ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2009 года N 406-пр


О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края     

(с изменениями на 20 июня 2014 года)

__________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 30 сентября 2015 года N 318-пр

__________________________

     ________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 марта 2011 года N 76-пр
     Постановлением Правительства Хабаровского края от 9 июня 2011 года N 175-пр
     Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 августа 2013 года N 228-пр
     Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 августа 2013 года N 253-пр
     Постановлением Правительства Хабаровского края от 16 октября 2013 года N 339-пр
     Постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июня 2014 года N 195-пр
     ________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Хабаровского края от 01 марта 1996 г. N 7 "О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 13 октября 2008 г. N 750 "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" Правительство края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о создании и использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края;

Правила выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края;

Номенклатуру и объем неснижаемого резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края.

2. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края осуществлять в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете на очередной финансовый год на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий управлению гражданской защиты Правительства края. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 марта 2011 года N 76-пр  - см. предыдущую редакцию).

3. Пункт утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского края от 13 августа 2013 года N 228-пр - см. предыдущую редакцию.    

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И. Шпорт

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 30 декабря 2009 года N 406-пр

ПОЛОЖЕНИЕ
о создании и использовании резервов материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
на территории Хабаровского края

(с изменениями на 30 августа 2013 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Законом Хабаровского края от 01 марта 1996 г. N 7 "О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", от 13 октября 2008 г. N 750 "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", а также в целях решения задач в области гражданской обороны на территории Хабаровского края и определяет цель и порядок создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - резервы). (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 марта 2011 года N 76-пр  - см. предыдущую редакцию).

1.2. Резервы создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные средства, предназначенные для первоочередного обеспечения населения в мирное и военное время, а также для оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2. Порядок создания резервов

2.1. Резервы создаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2. Номенклатура и объемы резервов определяются:

а) для первоочередного обеспечения населения - исходя из прогнозируемых условий жизнедеятельности в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

б) для аварийно-спасательных формирований и спасательных служб - исходя из норм и табелей оснащения, потребности обеспечения их действий в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории края, муниципальных образований и организаций.

2.3. Государственным заказчиком, создающим и содержащим резервы, является краевое государственное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края" (далее - КГКУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ края"). (Абзац изменен ПостановлениемПравительства Хабаровского края от 13 августа 2013 года N 228-пр - см. предыдущую редакцию).

Разработчиками номенклатуры и технических условий на закупку материальных ресурсов для формирования резервов (далее - разработчики) являются:

министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - по оборудованию и материалам для жилищно-коммунального хозяйства, энергетическим ресурсам, специальной и автотранспортной технике, средствам малой механизации, приборам, оборудованию и другим средствам;

министерство здравоохранения Хабаровского края - по медицинскому имуществу и технике, лекарственным средствам;

министерство сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края - по продуктам питания, вещевому имуществу и имуществу для приготовления пищи; (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 9 июня 2011 года N 175-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 августа 2013 года N 228-пр - см. предыдущую редакцию).

Абзац исключен Постановлением Правительства Хабаровского края от 9 июня 2011 года N 175-пр - см. предыдущую редакцию.    

управление ветеринарии Правительства Хабаровского края - по оборудованию, аппаратуре и средствам защиты для предотвращения распространения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных; (абзац дополнительно включен Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 августа 2013 года N 228-пр).

2.4. Создание резервов осуществляется в следующем порядке:

2.4.1. После доведения показателей бюджетной росписи и годовых лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории края управление гражданской защиты Правительства Хабаровского края (далее - управление ГЗ края) совместно с КГКУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ края" представляют на утверждение председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Хабаровского края (далее - КЧС края), номенклатуру и объемы материальных ресурсов для формирования, содержания, освежения резервов, оплаты по договорам на экстренную поставку отдельных видов материальных ценностей. (Подпункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 марта 2011 года N 76-пр  - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 августа 2013 года N 228-пр - см. предыдущую редакцию).

2.4.2. В случае изменения показателей бюджетной росписи в течение текущего финансового года управление ГЗ края вносит предложения председателю КЧС края по внесению изменений в номенклатуру и объемы материальных ресурсов, формируемых в резервы.

Контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением резервов возлагается на управление ГЗ края. (Подпункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 марта 2011 года N 76-пр  - см. предыдущую редакцию).

2.4.3. Управление ГЗ края перечисляет КГКУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ края" денежные средства на закупку, хранение, освежение, страхование и обслуживание материальных ресурсов. (Подпункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 марта 2011 года N 76-пр  - см. предыдущую редакцию), Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 августа 2013 года N 228-пр - см. предыдущую редакцию).

2.4.4. КГКУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ края" проводит закупку материальных ресурсов в резервы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Материальные ресурсы закрепляются на праве оперативного управления за государственном заказчиком - КГКУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ края". (Подпункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 августа 2013 года N 228-пр - см. предыдущую редакцию).

3. Организация хранения резервов

3.1. Основной задачей хранения резервов является обеспечение их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению.

3.2. Резервы должны храниться как материальные ценности длительного хранения в законсервированном виде, отдельно от других материальных средств. На все виды резервов устанавливаются и доводятся в установленном порядке сроки хранения.

3.3. Резервы размещаются на базах и складах КГКУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ края" и разработчиков, отвечающих требованиям по условиям их хранения и обслуживания.

При отсутствии своих складов КГКУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ края" заключает контракты (договоры) об ответственном хранении материальных ресурсов на базах и складах с компенсацией расходов или без компенсации расходов на обеспечение ответственного хранения с подведомственными разработчикам учреждениями или другими предприятиями (далее - организации), с которых возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

Складские помещения (емкости) должны обеспечивать:

поддержание оптимальных условий и режимов хранения вида материальных ресурсов в соответствии с требованиями, изложенными в документации;

пожарную безопасность;

удобство при производстве работ по приему и выпуску материальных ресурсов с применением средств механизации;

правильную и рациональную укладку материальных средств;

удобные подъезды для автотранспорта и железнодорожного транспорта;

возможность использования технических средств охраны.

На складах целесообразно иметь специальные места для проведения технического приема, консервации, переконсервации и выдачи материалов.

Для обеспечения необходимых условий хранения и создания наибольших удобств при выполнении внутрискладских операций все места хранения должны быть оснащены соответствующим оборудованием, техническим средством погрузки, приспособлением и инструментом.

Склад должен быть укомплектован набором измерительного оборудования и приборов, необходимых для выполнения складских операций при приеме, хранении и выдаче материалов (линейки, рулетки, кронциркули, ареометры, весы различных видов, мерные емкости и т.п.). (Подпункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 августа 2013 года N 228-пр - см. предыдущую редакцию).

3.4. КГКУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ края", разработчики и организации, на складских площадях которых хранятся резервы, должны ежегодно проводить инвентаризацию материальных ресурсов с устранением выявленных недостатков; при хранении материальных ресурсов - специальной техники и других видов оборудования - проводить их апробирование и надлежащие виды обслуживания в установленные сроки. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 августа 2013 года N 228-пр - см. предыдущую редакцию).

3.5. По отдельным видам резервов, хранение и использование которых регламентировано специальными правилами и нормами, а также по продукции, размещаемой на объектах, подконтрольных органам специального надзора, порядок, места и условия дислокации устанавливаются по согласованию с этими органами.

3.6. Материальные ресурсы, поступившие в места хранения, должны иметь техническую документацию, удостоверяющую год выпуска, назначение, качественное состояние, гарантийный срок хранения (годности) и другую информацию, а также инструкцию по эксплуатации, ремонту и обслуживанию.

3.7. Подготовка материальных ресурсов к хранению проводится в соответствии с технологическими картами, разработанными согласно инструкции по эксплуатации по каждому виду материальных ресурсов.

3.8. Для определения качественного состояния имущества при приемке и в процессе хранения проводится выборочный или сплошной контроль.

Выборочный контроль качественного состояния материальных ресурсов проводится согласно разработанным графикам.

Контроль проводится комиссией с участием представителей КГКУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ края", разработчиков и организаций, осуществляющих хранение резервов, а при необходимости - с привлечением специалистов других организаций.

При выявлении в результате выборочного контроля дефектов материальных ценностей проводится повторный контроль в удвоенном количестве. При повторном обнаружении дефектов принимаются следующие меры:

если гарантийный срок хранения материальных ценностей не истек, производится вызов представителя поставщика для составления акта-рекламации, а в случае его неявки создается комиссия, которая в одностороннем порядке составляет акт-рекламацию;

если гарантийный срок хранения материальных ценностей истек, партия, в зависимости от вида дефекта, подвергается сплошному контролю с разбраковкой материальных ценностей по категориям или вся партия переводится в низшую категорию.

Результаты контроля заносятся в формуляр (паспорт) материальных ценностей. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 августа 2013 года N 228-пр - см. предыдущую редакцию).

4. Порядок выпуска материальных ресурсов из резервов

4.1. Выпуск материальных ресурсов из резервов представляет собой их передачу определенному получателю (потребителю) и осуществляется:

для предупреждения чрезвычайных ситуаций (по обращению);

в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а в военное время - для ликвидации опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

в связи с их освежением и заменой;

в порядке временного заимствования в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.2. Распорядителем резервов является Правительство Хабаровского края в лице заместителя Председателя Правительства края по вопросам топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства - председателя КЧС края. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 марта 2011 года N 76-пр  - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 9 июня 2011 года N 175-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 августа 2013 года N 228-пр - см. предыдущую редакцию).

4.3. Выпуск материальных ресурсов из резервов осуществляется решением КЧС края с приложением перечня материальных ресурсов, выпускаемых из резервов, и предложений по их восполнению.

В экстренных случаях при отсутствии председателя КЧС края решение о выпуске материальных ресурсов из резерва утверждается заместителем председателя КЧС края. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 марта 2011 года N 76-пр  - см. предыдущую редакцию).