, 2012 год | формирование навыков и поведенческих установок на здоровый образ жизни и неприятие наркотиков | отсутствие информационных мероприятий, направленных на формирование нетерпимости к потреблению наркотиков |
2.3.2. | Проведение конференций с учащимися учреждений начального профессионального образования края, состоящими в "группе риска", по проблемам распространения наркомании и ВИЧ-инфекции | министерство образования и науки края | весь период | формирование навыков и поведенческих установок на здоровый образ жизни и неприятие нар | низкий уровень осведомленности подростков о вредных последствиях употребления наркотических средств и заражения ВИЧ-инфекциями |
2.3.3. | Проведение семинаров тренингов по подготовке добровольцев из числа молодежного актива для работы по профилактике наркомании в среде сверстников | - " - | - " - | - " - | недостаточный уровень квалификации добровольцев из числа молодежного актива |
2.3.4. | Проведение ежегодного краевого слета участников добровольческой деятельности молодежи по пропаганде здорового образа жизни из числа молодежного актива | - " - | - " - | - " - | отсутствие возможности обмена передовым опытом, новыми формами работы по пропаганде здорового образа жизни в добровольческой деятельности |
2.3.5. | Проведение краевого конкурса молодежных агитбригад по пропаганде здорового образа жизни | - " - | - " - | формирование навыков и поведенческих установок на здоровый образ жизни и неприятие наркотиков | отсутствие возможности распространения передового опыта по пропаганде здорового образа жизни |
2.3.6. | Проведение краевых молодежных профилактических акций | - " - | - " - | - " - | низкий уровень осведомленности населения края о вредных последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ, а также о деятельности учреждений и организаций, оказывающих социальную и медицинскую помощь детям, подросткам, молодежи |
2.3.7. | Проведение тематических занятий для подростков и молодежи на базе учреждения "Краевой молодежный социальный медико-педагогический центр" | министерство образования и науки края | весь период | формирование навыков и поведенческих установок на здоровый образ жизни и неприятие наркотиков | отсутствие навыков и поведенческих установок на здоровый образ жизни и неприятие наркотиков |
2.3.8. | Профилактическая работа с подростками в летний оздоровительный период по авторским программам и моделям медико-социальной и информационно-просветительской работы в загородных центрах и лагерях на базе краевого учреждения "Краевой молодежный социальный медико-педагогический центр" | - " - | - " - | - " - | отсутствие навыков и поведенческих установок на здоровый образ жизни и неприятие наркотиков |
2.3.9. | Проведение тематических вечеров, встреч школьников, студентов и их родителей с психологами, наркологами, людьми, занимающими активную жизненную позицию | министерство культуры края | - " - | формирование навыков и поведенческих установок на здоровый образ жизни и неприятие наркотиков | низкий уровень осведомленности населения о последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ, а также о деятельности социальных и медицинских учреждений, оказывающих помощь детям, подросткам и молодежи |
2.3.10. | Организация и проведение краевого конкурса на лучшую организацию воспитательной работы, направленной на формирование здорового образа жизни, профилактику поведенческих болезней в общежитиях учреждений начального профессионального образования | министерство образования и науки края | 2011 год, 2012 год | формирование навыков и поведенческих установок на здоровый образ жизни и неприятие наркотиков | отсутствие анализа эффективности проводимых профилактических мероприятий, недостаточная мотивация учреждений начального профессионального образования по профилактике наркомании |
2.4. | Проведение тематических занятий по профилактике социального сиротства для подростков группы риска, в том числе из интернатных учреждений | - " - | весь период | повышение уровня информированности несовершеннолетних о сохранении здоровья | отсутствие навыков и поведенческих установок на здоровый образ жизни и неприятие наркотиков |
2.5. | Проведение детских и молодежных конкурсов рисунков и плакатов антинаркотической тематики | министерство культуры края | - " - | популяризация здорового образа жизни | низкий уровень вовлеченности детей и молодежи в профилактику поведенческих болезней |
2.6. | Проведение краевого конкурса профессионального мастерства молодых сотрудников правоохранительных органов "Лучший по профессии в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков" | министерство образования и науки края | - " - | повышение престижа профессии, популяризация правоохранительной деятельности в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков и наркопреступностью | низкий уровень мотивации сотрудников правоохранительных органов к повышению своего уровня профессиональных знаний |
2.7. | Организация и проведение спортивных мероприятий антинаркотической направленности для учащихся образовательных учреждений края | комитет по спорту Правительства края | весь период | пропаганда здорового образа жизни, привлечение молодежи к занятиям спортом | недостаточный уровень вовлеченности детей и молодежи к занятиям спортом |
3. | Меры медико-социальной профилактики, лечения и реабилитации больных наркоманией | министерство здравоохранения края | - " - | доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, по отношению к общему числу лиц, состоящих на учете с диагнозом наркомания к 2014 году, увеличится до 22,0 процентов, а по итогам 2020 года - до 30,0 процентов | доля больных наркоманией, прошедших лечение, по отношению к общему числу лиц, состоящих на учете с диагнозом наркомания к 2014 году, снизится до 18,0 процентов, а по итогам 2020 году - до 12,0 процентов |
3.1. | Приобретение лицензированной автоматизированной информационной системы управления базами данных "Медицинская карта (статистика наркологического диспансера)" | министерство здравоохранения края | 2011 год | повышение эффективности реабилитационной работы | значительные затраты времени на обработку статистических данных, неэффективное использование баз данных |
3.2. | Организация выездной бригадной формы оказания консультативной и лечебной помощи наркологическим больным в районах края | министерство здравоохранения края | весь период | повышение эффективности реабилитационной работы | повышение уровня наркозаболеваемости в районах края |
3.3. | Приобретение реактивов и тест-систем для диагностики наркотических средств в биологических средах | министерство здравоохранения края | весь период | раннее выявление и диагностика употребления наркотических веществ | невозможность проведения мероприятий по раннему выявлению и диагностике употребления наркотических веществ с целью оказания лечебной помощи и проведения профилактических мероприятий |
4. | Информационное сопровождение профилактической деятельности | министерство образования и науки края, министерство культуры края, комитет по печати и массовым телекоммуникациям Правительства края | - " - | доля подростков и молодежи в возрасте от 10 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц по итогам 2013 года увеличится до 55,0 процентов, по итогам 2020 года - до 60,0 процентов. Снизится количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных несовершеннолетними по итогам 2013 года до 10 единиц, по итогам 2020 года - до 8 единиц | доля подростков и молодежи в возрасте от 10 до 24 лет, охваченных профилактическими мероприятиями от общей численности указанной категории лиц, в 2013 году снизится до 43,0 процентов, а по итогам 2020 года снизится до 30,0 процентов. Увеличится количество наркопреступлений, совершенных несовершеннолетними по итогам 2013 года до 26 единиц, а по итогам 2020 года - до 35 единиц |
4.1. | Разработка эскизов и изготовление социальной уличной рекламы, пропагандирующей здоровый образ жизни | министерство образования и науки края, министерство культуры края, комитет по печати и массовым телекоммуникациям Правительства края | - " - | пропаганда среди подростков и молодежи безопасного поведения в отношении своего здоровья, информирование подростков и молодежи о последствиях употребления наркотических средств | отсутствие пропагандистских мер воздействия на жителей края с целью формирования нетерпимости к потреблению наркотиков |
4.1.1. | Создание и размещение баннеров антинаркотической направленности на транспортных средствах | министерство образования и науки края | весь период | пропаганда среди подростков и молодежи здорового образа жизни, информирование о последствиях употребления наркотических средств | низкий уровень доступности для населения информации антинаркотической направленности |
4.1.2. | Разработка, выпуск буклетов (4 вида), плакатов (2 вида) антинаркотической направленности, о здоровом образе жизни | - " - | - " - | - " - | низкий уровень доступности для населения информации антинаркотической направленности |
4.2. | Изготовление и прокат на телевидении и уличных мегаэкранах видеороликов, направленных на профилактику наркомании среди подростков и молодежи | - " - | - " - | информационная поддержка деятельности молодежных социальных центров, формирование позитивного общественного мнения о сохранении здоровья | низкий уровень осведомленности населения о последствиях употребления наркотических и психотропных веществ |
4.3. | Разработка эскизов и изготовление полиграфической и сувенирной продукции, пропагандирующей здоровый образ жизни | министерство образования и науки края, комитет по печати и массовым телекоммуникациям Правительства края | - " - | пропаганда среди подростков безопасного образа жизни, популяризация учреждений, оказывающих помощь молодежи, поощрение участников профилактических мероприятий | низкий уровень информационно-профилактической работы среди молодежи, направленной на мотивацию ведения здорового образа жизни |
4.3.1. | Изготовление тематической сувенирной и информационной продукции (календари, наклейки на дневник, брелоки, магниты и др.) | министерство образования и науки края, комитет по печати и массовым телекоммуникациям Правительства края | весь период | пропаганда среди подростков безопасного образа жизни, популяризация учреждений, оказывающих помощь молодежи, поощрение участников профилактических мероприятий | низкий уровень информационно-профилактической работы среди молодежи, направленной на мотивацию ведения здорового образа жизни |
4.3.2. | Изготовление полиграфической и рекламной продукции по профилактике наркомании (плакаты, календари, буклеты, значки, ручки, брелоки) | - " - | - " - | - " - | - " - |
4.4. | Публикация статей по профилактике наркомании в печатных средствах массовой информации | министерство образования и науки края | - " - | расширение информированности населения о последствиях употребления наркотических средств | низкий уровень информированности населения о последствиях употребления наркотиков |
4.5. | Проведение круглых столов, информационных встреч для журналистов, органов власти по проблемам профилактики наркомании | - " - | - " - | информирование о состоянии деятельности в сфере профилактики наркомании | низкий уровень информированности населения о деятельности в сфере профилактики наркомании |
4.6. | Проведение творческого конкурса для журналистов края на лучшее освещение в средствах массовой информации проблем распространения наркомании и борьбы с незаконным оборотом наркотиков | комитет по печати и массовым телекоммуникациям Правительства края | - " - | повышение уровня освещения вопросов противодействия наркомании | повышение риска появления в средствах массовой информации материалов, имеющих отрицательный пропагандистский эффект |
5. | Меры по ограничению доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте | антинаркотическая комиссия Хабаровского края, РУФСКН России по краю (по согласованию), УМВД России по краю (по согласованию) | весь период | уровень преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков к 2014 году снизится до 180 единиц из расчета на 100 тыс. населения Хабаровского края, а по итогам 2020 года - до 170 единиц | уровень преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков по итогам 2013 года увеличится до 188 единиц из расчета на 100 тыс. населения края, а по итогам 2020 года - до 200 единиц |
5.1. | Организация проведения комплексных профилактических операций по противодействию незаконному обороту наркотиков, уничтожению наркосодержащих растений | РУФСКН России по краю (по согласованию), УМВД России по краю (по согласованию) | - " - | укрепление системы межведомственного взаимодействия | увеличение количества совершенных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков |
5.2. | Координация проведения профилактических мероприятий на объектах, представляющих высокую социальную значимость или имеющих техногенноопасные производства | антинаркотическая комиссия Хабаровского края, РУФСКН России по краю (по согласованию) | - " - | выявление наркозависимых лиц среди работников предприятий, минимизация техногенных аварий | увеличение риска возникновения аварийных ситуаций на объектах и предприятиях, представляющих высокую социальную значимость или имеющих техногенноопасные производства |
5.3. | Подготовка предложений по вопросу включения в индивидуальные трудовые договоры дополнений, создающих нормативную правовую основу проведения посменного тестирования работников производств, представляющих высокую социальную значимость или имеющих техногенноопасные производства | антинаркотическая комиссия Хабаровского края, РУФСКН России по краю (по согласованию), УМВД России по краю (по согласованию) | 2011 год | выявление наркозависимых лиц среди работников предприятий, минимизация возможных техногенных аварий | невозможность выявления наркозависимых лиц среди работников предприятий, представляющих высокую социальную значимость или имеющих техногенноопасные производства." |