ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 апреля 2008 года N 94-пр
Об итогах работы топливно-энергетического комплекса
и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края
в 2007 году и о задачах по подготовке к отопительному
сезону 2008/2009 года
__________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 12 апреля 2021 года N 125-пр
__________________________
Топливно-энергетический комплекс является базовой отраслью экономики края, удельный вес которого в валовом региональном продукте в 2007 году составил 10,8 процента.
Предприятиями топливно-энергетического комплекса отгружено продукции и оказано услуг на сумму более 37,3 млрд. рублей.
Всеми теплоэлектроисточниками Хабаровского края в 2007 году выработано более 7,5 млрд. кВт. ч электрической и 16,6 млн. Гкал тепловой энергии. Нефтеперерабатывающими заводами переработано 10,9 млн. тонн нефти, угледобывающими предприятиями добыто 2,4 млн. тонн угля.
Доля топливно-энергетического комплекса в объеме отгруженной промышленностью края продукции в 2007 году составила 34,7 процента, в объеме экспорта продукции - 20 процентов, в инвестициях в основной капитал - более 14,8 процента.
Предприятиями энергетики и топливной промышленности выполнено контрольное задание 2007 года по мобилизации доходов в бюджет края, перечислено более 3,5 млрд. рублей. В бюджет края на одного работающего на предприятиях топливно-энергетического комплекса за 2007 год уплачено около 135,5 тыс. рублей.
В ходе реформирования энергетики Дальнего Востока, в условиях перехода к новым правилам работы на оптовом и розничных рынках электрической энергии сохранена управляемость и стабильность работы предприятий энергосистемы края.
В прошедшем году в крае была выполнена значительная работа по подготовке топливно-энергетического комплекса к отопительному периоду 2007/2008 года.
На реализацию плана предзимних работ и развитие предприятий энергетики, топливной промышленности в 2007 году было направлено около 15 млрд. рублей.
В установленные сроки и в полном объеме был выполнен ремонт теплоэнергетического оборудования, тепловых и электрических сетей, согласно утвержденному заданию обеспечены поставка и накопление топлива на теплоцентралях края.
Отопительный сезон 2007/2008 года в крае завершается организованно. Устойчиво пройден максимум зимних нагрузок. Решена главная задача - надежное снабжение потребителей края тепловой и электрической энергией.
Обеспечены в полном объеме поставки природного газа для населения, коммунальной энергетики и промышленных предприятий края. В 2007 году реализовано 27,5 тыс. тонн сжиженного газа, 72 процента которого поставлено с Хабаровского и Комсомольского нефтеперерабатывающих заводов.
Продолжается перевод на природный газ жилищного сектора. В 2007 году в городах и поселках края переведено на природный газ 2,4 тыс. квартир.
В крае развернуто строительство инфраструктурных энергетических и газотранспортных объектов, формирующих условия для проведения дальнейших работ по расширению газификации и наращиванию объемов потребления природного газа. Общая протяженность строящихся в период 2007-2008 годов газопроводов составляет около 330 км стоимостью около 8 млрд. рублей. В настоящее время смонтировано более 190 км газопроводов, освоено свыше 3 млрд. рублей. К началу следующего отопительного сезона требуется выполнить строительство около 140 км газопроводов и освоить 4,6 млрд. рублей.
Большая работа проводится по развитию и техническому перевооружению предприятий топливно-энергетического комплекса края. В 2007 году на строительстве объектов освоено свыше 6,2 млрд. рублей.
Открытым акционерным обществом "Дальневосточная генерирующая компания" в 2007 году продолжена работа по переводу на природный газ важнейших объектов энергетики края. Переведены на природный газ три котлоагрегата Хабаровской ТЭЦ-1. Развернуты работы по переводу с мазута на природный газ Николаевской ТЭЦ и Хабаровской ТЭЦ-2.
В целях сокращения затрат краевого и местных бюджетов поэтапно реализуется целевая программа "Перевод на централизованное электроснабжение населенных пунктов Хабаровского края на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года". Ведется строительство линии электропередачи 35 кВ "Высокогорная - Кенада" протяженностью 40 км с подстанцией 35/10 кВ в Ванинском муниципальном районе, завершается строительство подстанции 35/10 кВ "Гурская" в Комсомольском муниципальном районе.
Реализуются программы реконструкции и модернизации нефтеперерабатывающих предприятий. На Комсомольском нефтеперерабатывающем заводе в 2007 году модернизированы установка ЭЛОУ АВТ-3, эстакада и резервуарный парк. На Хабаровском нефтеперерабатывающем заводе начаты подготовительные работы по строительству "Комплекса гидрогенизационных процессов".
Продолжается развитие угледобывающей отрасли края. Открытым акционерным обществом "Ургалуголь" планомерно решаются вопросы наращивания производственно-технического потенциала предприятия. В 2007 году введен в эксплуатацию второй добычной участок на разрезе "Буреинский". Во II квартале 2008 г. запланирован ввод в действие новой лавы 26-2, оснащаемой высокопроизводительным добычным комплексом мощностью 1,3 млн. тонн угля в год.
В последние годы увеличился объем инвестиций в энергосбережение и новые энергосберегающие технологии в отраслях экономики края, которые в 2007 году превысили 1 млрд. рублей. Экономический эффект от внедрения энергосберегающих мероприятий и технологий в промышленности и энергетике составил около 150 млн. рублей.
Итоги работы в 2007 году и I квартале 2008 г. подтверждают устойчивое функционирование топливно-энергетического комплекса края.
Вместе с тем в работе предприятий топливно-энергетического комплекса края имеются недостатки и ряд нерешенных вопросов.
При существующем износе основных фондов, который составляет до 60 процентов, в Хабаровской энергосистеме в недостаточных объемах осуществляется ремонт магистральных тепловых и распределительных электрических сетей. Сохраняется высокий уровень потерь тепловой и электрической энергии. Более 10 процентов магистральных теплопроводов филиала "Хабаровская теплосетевая компания" открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" требуют замены. Выполняемые объемы ремонтных работ не обеспечивают полного восстановления трубопроводов и нарушенной тепловой изоляции.
В 2007 году возросло количество технологических нарушений в распределительных электрических сетях филиала "Хабаровские электрические сети" открытого акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания", износ которых превышает 60 процентов. Привлекаемые финансовые средства на ремонт электрических сетей и оборудования крайне недостаточны. Перегруженность действующих электрических сетей и трансформаторных подстанций г. Хабаровска и Ванино-Советско-Гаванского энергорайона не позволяет обеспечивать растущие потребности в электрической энергии вводимых в эксплуатацию объектов жилья, социальной сферы и промышленности. Требуется строительство новых и реконструкция действующих электросетевых объектов 110-35-10 кВ.
Недостаточно проводится работа по расширению использования природного газа администрациями городов Хабаровска и Амурска, а также Хабаровского, Комсомольского, Ульчского муниципальных районов края. Низкими темпами осуществляется строительство распределительных газопроводов и перевод на природный газ жилищного фонда г. Хабаровска.
В жилищно-коммунальном хозяйстве края выполненный комплекс мероприятий по проведению ремонтных работ и накоплению топлива к осенне-зимнему периоду 2007/2008 года позволил в установленные сроки организованно начать отопительный сезон в муниципальных образованиях края и устойчиво пройти максимум зимних нагрузок.
Предприятиями отрасли в 2007 году оказано услуг на сумму 13 млрд. рублей. Из бюджетов всех уровней на оказание населению мер социальной поддержки направлено 4 млрд. рублей. На строительство, капитальный и текущий ремонт жилищно-коммунальных объектов из всех источников финансирования направлено 4,9 млрд. рублей.
Уровень сборов платежей за жилищно-коммунальные услуги в 2007 году составил 96 процентов, что на 1 процентный пункт выше уровня оплаты за аналогичный период 2006 года. В муниципальных районах края эффективно действуют специализированные организации по сбору платежей.
Организациями жилищно-коммунального комплекса края в 2007 году перечислено в бюджет края 781,3 млн. рублей. Установленные министерству жилищно-коммунального хозяйства края контрольные показатели по мобилизации доходов в бюджет края выполнены на 138,1 процента.
К началу отопительного сезона 2007/2008 года отремонтированы и подготовлены 401 котельная, 80 дизельных электростанций, 1465 км тепловых сетей, 8833 км воздушных и кабельных линий электропередачи, 2427 трансформаторных подстанций, 2237 км сетей водопровода и 1739 км канализационных коллекторов и других объектов коммунального назначения. Заменены на новые 49 котлоагрегатов и 26 дизель-генераторов.
Поставки топлива в 2007 году производились в соответствии с установленным заданием, что позволило обеспечить устойчивую работу объектов коммунальной энергетики и социальной сферы.
В целях совершенствования систем инженерных коммуникаций и оптимизации схем теплоснабжения городских и сельских поселений края, развития коммунальной энергетики и водопроводного хозяйства в 2008 году будут переведены на природный газ котельные в селах Краснореченское, Бычиха, Богородское, Анненские Минеральные Воды, пос. Красная Речка г. Хабаровска, завершается реконструкция котельной пос. Монгохто, предусмотрено строительство угольных котельных в селах Калинка и Вознесенское, в селах Богородское и Анненские Минеральные Воды - модульных газопоршневых электростанций. Начнутся работы по проектированию и строительству угольных котельных в пос. Герби Верхнебуреинского района и пос. Эворон Солнечного района.
Реконструкция котельных и дизельных электростанций позволит сократить расход более 28 тыс. тонн мазута и 3,5 тыс. тонн дизельного топлива в год.
В целях своевременной и качественной подготовки к отопительному сезону 2008/2009 года, обеспечения надежной работы объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Правительство края
постановляет:
1. Признать работу предприятий топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства края в 2007 году удовлетворительной.
2. Утвердить прилагаемые Мероприятия по обеспечению потребителей Хабаровского края топливно-энергетическими ресурсами в 2008 году и выполнению задач по подготовке к работе в осенне-зимний период 2008/2009 года (далее - Мероприятия).
3. Поручить министерству топлива и энергетики края (Сливко В.М.), министерству жилищно-коммунального хозяйства края (Чаткин Н.М.), администрациям городских округов и муниципальных районов края совместно с открытым акционерным обществом "Дальневосточная генерирующая компания" (Левит В.М.), филиалом открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" - "Магистральные электрические сети Востока" (Смирнов С.Г.), филиалом "Хабаровские электрические сети" открытого акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания" (Башкиров С.Н.), филиалом "Хабаровскэнергосбыт" открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" (Богдановский Д.М.), открытым акционерным обществом "Хабаровсккрайгаз" (Володькин Ю.И.), обществом с ограниченной ответственностью "РН - Комсомольский нефтеперерабатывающий завод" (Ежов В.В.), открытыми акционерными обществами "Хабаровский нефтеперерабатывающий завод" (Лемеха В.Г.), "Ургалуголь" (Добровольский А.И.), руководителями предприятий и организаций всех форм собственности:
3.1. Обеспечить выполнение комплекса работ по устойчивому снабжению потребителей края топливно-энергетическими ресурсами и жилищно-коммунальными услугами в 2008 году и подготовке к отопительному периоду 2008/2009 года в установленные сроки согласно утвержденным Мероприятиям и приложениям N 1, 2 к настоящему постановлению.
3.2. Выполнить работы на строящихся и реконструируемых объектах энергетики и топливной промышленности края согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
3.3. Создать запас топлива на теплоэлектроисточниках филиалов "Хабаровская генерация" и "Хабаровская теплосетевая компания" открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания", обеспечить открытым акционерным обществом "Хабаровсккрайгаз" потребителей Хабаровского края природным и сжиженным газом на отопительный период 2008/2009 года согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
3.4. До начала отопительного сезона создать нормативные запасы топлива на объектах жилищно-коммунального хозяйства и обеспечить накопление резервного топлива на предприятиях и в организациях, использующих природный газ на отопительные нужды.
3.5. Установить сроки полной готовности к началу отопительного сезона 2008/2009 года:
- в северных районах края - 01 сентября 2008 г.;
- в центральных и южных районах - 25 сентября 2008 г.
4. Предложить главам муниципальных образований края:
4.1. Организовать постоянную работу штабов по контролю за ходом подготовки к отопительному сезону 2008/2009 года.
4.2. Обеспечить своевременные и полные расчеты за тепловую, электрическую энергию и коммунальные услуги, потребляемые учреждениями и организациями, финансируемыми из средств местных бюджетов.
4.3. Выполнить план на 2008 год по оснащению приборами учета тепловой энергии, горячей и холодной воды организаций, финансируемых за счет средств местных бюджетов, согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.
4.4. Обеспечить надлежащее содержание жилых домов, осуществлять контроль качества предоставляемых услуг в целях соответствия качества жилищно-коммунальных услуг требованиям действующего законодательства. Привлечь средства из местных бюджетов для финансирования работ по проведению плановой инвентаризации жилищного фонда.
4.5. Разработать мероприятия по устойчивой работе объектов теплоэнергетики и водоснабжения при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с вынужденным прекращением подачи воды в населенные пункты, детально проработать схемы обеспечения водой объектов теплоэнергетики и населения из резервных источников водоснабжения.
4.6. Для обеспечения надежного и безаварийного функционирования жилищного фонда и объектов инженерной коммунальной инфраструктуры поселений края разработать программные мероприятия по замене изношенных тепловых, электрических и водопроводно-канализационных сетей. Довести ежегодные объемы ремонта жилищного фонда и коммунальных объектов до нормативных.
4.7. Обеспечить доукомплектование организаций жилищно-коммунального хозяйства специальной техникой и нормативным запасом материалов для оперативного выполнения аварийно-восстановительных работ в отопительный период.
4.8. Своевременно и в полном объеме оплачивать поставки угля и нефтепродуктов для коммунальной энергетики и социальных нужд в отопительный период 2008/2009 года. Организовать и взять под особый контроль сбор средств на оплату топлива для прочих потребителей.
4.9. До начала отопительного сезона 2008/2009 года привести в соответствие с нормативными требованиями муниципальные склады твердого и жидкого топлива. Осуществлять жесткий контроль за рациональным использованием угля, горюче-смазочных материалов на котельных и дизельных электростанциях. Исключить реализацию топлива сторонним организациям.
4.10. Предусмотреть в мероприятиях по подготовке к работе в осенне-зимний период 2008/2009 года устранение нарушений, выявленных государственной жилищной инспекцией Правительства края при проверках объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, назначить ответственных лиц по их устранению.
4.11. Создать комиссии по приемке жилищного фонда, объектов социальной сферы и коммунального хозяйства с обязательным оформлением паспортов готовности объектов и муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов).
4.12. Представить в министерство жилищно-коммунального хозяйства края реестры паспортов готовности к осенне-зимнему периоду 2008/2009 года:
- жилищного фонда - до 20 сентября 2008 г.;
- коммунальных энергоисточников - до 15 октября 2008 г.
4.13. Принять меры по разработке и утверждению перспективных планов строительства, модернизации и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечению их проектно-сметной документацией.
5. Предложить главам Аяно-Майского Цориеву З.И., Ванинского Ожаровскому Н.С., Охотского Масалитину В.С., имени Полины Осипенко Кутепову К.П., Тугуро-Чумиканского Остапцу А.Н. муниципальных районов в соответствии с требованиями федерального законодательства установить плату за капитальный ремонт с собственников помещений в многоквартирных домах.
6. Предложить главам Аяно-Майского, Верхнебуреинского Салафонову С.В., Охотского, имени Полины Осипенко, Тугуро-Чумиканского, Ульчского Данкану Ю.Л. муниципальных районов активизировать работу по взысканию задолженности с потребителей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, в том числе в судебном порядке.
7. Предложить главе Советско-Гаванского муниципального района Луговскому С.Л. совместно с главой городского поселения "Город Советская Гавань" Григорьевым Ю.Л. в срок до 01 апреля 2008 г. обеспечить решение вопроса о передаче функций по начислению, сбору текущих платежей и взысканию задолженности за жилищные услуги, предоставляемые населению города Советская Гавань, единой районной организации по сбору платежей.
8. Предложить главе Амурского муниципального района Шевчуку А.А. совместно с главами городских и сельских поселений района организовать работу по созданию единой районной межпоселенческой организации по сбору платежей за жилищные и коммунальные услуги, обеспечить урегулирование договорных отношений со всеми поставщиками услуг района в части передачи функций по начислению, сбору текущих платежей и взысканию задолженности начиная с 01 мая 2008 г.
9. Рекомендовать открытым акционерным обществам "Дальневосточная генерирующая компания", "Дальтрансгаз" (Климов В.А.), "Хабаровсккрайгаз", краевому государственному учреждению "Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края" (Позевалкин С.В.), федеральному государственному унитарному предприятию "Главное управление специального строительства "Дальспецстрой" при Спецстрое России" (Хризман Ю.Л.), открытому акционерному обществу "Дальэнергомонтаж" (Коледов А.А.), администрациям Комсомольского (Коломыцев А.В.), Ульчского, Хабаровского (Алешко В.А.) муниципальных районов края обеспечить до 01 октября 2008 г. своевременное завершение строительства и ввод в эксплуатацию газопроводов-отводов и распределительных газопроводов общей протяженностью 330 км согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
10. Предложить открытому акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания", администрациям городского округа "Город Хабаровск" (Соколов А.Н.), Комсомольского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов края обеспечить до 01 октября 2008 г. готовность объектов энергосистемы и коммунальной энергетики к приему природного газа.
11. Предложить администрации городского округа "Город Хабаровск" увеличить объемы ежегодно выполняемых работ по переводу жилищного фонда на природный газ.
12. Предложить главам городских округов и муниципальных районов края, открытому акционерному обществу "Хабаровсккрайгаз" обеспечить разворот широкомасштабной газификации городов и поселков края на базе созданной сети магистральных газопроводов.
13. Рекомендовать открытому акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" и администрации Николаевского муниципального района (Долматов В.П.) завершить до начала отопительного сезона 2008/2009 года прием-передачу муниципальных электрических сетей.
14. Рекомендовать открытому акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" привлечь дополнительные средства для увеличения объемов ремонта теплотрасс и полного восстановления нарушенной изоляции магистральных тепловых сетей.
15. Рекомендовать открытому акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" продолжить работу по модернизации действующих энергоисточников края в соответствии с намеченной программой вводов/выводов генерирующих мощностей до 2015-2020 годов с применением парогазовых и газотурбинных установок, повышающих эффективность энергопроизводства и использования природного газа.
16. Рекомендовать филиалу "Хабаровские электрические сети" открытого акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания" принять меры по привлечению дополнительных финансовых средств на выполнение ремонтных работ в объемах, обеспечивающих надежность работы электрических сетей 110-35-10 кВ.
17. Рекомендовать открытому акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" и филиалу открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" - "Магистральные электрические сети Востока" для обеспечения возрастающих потребностей в энергоресурсах Ванино-Советско-Гаванского энергорайона организовать работу по реализации проектов строительства теплоэлектроцентрали мощностью 120 МВт и линии электропередачи 220 кВ "Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань (Ванино)" в установленные сроки.
18. Рекомендовать открытым акционерным обществам "Восточная энергетическая компания" (Шаров Ю.В.), "Дальневосточная генерирующая компания" в рамках соглашения между Правительством Хабаровского края и открытым акционерным обществом РАО "ЕЭС России" об инвестиционной политике на территории Хабаровского края и проекта по увеличению экспорта электроэнергии в Китайскую Народную Республику продолжить работу по реализации проектов строительства Ургальской теплоэлектростанции мощностью 2400 - 3600 МВт и парогазовой установки мощностью 400 - 550 МВт в г. Хабаровске.
