ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 января 2002 года N 19


Об утверждении Положения
о министерстве финансов Хабаровского края

(с изменениями на 15 декабря 2002 года)
(редакция, действующая с 24 января 2003 года)

__________________________
Утратил силу на основании
Постановления Губернатора Хабаровского края
от 07 июля 2005 года N 156
__________________________

     ________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Постановлением Губернатора Хабаровского края от 15 декабря 2002 года N 502
     ________________________________

Во исполнение постановления Губернатора Хабаровского края от 26 декабря 2001 г. N 540 "О реорганизации администрации Хабаровского края" и в соответствии с законами Хабаровского края от 31 октября 2001 г. N 339 "О внесении изменений и дополнений в Устав Хабаровского края", от 27 ноября 2001 г. N 349 "О Правительстве Хабаровского края"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Положение о министерстве финансов Хабаровского края, его структуру и штатное расписание.

2. Предоставить право руководителю министерства финансов Хабаровского края вносить изменения и дополнения в структуру и штатное расписание министерства финансов края в пределах утвержденной Губернатором края штатной численности сотрудников министерства.

3. Признать утратившим силу постановление главы администрации края от 3 октября 2001 г. N 421 "Об утверждении Положения о финансовом департаменте администрации Хабаровского края".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

     

Губернатор края
В.И. Ишаев

УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Губернатора края
от 15 января 2002 года N 19

ПОЛОЖЕНИЕ
о министерстве финансов Хабаровского края

(с изменениями на 15 декабря 2002 года)

1. Общие положения

1.1. Министерство финансов Хабаровского края (далее - Министерство финансов) является краевым органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Хабаровском крае и координирующим деятельность в этой сфере других краевых органов исполнительной власти и органов местного самоуправления городов и районов края.

1.2. Министерство финансов образуется постановлением Губернатора края и подчиняется в своей деятельности Губернатору края и Министерству финансов Российской Федерации.

1.3. Министерство финансов осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими краевыми и территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Министерство финансов для осуществления своих полномочий вправе создавать в установленном порядке свои территориальные органы.

1.5. Министерство финансов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Хабаровского края, законами Хабаровского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора края, постановлениями и распоряжениями Правительства края, приказами и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.6. В пределах полномочий по выполнению задач и функций, установленных настоящим Положением, Министерство финансов руководит деятельностью финансовых органов муниципальных образований городов и районов края, организует и проводит работу по повышению профессионального уровня работников финансовых органов края и совершенствованию форм и методов работы финансовых органов края.

1.7. Министерство финансов отчитывается о своей работе перед Губернатором края, Правительством края и Министерством финансов Российской Федерации.

1.8. Министерство финансов является правопреемником финансового департамента администрации края.

2. Основные задачи Министерства финансов:

Основными задачами Министерства финансов являются:

2.1. Совершенствование бюджетной системы Хабаровского края и межбюджетных отношений с федеральным бюджетом и бюджетами муниципальных образований городов и районов края.

2.2. Разработка и реализация единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в крае.

2.3. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития края.

2.4. Разработка проекта краевого бюджета и консолидированного бюджета Хабаровского края и обеспечение в установленном порядке исполнения краевого бюджета.

2.5. Составление отчета об исполнении краевого бюджета и консолидированного бюджета Хабаровского края.

2.6. Обеспечение активного воздействия финансов на социально-экономическое развитие края, эффективность хозяйствования и осуществление мер по развитию финансового рынка в Хабаровском крае.

2.7. Разработка программ краевых заимствований и их реализация от имени Хабаровского края, управление государственным долгом Хабаровского края.

2.8. Обеспечение казначейского исполнения краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований городов и районов края через лицевые счета бюджетополучателей, открытые в Министерстве финансов края и финансовых органах края.

2.9. Осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств, а также средств краевых внебюджетных и целевых бюджетных фондов, средств территориальных государственных внебюджетных фондов, доходов от имущества, в том числе от ценных бумаг, находящегося в краевой и муниципальной собственности.

2.10. Проведение ревизий и проверок исполнения бюджетов муниципальных образований городов и районов края, финансово-хозяйственной деятельности получателей средств бюджетов края, учреждений и организаций, в которых доля в уставном капитале (фонде) находится в краевой государственной собственности, а также поступление и расходование средств целевых бюджетных и внебюджетных фондов, доходов от имущества, в том числе ценных бумаг, находящегося в краевой и муниципальной собственности.

2.11. Учет краевых и местных налогов согласно бюджетной классификации Российской Федерации.

2.12. Обеспечение распределения в установленных размерах налогов и платежей между краевым бюджетом и бюджетами муниципальных образований городов и районов края.

2.13. Представительство и защита государственных интересов казны Хабаровского края в суде, арбитражном суде, правоохранительных органах.

3. Функции Министерства финансов

Министерство финансов в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

3.1. Осуществляет в соответствии с федеральным законодательством и указаниями Министерства финансов Российской Федерации методическое руководство в области бюджетно-финансового планирования, разработки бюджета, его исполнения и отчетности, а также в области финансирования производственной и социально-культурной сферы.

3.2. Подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы края и механизма межбюджетных отношений с федеральным бюджетом и бюджетами муниципальных образований городов и районов края.

3.3. Участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально - экономического развития края.

3.4. Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики края, поддержке и защите в крае интересов производителей товаров, исполнителей работ и услуг.

3.5. Участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной, денежной политики в крае, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике.

3.6. Участвует в подготовке краевых целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств краевого бюджета, краевых внебюджетных и целевых бюджетных фондов.

3.7. Разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию в крае активной инвестиционной политики, участвует в разработке и финансировании краевых инвестиционных программ и бюджета развития Хабаровского края.

3.8. Участвует в установленном порядке в разработке проектов краевых законов и иных нормативных правовых актов Хабаровского края.

3.9. Разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативные акты по вопросам, относящимся к компетенции Министерства финансов, обязательные для исполнения на территории Хабаровского края; анализирует практику применения законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Министерства финансов, представляет в установленном порядке предложения по совершенствованию действующего законодательства.

3.10. Совместно с управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Хабаровскому краю, Управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Хабаровскому краю, другими правоохранительными органами, а также краевыми органами исполнительной власти организует работу по обеспечению поступления в бюджет края предусмотренных доходов.

3.11. Вносит предложения Губернатору края о разграничении доходов и расходов бюджета края между краевым бюджетом, бюджетами муниципальных образований городов и районов края.

3.12. Обеспечивает своевременное и достоверное распределение в установленных размерах налогов и платежей между краевым бюджетом и бюджетами муниципальных образований городов и районов края.

3.13. Осуществляет возврат излишне зачисленных сумм регулирующих краевых и местных налогов на счета налогоплательщиков или бюджетов других уровней.

3.14. Разрабатывает с участием других краевых органов исполнительной власти на основе прогнозов экономического развития края основные показатели бюджетов муниципальных образований городов и районов края.

3.15. Разрабатывает проекты краевого бюджета и консолидированного бюджета Хабаровского края - бюджета субъекта Российской Федерации.

3.16. Предварительно рассматривает:

3.16.1. Предложения и замечания администраций городов и районов края по основным показателям бюджетов муниципальных образований городов и районов края.

3.16.2. Проекты финансовых планов и смет краевых органов исполнительной власти с участием их представителей.

3.17. По их рассмотрению:

3.17.1. Вносит Губернатору края предложения о размерах отчислений от государственных налогов и доходов в бюджеты муниципальных образований городов и районов края.

3.17.2. Составляет проект краевого бюджета.

3.17.3. На основании проекта краевого бюджета и показателей по бюджетам муниципальных образований городов и районов края составляет проект консолидированного бюджета края и представляет его Губернатору края.

3.18. Обеспечивает проверку правильности составления и утверждения смет бюджетных учреждений и смет на централизованные мероприятия за счет ассигнований из краевого бюджета.

3.19. Составляет роспись доходов и расходов краевого бюджета.

3.20. Осуществляет в пределах своей компетенции организацию исполнения бюджета края на основе принципа единства кассы.

3.21. Обеспечивает исполнение краевого бюджета по доходам, а также бюджетов муниципальных образований городов и районов края по регулирующим налогам через систему единого счета.

3.22. Разрабатывает в соответствии с федеральным законодательством методологию и порядок взимания краевых и местных налогов и сборов на территории края.

3.23. Организует работу по изучению воздействия налогового механизма на выполнение краевых целевых программ и приоритетных направлений развития отраслей экономики Хабаровского края.

3.24. Осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств внебюджетных фондов, образованных в соответствии с законами Хабаровского края; организует и координирует работу финансовых органов муниципальных образований городов и районов края по мобилизации финансовых ресурсов во внебюджетные фонды и их использованию.

3.25. Выдает лицензии на деятельность по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, а также иных видов деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, приостанавливает и возобновляет их действие, осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, а также формирует и ведет реестры лицензий по данным видам деятельности.

3.26. Осуществляет выдачу разрешений, государственную регистрацию и учет лотерей и игр, проводимых на территории Хабаровского края; обеспечивает государственное регулирование и координацию лотерей в крае; выступает в установленном порядке в качестве учредителя лотерей Хабаровского края, проводимых по решению Губернатора и Правительства края.

3.27. Подготавливает предложения и проекты договоров по использованию валютных средств и осуществляет контроль за поступлением средств от проданной валюты и контрактных сделок.

3.28. Осуществляет предварительный и текущий контроль при финансировании получателей средств краевого бюджета и целевое списание средств с их лицевых счетов, открытых в Министерстве финансов, в разрезе экономических статей бюджетной классификации в соответствии с выделенными ассигнованиями.

3.29. Проводит ревизии и проверки исполнения бюджетов муниципальных образований городов и районов края, финансово-хозяйственной деятельности получателей средств бюджетов края, учреждений и организаций, в которых доля в уставном капитале (фонде) находится в краевой государственной собственности, а также поступление и расходование средств целевых бюджетных и внебюджетных фондов, доходов от имущества, в том числе от ценных бумаг, находящегося в краевой и муниципальной собственности.

3.30. Подготавливает Губернатору и Правительству края предложения и реализует меры по совершенствованию структуры государственных расходов.

3.31. Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы краевых органов исполнительной власти и их структуры; подготавливает совместно с управлением государственной службы Правительства края предложения о предельной численности аппарата краевых органов исполнительной власти и размере ассигнований на их содержание.

3.32. Осуществляет меры, направленные на совершенствование методов бюджетного планирования и порядка бюджетного финансирования, обеспечивает методическое руководство в этой сфере, а также в области составления и исполнения краевого бюджета.

3.33. Участвует в разработке предложений по развитию рынка государственных, муниципальных и иных ценных бумаг в Хабаровском крае, проводит эмиссию и размещение ценных государственных бумаг Хабаровского края.

3.34. Регистрирует выпуск ценных бумаг в пределах полномочий, предоставленных федеральным и краевым законодательством.

3.35. Выступает в установленном порядке в качестве эмитента краевых государственных ценных бумаг, разрабатывает условия выпуска и размещение краевых государственных займов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.

3.36. Участвует в работе по предоставлению государственных гарантий Хабаровского края, осуществляет контроль за своевременным исполнением предприятиями - заемщиками обязательств, обеспеченных государственными гарантиями края.

3.37. Ведет в установленном порядке государственную долговую книгу Хабаровского края; обеспечивает финансирование расходов по обслуживанию государственного долга Хабаровского края.

3.38. Участвует в подготовке проектов договоров и соглашений, заключаемых Правительством края в области межбюджетных, финансовых и кредитных отношений.

3.39. Осуществляет необходимые меры по выполнению обязательств Хабаровского края по кредитным и иным соглашениям.

3.40. Выдает в установленном порядке бюджетные кредиты предприятиям, учреждениям и организациям за счет средств краевого бюджета и осуществляет контроль по их целевому использованию и своевременному возврату.

3.41. Участвует в работе по возврату кредитов, предоставляемых предприятиям, учреждениям и организациям за счет средств федерального или краевого бюджетов.

3.42. Выступает в суде, арбитражном суде, правоохранительных и иных государственных органах от имени казны Хабаровского края:

по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Хабаровского края или должностных лиц этих органов, в том числе изданием акта, не соответствующего закону или иному правовому акту государственного органа;