ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 октября 1996 года N 476


О неотложных мерах по обеспечению режима экономии
в процессе исполнения краевого бюджета и бюджета края
во втором полугодии 1996 года

(с изменениями на 14 июля 1997 года)

__________________________
Утратило силу на основании
Постановления Губернатора Хабаровского края
от 5 мая 2008 года N 65
___________________________

     ________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Постановлением Главы администрации Хабаровского края от 25 ноября 1996 года N 518
     Постановлением Главы администрации Хабаровского края от 25 ноября 1996 года N 525
     Постановлением Главы администрации Хабаровского края от 16 января 1997 года N 5
     Постановлением Главы администрации Хабаровского края от 14 июля 1997 года N 290
     ________________________________     

Проводимая в первом полугодии 1996 года работа администрации Хабаровского края была направлена в первую очередь на реализацию задач, определенных постановлением главы администрации края от 12.03.1996 N 118 "Об итогах социально-экономического развития края в 1995 году и задачах на 1996 год".

Вместе с тем, ситуация в социально-экономической и финансовой сферах остается напряженной. В первом полугодии 1996 г. не приостановлено снижение объемов производства промышленной продукции, подрядных работ и потребительских товаров.

Задолженность предприятий составила 8,8 триллиона рублей, в том числе просроченная 5,7 триллиона, или 65 процентов. По состоянию на 1 июля 1996 г. недоимка по платежам в бюджет составила 1012 млрд. рублей, в том числе в доле бюджета края 510 млрд. рублей.

Доходная часть бюджета края в 1996 году исполняется с крайним напряжением. По отчету за первое полугодие 1996 г. доходы бюджета края составили 2315 млрд. рублей, что обеспечило финансирование расходов бюджета на 28 процентов к годовому плану.

Администрации городов и районов края не приняли исчерпывающих мер по укреплению доходной базы собственных бюджетов. Более того, многие главы администраций направили свои усилия на получение дополнительной финансовой поддержки из краевого бюджета.

Сложившаяся кризисная обстановка в экономике и финансовой системе края требует принятия чрезвычайных мер по обеспечению финансирования заработной платы и других защищенных статей бюджета.

Постановляю:

1. Утвердить план финансирования учреждений и организаций во втором полугодии 1996 г. из краевого бюджета согласно приложению 1.

Установить следующую очередность финансирования: заработная плата с начислениями, пособия на детей, питание, трансферт, медикаменты.

2. Государственной налоговой инспекции по Хабаровскому, краю (В.В.Джиудичи) обеспечить поступление доходов в краевой бюджет и бюджет края согласно приложению 2.

3. Главам администраций городов и районов края принять меры к выполнению доходной части бюджета, снижению уровня недоимки по налогам. Обеспечить выполнение прогнозного задания по мобилизации доходов в федеральный бюджет в 1996 году согласно приложению 3.

4. Отраслевым комитетам, управлениям и отделам краевой администрации принять меры по своевременной уплате предприятиями контролируемых отраслей платежей в бюджет. Начальникам отраслевых комитетов и отделов администрации края в двухнедельный срок внести предложения о снижении задолженности по платежам в бюджет по предприятиям контролируемых отраслей.

5. Финансовому управлению администрации края ограничить во втором полугодии 1996 г. проведение зачетов. Считать целесообразным проводить зачеты по финансированию расходов по подготовке к зиме, расчетам за услуги предприятий энергетической системы, питанию и медикаментам. По другим расходам зачеты производить только по согласованию с финансовым управлением.

6. Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю (И.В.Касницкий), исполнительной дирекции краевого фонда обязательного медицинского страхования (Н.А.Капитоненко) с 1 октября 1996 г. перейти на централизованный порядок расчетов в пенсионный фонд, согласовав механизм с финансовым управлением администрации края.

7. Первому заместителю главы администрации края по экономике Г.В.Апанасенко, начальнику управления природными ресурсами администрации края Г.Е.Почеревину обеспечить поступление средств на погашение вексельного кредита золотодобывающими предприятиями края.

8. Комитету образования администрации края (В.Н.Никитенко), управлению здравоохранения администрации края (А.И.Вялков), департаменту социальной защиты населения администрации края (Л.В.Щипанов), комитету по культуре и искусству администрации края (А.Н.Бочарников), исполнительной дирекции краевого фонда обязательного медицинского страхования (Н.А.Капитоненко) совместно с финансовым управлением администрации края в III квартале 1996 г. представить предложения по формированию местных нормативов финансирования учреждений.

9. Обратить внимание и.о. начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации края Н.М.Чаткина на необходимость принятия мер по экономическому оздоровлению отрасли и совершенствованию методов бюджетного финансирования и поручить ему в месячный срок внести предложения по финансовому оздоровлению предприятий системы коммунального хозяйства.

10. Утвердить перечень основных лекарственных средств, назначаемых больным на льготных условиях при амбулаторном лечении согласно приложению 4.

11. Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по Хабаровскому краю (Г.А.Бурая):

совместно с коммерческими банками, органами налоговой инспекции, полиции и федерального казначейства ежегодно проводить не менее чем на 50 процентах предприятий проверки соблюдения ими кассовой дисциплины и лимита денежной наличности;

установить контроль за своевременным исполнением учреждениями банков платежных поручений налогоплательщиков и инкассовых требований налоговых органов на перечисление платежей в бюджет.

12. Поручить комиссии по эффективному использованию финансовых ресурсов заслушать отчеты глав администраций городов и районов края о принимаемых ими конкретных мерах по выполнению постановлений главы администрации края в части мобилизации доходов в бюджет, а также о целевом и рациональном расходовании бюджетных средств.

13. Комитетам администрации края: по культуре и искусству (А.Н.Бочарников), образования (В.Н.Никитенко), управлению здравоохранения администрации края (А.И.Вялков) устанавливать, начиная с 1997 г., предельный контингент обучающихся за счет средств бюджетов в средних специальных учебных заведениях и школах искусств.

14. Комитету по культуре и искусству администрации края утверждать тарификационные списки школ искусств края, учитывая при этом наличие преподавательских кадров, предельный контингент обучающихся за счет средств бюджета и педагогическую нагрузку. (Пункт изменен Постановлением Главы администрации Хабаровского края от 16 января 1997 года N 5 - см. предыдущую редакцию).

15. Комитетам, отделам и управлениям администрации края сократить вакантные должности, имеющиеся в штате по состоянию на 1 сентября 1996 года.

16. Управлению природными ресурсами администрации края в двухнедельный срок внести предложения о приведении в соответствие нормативов отчислений платы за право пользования полезными ископаемыми, законодательно утвержденных на территории края, со ставками, установленными по каждому месторождению в лицензиях на право пользования природными ресурсами.

17. Направить остатки по счетам всех целевых бюджетных и внебюджетных фондов, формируемых за счет средств бюджета и средств предприятий на финансирование защищенных статей краевого бюджета.

18. Директору территориального агентства Федерального управления по делам несостоятельности (банкротстве) в Хабаровском крае Б.П.Лазареву принять меры по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 г. N 1207 "О мерах по упорядочению реструктуризации задолженности организаций по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды".

19. Агропромышленному комитету администрации края (Н.В.Кологоров) по согласованию с финансовым управлением администрации края до 20 сентября 1996 г. пересмотреть действующие ставки дотаций на продукцию животноводства в пределах ассигнований на 1996 год с учетом стимулирования эффективности работы сельхозпроизводителей.

20. Поручить финансовому управлению администрации края в месячный срок подготовить предложения по вексельному кредитованию сезонных отраслей хозяйства: топливно-энергетического комплекса, сельского хозяйства, предприятий жилищно-коммунального хозяйства и объектов социально-культурной сферы, находящихся в муниципальной собственности.

21. Управлению Центрального банка Российской Федерации по Хабаровскому краю и государственной налоговой инспекции по Хабаровскому краю принять меры по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 18.08.1996 N 1212 "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного оборота" и в месячный срок доложить об исполнении.

22. Комитету по экономике администрации края (А.Б.Левинталь) и комитету по политике цен администрации края (Н.М.Шестюк) при регулировании цен и тарифов на продукцию естественных монополий во втором полугодии 1996 г. обеспечить исполнение Постановления Российской Федерации от 01.07.1996 N 869 "О регулировании цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий во втором полугодии 1996 года". Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации края по экономике Г.В.Апанасенко.

23. В целях обеспечения финансирования во втором полугодии 1996 г. наиболее социально значимых программ в условиях жестких бюджетных ограничений:

23.1. Приостановить, начиная с 1 октября 1996 г., действие всех решений, приводящих к увеличению расходов (сокращению доходов) краевого бюджета, принятых после утверждения краевого Закона "О бюджетной системе Хабаровского края на 1996 год", согласно приложению 5.

23.2. Войти в установленном порядке в краевую Думу с законодательной инициативой о приостановлении действия во втором полугодии 1996 г. краевых законов согласно приложению 6.

Одновременно продолжить в установленном порядке финансирование расходов, предусмотренных в Законе Хабаровского края от 01.03.1996 N 14 "О внесении изменений и дополнений в Закон Хабаровского края "О бюджетной системе Хабаровского края на 1996 год" в части финансирования программы "Социальная защита ветеранов войны и труда, малообеспеченных нетрудоспособных граждан".

     

Глава администрации
В.И. Ишаев

     
Приложение 1
к постановлению
главы администрации края
от 18 октября 1996 года N 476

ЛИМИТ
финансирования из краевого бюджета
в 3 и 4 квартале 1996 года (в млн. руб.)