Действующий

Об утверждении Концепции и плана мероприятий по реализации Концепции управления качеством медицинской помощи

N п/п

Планируемые мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Результат

1

2

3

4

5

Реализация первого блока Концепции - разработка моделей объектов управления в здравоохранении края

1.

Подсистема организации (структуры) медицинской помощи населению

1.1.

Разработка Концепции подсистемы организации (структуры) медицинской помощи населению, в т.ч. интегрированной многоуровневой структурно- функциональной модели здравоохранения края

Балабкин И.В.

2005 г.

Концепция подсистемы организации (структуры) МПН

1.2.

Формирование интегрированной многоуровневой структурно- функциональной модели здравоохранения края, позволяющей удовлетворять потребности населения края в видах и объемах медицинской помощи

Деркач А.Я. Максимова Н.Н.

2006 г. 2008 г.

Интегрированная многоуровневая структурно- функциональная модель здравоохранения края

1.3.

Формирование интегрированных многоуровневых структурно- функциональных моделей здравоохранения муниципальных образований, позволяющих удовлетворять потребности населения муниципальных образований в видах и объемах медицинской помощи

Деркач А.Я. Максимова Н.Н.

2006 г. 2008 г.

Интегрированные многоуровневые структурно- функциональные модели здравоохранения муниципальных образований

1.4.

Разработать на 2006 г. и последующие годы на основе Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2004 N 690 модельные документы для городских округов и муниципальных районов по планированию Программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи

Деркач А.Я. Максимова Н.Н.

2005 г.

Модельные документы для городских округов и муниципальных районов по планированию ТПГГ

1.5.

Создание и ведение регистра населения края:
 - на уровне муниципальных образований
- на уровне края

Деркач А.Я. Максимова Н.Н. ОУЗ

2006 г. 2008 г.

Регистр населения

1.6.

Формирование организационных структур учреждений здравоохранения (отделений) края, в т.ч. муниципальных образований

Деркач А.Я. Максимова Н.Н. ОУЗ

2006 г. 2008 г.

Организационные структуры учреждений здравоохранения (отделений) края

1.7.

Разработка Программы государственных гарантий оказания населению Хабаровского края бесплатной медицинской помощи в соответствии с нормативами объемов медицинской помощи и нормативами финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи

Деркач А.Я. Максимова Н.Н.

2006 г. 2008 г.

Программа государственных гарантий оказания населению Хабаровского края бесплатной медицинской помощи

1.8.

Планирование объемов дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи, оказываемой в учреждениях здравоохранения Хабаровского края и специализированных учреждениях федерального подчинения

Деркач А.Я.

2006 г. 2008 г.

Приказы МЗ ХК

1.9.

Методическое обеспечение:
- разработать нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи (стационарной, амбулаторно- поликлинической и скорой медицинской помощи) для краевых учреждений здравоохранения и муниципальных образований;


Новикова Н.А.

2005 г. 2006 г.

Методические рекомендации

- методика стратегического планирования деятельности здравоохранения на основе минимальных социальных стандартов на услуги здравоохранения;

Балабкин И.В.

- методика оценки эффективности деятельности учреждений здравоохранения края на основе интегральных показателей;

Балабкин И.В.

- методика квотирования медицинской помощи в специализированных краевых государственных учреждениях здравоохранения для жителей городских округов и муниципальных районов;

Деркач А.Я.

- об установлении краевых минимальных социальных стандартов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам на организацию оказания специализированной медицинской помощи;

Новикова Н.А.

- методика оценки состояния и эффективности использования основных производственных фондов учреждений здравоохранения

Новикова Н.А.

1.10.

Подготовка промежуточных и итоговых аналитических материалов по результатам выполнения данного раздела плана мероприятий

Балабкин И.В. Деркач А.Я. Новикова Н.Н. Максимова Н.Н.

2006 г. 2008 г.

Приказы МЗ ХК, Информационные материалы

2.

Подсистема оказания (процесса) медицинских услуг

2.1.

Разработка Концепции подсистемы оказания (процесса) медицинской помощи населению

Балабкин И.В.

2005 г.

Концепция

2.2.

Подготовка нормативно- распорядительных документов по разработке, введению и ведению стандартов оказания медицинской помощи населению в учреждениях здравоохранения края (КЭС, СОП)

Балабкин И.В.

2005 г.

Приказы, Распоряжения МЗ ХК, Инструктивные материалы

2.3.

Формирование профильных комиссий по разработке краевых клинико-экономических стандартов

Балабкин И.В.

2005 г.

Распоряжения МЗ ХК

2.4.

Организация работы профильных комиссий по разработке клинико-экономических стандартов

Балабкин И.В.

2005 г.

Приказы МЗ ХК, Инструктивные материалы

2.5.

Определение приоритетных видов медицинской помощи и нозологических форм заболеваний для разработки клинико- экономических стандартов

Балабкин И.В.

2005 г.

Распоряжение МЗ ХК

2.6.

Разработка, введение и ведение стандартов оказания медицинской помощи населению в учреждениях здравоохранения края (КЭС, СОП)

Балабкин И.В. ОУЗ, ЛПУ

2006 г. 2008 г.

Приказы МЗ ХК, Стандарты медицинской помощи (КЭС, СОП)

2.7.

Обеспечение ведомственного и вневедомственного контроля за соблюдением стандартов оказания медицинской помощи населению в учреждениях здравоохранения края

Балабкин И.В. Максимова Н.Н. ОУЗ, ЛПУ

2006 г. 2008 г.

Приказы, Распоряжения МЗ ХК, Методические рекомендации

2.8.

Проведение обучающих семинаров по разработке, введению и ведению стандартов оказания медицинской помощи населению в учреждениях здравоохранения края (КЭС, СОП)

Балабкин И.В.

2006 г. 2008 г.

Приказы МЗ ХК, Методические рекомендации

2.9.

Проведение обучающего семинара по работе с "Автоматизированной системой управления качеством медицинской помощи "Hospital LAN" на базе ГУЗ ДККБ

Балабкин И.В. Гончаров И.Н.

2005 г.

Распоряжение МЗ ХК, Информационные материалы

2.10.

Подготовка промежуточных и итоговых аналитических материалов по результатам выполнения данного раздела плана мероприятий

Балабкин И.В.

2006 г. 2008 г.

Приказы МЗ ХК, Информационные материалы

3.

Подсистема кадрового обеспечения процесса оказания медицинских услуг

3.1.

Разработка Концепции кадрового обеспечения процесса оказания медицинской помощи населению

Балабкин И.В.

2005 г.

Концепция

3.2.

Разработать и реализовать в крае программу "Кадры здравоохранения"

Балабкин И.В.

2006 г. 2008 г.

Программа, утвержденная постановлением Губернатора края

3.3.

Обеспечить планирование медицинского персонала в учреждениях здравоохранения в соответствии с формируемой организационно-функциональной структурой здравоохранения, видами медицинской помощи, предоставляемыми населению, ресурсным и технологическим обеспечением учреждений здравоохранения

Балабкин И.В.

2006 г. 2008 г.

Приказы МЗ ХК

3.4.

Ведение персонифицированного учета медицинских кадров в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения

Балабкин И.В. ОУЗ, ЛПУ

2006 г. 2008 г.

Персонифицированный учет

3.5.

Разработка должностных регламентов медицинского персонала учреждений здравоохранения

Балабкин И.В. ОУЗ, ЛПУ

2006 г. 2008 г.

Приказы, Распоряжения МЗ ХК и ОУЗ, Инструктивные материалы

3.6.

Создание условий труда, необходимых для выполнения функциональных обязанностей медицинским персоналом (наличие должностных регламентов, сертификатов, аттестация специалистов, аттестация рабочего места специалиста)

Балабкин И.В. ОУЗ, ЛПУ

2006 г. 2008 г.

Приказы, Распоряжения МЗ ХК, Методические рекомендации

3.7.

Обеспечение требований постдипломной подготовки медицинского персонала учреждений здравоохранения края

Балабкин И.В. ОУЗ, ЛПУ

2006 г. 2008 г.

Приказы, Распоряжения МЗ ХК, ОУЗ, ЛПУ

3.8.

Обеспечение требований к аттестации медицинских работников учреждений здравоохранения края

Балабкин И.В. ОУЗ, ЛПУ

2006 г. 2008 г.

Приказы, Распоряжения МЗ ХК, ОУЗ, ЛПУ

3.9.

Принятие мер морального и материального стимулирования за высокое качество труда. Подготовка проектов постановлений Губернатора края: "Об оплате труда работников учреждений здравоохранения края" и "Об обязательном страховании и единовременных выплатах медицинским и фармацевтическим работникам краевых учреждений здравоохранения, работающим во вредных условиях"

Балабкин И.В. ОУЗ, ЛПУ

2005 г. 2008 г.

Приказы, Распоряжения МЗ ХК, ОУЗ, ЛПУ

3.10.

Подготовка промежуточных и итоговых аналитических материалов по результатам выполнения данного раздела плана мероприятий

Балабкин И.В.

2006 г. 2008 г.

Приказ МЗ ХК, Информационные материалы

4.

Подсистема лекарственного обеспечения процесса оказания медицинских услуг

4.1.

Разработать Концепцию системы лекарственного обеспечения населения Хабаровского края

Деркач А.Я. Максимова Н.Н.

2006 г. 2007 г.

Концепция

4.2.

Планирование обеспечения учреждений здравоохранения ЛС и ИМИ

Деркач А.Я. Максимова Н.Н.

2006 г. 2008 г.

Методика планирования лекарственного обеспечения

4.2.1.

Формирование учреждениями здравоохранения заявок на централизованные поставки ЛС и ИМН и предоставление их в МЗ ХК

ОУЗ, ЛПУ

2006 г. 2008 г.

Заявки учреждений здравоохранения, ОУЗ

4.2.2.

Формирование заявки на централизованные поставки ЛС и ИМН на уровне МЗ ХК

Деркач А.Я. Новикова Н.А. Максимова Н.Н.

2006 г. 2008 г.

Заявка МЗ ХК

4.3.

Совершенствование системы организации и проведения конкурсных централизованных закупок лекарственных средств для обеспечения учреждений здравоохранения края и льготных категорий граждан

Деркач А.Я. Новикова Н.А. Максимова Н.Н.

2006 г. 2008 г.

Приказы МЗ ХК

4.4.

Разработка и внедрение централизованного автоматизированного (персонифицированного) учета льготного ЛС и ИМН с использованием информационных технологий на амбулаторно- поликлиническом этапе оказания медицинской помощи населению

Деркач А.Я. Максимова Н.Н.

2006 г. 2008 г.

Программа централизованного автоматизированного (персонифицирован- ного) учета льготного ЛС и ИМН

4.5.

Формирование краевого перечня ЛС и ИМН для обеспечения граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение

Деркач А.Я. Максимова Н.Н.

По мере необхо димости

Внесение дополнений и изменений в приказы МЗ ХК

4.6.

Организация полицевого (компьютеризированного) учета лекарственных средств с целью обеспечения, хранения, учета и распределения ЛС и ИМН

Деркач А.Я. Максимова Н.Н. ОУЗ и ЛПУ

2006 г. 2008 г.

Приказы МЗ ХК, ОУЗ и ЛПУ

4.7.

Подготовка промежуточных и итоговых аналитических материалов по результатам выполнения данного раздела плана мероприятий

Деркач А.Я. Максимова Н.Н.

2006 г. 2008 г.

Приказ МЗ ХК, Информационные материалы

5.

Подсистема технического обеспечения процессов оказания медицинских услуг

5.1.

Разработать Концепцию системы технического обеспечения процесса оказания медицинской помощи населению

Новикова Н.А.

2005 г.

Концепция

5.2.

Разработать Программу обновления медицинского оборудования в учреждениях здравоохранения края

Новикова Н.А.

2006 г. 2008 г.

Программа обновления медицинского оборудования в ЛПУ

5.3.

Разработать и внедрить Табель оснащения учреждений здравоохранения медицинским оборудованием

Новикова Н.А.

2006 г.

Табель оснащения ЛПУ медицинским оборудованием

5.4.

Внедрить в деятельность учреждений здравоохранения края автоматизированную информационную систему по мониторингу за состоянием и эффективностью использования медицинского оборудования

Новикова Н.А. ОУЗ, ЛПУ

2006 г.

Внедрение программы АИС ММИ в работу ЛПУ

5.5.

Обеспечить медицинским оборудованием учреждения здравоохранения в соответствии с Программой обновления и Табелем оснащения

Новикова Н.А. ОУЗ, ЛПУ

2006 г. 2008 г.

Приказы МЗ ХК, ОУЗ

5.6.

Совершенствовать систему организации и проведения конкурсных централизованных закупок медицинского оборудования для обеспечения учреждений здравоохранения края

Новикова Н.А.

2006 г. 2008 г.

Приказы МЗ ХК, ОУЗ

5.7.

Осуществлять своевременное техническое обслуживание и технический ремонт медицинского оборудования, своевременное проведение метрологического контроля

ОУЗ, ЛПУ

2006 г. 2008 г.

Договоры

5.8.

Подготовка промежуточных и итоговых аналитических материалов по результатам выполнения данного раздела плана мероприятий

Новикова Н.А.

2006 г. 2008 г.

Приказ МЗ ХК, Информационные материалы

6.

Подсистема информационного обеспечения процессов оказания медицинских услуг

6.1.

Создание краевой информационно- коммуникационной сети (ИКС) в сфере оказания МУ путем разработки и внедрения средств обеспечения автоматизированных информационных систем, их технологий и информационных ресурсов

Балабкин И.В.

2006 г. 2008 г.

Создание краевой информационно- коммуникационной сети

6.2.

Формирование правовых отношений в области создания и использования информационных ресурсов

Балабкин И.В.

2006 г. 2008 г.

Приказы МЗ ХК, Информационные материалы

6.3.

Подготовка промежуточных и итоговых аналитических материалов по результатам выполнения данного раздела плана мероприятий

Балабкин И.В.

2006 г. 2008 г.

Приказ МЗ ХК, Информационные материалы

7.

Подсистема методического обеспечения процессов оказания медицинских услуг

7.1.

Разработка единых требований к инструктивной и нормативно- методической документации, в т.ч. к стандартам медицинской помощи (КЭС и СОП)

Балабкин И.В. Максимова Н.Н.

2006 г. 2008 г.

Приказы МЗ ХК

7.2.

Планирование, создание новых и внесение изменений в действующие инструктивные и нормативно-методические документы

Балабкин И.В. Максимова Н.Н.

2006 г. 2008 г.

Приказы МЗ ХК

7.3.

Подготовка промежуточных и итоговых аналитических материалов по результатам выполнения данного раздела плана мероприятий

Балабкин И.В. Максимова Н.Н.

2006 г. 2008 г.

Приказы МЗ ХК, Информационные материалы

8.

Подсистема нормативного правового обеспечения процессов оказания медицинских услуг

8.1.

Обеспечение соответствия нормативного правового обеспечения процессов оказания медицинской помощи населению законодательству РФ и Хабаровского края

Балабкин И.В. Максимова Н.Н.

2006 г. 2008 г.

Приказы МЗ ХК

8.2.

Планирование, создание новых и внесение изменений в действующие нормативные правовые документы, обеспечивающие процессы оказания медицинской помощи населению, в т.ч.:

Балабкин И.В. Максимова Н.Н.

2006 г. 2008 г.

Приказы МЗ ХК

- внесение изменений и дополнений в приказ министерства здравоохранения Хабаровского края от 06.10.2004 N 301 "Об утверждении Временного положения о контроле качества медицинской помощи на территории Хабаровского края";
- разработка и утверждение нормативно-правовой и инструктивно методической документации системы экспертизы качества медицинской помощи;
- осуществление организационно- правового и инструктивно- методического регулирования деятельности по экспертизе качества медицинской помощи в учреждениях здравоохранения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности

Балабкин И.В. Максимова Н.Н.

2005 г. 2006 г.

Приказ МЗ ХК

8.3.

Контроль за соблюдением и исполнением нормативных правовых документов

Балабкин И.В.

2006 г. 2008 г.

Приказы МЗ ХК

8.4.

Подготовка промежуточных и итоговых аналитических материалов по результатам выполнения данного раздела плана мероприятий

Балабкин И.В.

2006 г. 2008 г.

Приказы МЗ ХК, Информационные материалы

9.

Подсистема обеспечения питанием пациентов, находящихся на стационарном лечении

9.1.

Организация лечебного питания больных при оказании МУ на основе разработки и внедрения в деятельность учреждений здравоохранения автоматизированной программы "Питание больных"

Деркач А.Я. Новикова Н.А. Максимова Н.Н. ЛПУ

2006 г. 2008 г.

Автоматизированная программа "Питание больных"

9.2.

Совершенствование системы организации и проведения конкурсных централизованных закупок продуктов питания и обеспечение ими учреждений здравоохранения в соответствии с их заявкой

Новикова Н.А. Максимова Н.Н. ЛПУ

2006 г. 2008 г.

Приказы МЗ

9.3.

Обеспечение учета и хранения продуктов питания:
- определение и выделение мест для хранения продуктов питания, соответствующих санитарным правилам;
- обеспечение технологическим оборудованием для хранения продуктов питания

Новикова Н.А. Максимова Н.Н. ЛПУ

2006 г. 2008 г.

Приказы МЗ

9.4.

Организация лечебного питания:
- выполнение Приказа МЗ РФ от 05.08.2003 N 330 "О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно- профилактических учреждениях Российской Федерации" по лечебному питанию;
- обеспечение соответствия номенклатуры лечебных столов контингенту больных;
- проверки порядка назначения и записей в медицинской карте стационарного больного о назначении лечебного питания больному в приемном отделении и зачисления больных на питание;
- контроль за питанием со стороны зав. отделением, старшей медицинской сестры;
- изучение эффективности лечебного питания

Деркач А.Я. Новикова Н.А. Максимова Н.Н. ЛПУ

2006 г. 2008 г.

Приказы МЗ

9.5.

Подготовка промежуточных и итоговых аналитических материалов по результатам выполнения данного раздела плана мероприятий

Деркач А.Я. Максимова Н.Н.

2006 г. 2008 г.

Приказы МЗ ХК, Информационные материалы

10.

Реализация второго блока (контроль текущей деятельности)

10.1.

Разработать и внедрить систему интегральных показателей, характеризующих качество многоуровневых структурно- функциональных моделей здравоохранения, в т.ч. муниципальных образований

Деркач А.Я. Максимова Н.Н.

2006 г.

Интегральные показатели, характеризующие качество структуры здравоохранения

10.2.

Разработать и внедрить систему интегральных показателей, характеризующих качество процесса оказания медицинской помощи населению (МПН) на основе стандартов медицинской деятельности

Балабкин И.В. Максимова Н.Н.

2006 г.

Интегральные показатели, характеризующие качество процесса оказания медицинской помощи населению

10.3.

Разработать и внедрить систему интегральных показателей, характеризующих результативность и эффективность (медицинская, экономическая, социальная) работы системы здравоохранения края и учреждений здравоохранения

Балабкин И.В. Максимова Н.Н.

2005 г. 2006 г.

Интегральные показатели, характеризующие качество процесса здравоохранения

10.4.

Осуществлять мониторинг за эффективностью деятельности учреждений здравоохранения на основе разработки и внедрения централизованного автоматизированного учета интегральных показателей

Балабкин И.В. Деркач А.Я. Максимова Н.Н.

2006 г. 2008 г.

Программы мониторинга

10.5.

Разработать Положения по контролю качества медицинской помощи (организация ведомственного и вневедомственного контроля качества)

Балабкин И.В. Максимова Н.Н.

2005 г. 2006 г.

Положение, приказы МЗ ХК

10.6.

Подготовить проект постановления Губернатора края "О создании межведомственной комиссии по контролю качества и безопасности медицинской помощи на территории Хабаровского края"

Балабкин И.В. Деркач А.Я. Максимова Н.Н.

2006 г.

Постановление Губернатора края

10.7.

Сформировать межведомственный орган по контролю качества медицинской помощи

Балабкин И.В. Деркач А.Я. Максимова Н.Н.

2006 г.

Межведомственный орган, приказы МЗ ХК

10.8.

Планирование, организация и координация работы межведомственной комиссии по контролю качества и безопасности медицинской помощи на территории Хабаровского края

Балабкин И.В.

2006 г. 2008 г.

Приказы МЗ ХК

10.9.

Подготовка промежуточных и итоговых аналитических материалов по результатам выполнения данного раздела плана мероприятий

Балабкин И.В. Деркач А.Я. Максимова Н.Н.

2006 г. 2008 г.

Приказы МЗ ХК, Информационные материалы

11.

Реализация третьего блока (принимаемые управленческие решения)

11.1.

Анализ эффективности работы системы (подсистем) здравоохранения Хабаровского края, в т.ч. учреждений здравоохранения.

Балабкин И.В. Деркач А.Я. Новикова Н.А. Максимова Н.Н.

2006 г. 2008 г.

Приказы МЗ ХК, Информационные материалы

11.2.

Выявление рисков в сфере:
- доступности медицинской помощи населению;
- оказания медицинских услуг (соблюдение стандартов)
- кадрового обеспечения учреждений здравоохранения края
- лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения края
- технического обеспечения учреждений здравоохранения края
- информационного обеспечения учреждений здравоохранения края
- методического обеспечения
- нормативного правового обеспечения
- обеспечения пациентов диетическим питанием

Балабкин И.В. Деркач А.Я. Новикова Н.А. Максимова Н.Н. ОУЗ, ЛПУ

2006 г. 2008 г.

Приказы МЗ ХК, Информационные материалы

11.3.

Подготовка и принятие управленческих решений, направленных на устранение и профилактику рисков в сфере оказания медицинской помощи населению путем внесения изменений и дополнений в действующие распорядительные, организационные, методические, нормативные правовые документы

Балабкин И.В. Деркач А.Я. Новикова Н.А. Максимова Н.Н. ОУЗ, ЛПУ

2006 г. 2008 г.

Приказы МЗ ХК, Планы мероприятий по устранению рисков

     

Первый заместитель
министра здравоохранения
И.В. Балабкин


Текст документа сверен по:
Официальная рассылка