ХАБАРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 23 сентября 2008 года N 666


Об утверждении долгосрочной целевой программы «Строительство муниципального
жилья на территории городского округа «Город Хабаровск» на 2008-2013 годы»

(с изменениями на 19 марта 2013 года)
(редакция, действующая с 4 апреля 2013 года)

     ________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Решением Хабаровской городской Думы от 20 апреля 2010 года N 203
     Решением Хабаровской городской Думы от 19 марта 2013 года N 722
     ________________________________

В целях обеспечения условий для реализации жилищных прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории городского округа «Город Хабаровск», рационального использования бюджетных средств, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава городского округа «Город Хабаровск», Хабаровская городская Дума

решила:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Строительство муниципального жилья на территории городского округа «Город Хабаровск» на 2008-2013 годы» согласно приложению.

2. Контроль за исполнением решения возложить на комитет Хабаровской городской Думы по городскому хозяйству (Стеблевский В.И.) и на и.о. заместителя Мэра города, директора департамента архитектуры, строительства и землепользования Сухарева В.Г.

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Мэр города
А.Н. Соколов

Приложение
к решению Хабаровской городской Думы
от 23 сентября 2008 N 666

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Строительство муниципального жилья
на территории городского округа «Город Хабаровск» на 2008-2013 годы»

(с изменениями на 19 марта 2013 года)

ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы «Строительство муниципального жилья
на территории городского округа «Город Хабаровск» на 2008-2013 годы»

Паспорт в редакции, введенной в действие с 30 апреля 2010 года Решением Хабаровской городской Думы от 20 апреля 2010 года N 203 - см. предыдущую редакцию, с 4 апреля 2013 года Решением Хабаровской городской Думы от 19 марта 2013 года N 722 - см. предыдущую редакцию)

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

За последние годы стоимость жилья в городе Хабаровске продолжает возрастать. Начиная с 2003 года, этот рост составил в среднем 25 процентов в год, то есть существенно превышал уровень инфляции и темпы роста стоимости строительных материалов. Самый существенный скачок цен произошел в 2006 году (на 35% выше уровня предыдущего года). При этом темпы роста доходов населения оставались существенно ниже темпов роста цен на жилье.

Вступивший в действие с 1 марта 2005 года новый Жилищный кодекс Российской Федерации существенно изменил подход к вопросам обеспечения жильем граждан России. С момента введения в действие Жилищного кодекса на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются только граждане, признанные малоимущими в установленном Законом порядке, и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

По состоянию на 01.08.2008 г. в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из муниципального жилищного фонда по договору социального найма, на учете состоит 131 гражданин, признанный малоимущим.

Федеральный Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации возлагают на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению жильем нуждающихся граждан, признанных в установленном законом порядке малоимущими.

Также остро проблема отсутствия жилья стоит перед категорией граждан, имеющих недостаточный доход для самостоятельного приобретения жилья, к ним относятся работники муниципальных учреждений города. Предоставление служебного жилья из муниципального жилищного фонда поможет закреплению квалифицированных кадров на муниципальных учреждениях.

В целях развития инфраструктуры города для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, в том числе объектами инженерной инфраструктуры, объектами благоустройства, социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения в соответствии с Генеральным планом города, утвержденным решением Хабаровской городской Думы N 307 от 26.09.2006, документацией по планировке территории, а также с местными нормативами градостроительного проектирования, утвержденными постановлением администрации города N 875 от 31.03.2011, на территории городского округа реализуется ряд крупных инвестиционных проектов, финансируемых из бюджета города.

При размещении ряда объектов муниципального значения, предусмотренных положениями статьи 49 Земельного Кодекса Российской Федерации, перед муниципалитетом возникает необходимость изъятия земельных участков для муниципальных нужд.

Для обеспечения жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещениях, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, предусмотрено предоставление жилых помещений, переданных в муниципальную собственность при реализации Программы.

Раздел в редакции, введенной в действие с 4 апреля 2013 года Решением Хабаровской городской Думы от 19 марта 2013 года N 722 - см. предыдущую редакцию.

2. Обоснование необходимости реализации Программы,
основная цель

Долгосрочная целевая программа «Строительство муниципального жилья на территории городского округа «Город Хабаровск» на 2008-2013 гг.» (далее - Программа) разработана для реализации полномочий органов местного самоуправления городского округа «Город Хабаровск» по обеспечению жилыми помещениями следующих категорий граждан:

- признанным в установленном порядке малоимущими, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма;

- работникам муниципальных учреждений по договорам найма жилых помещений;

- проживающим в жилых помещениях, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию для муниципальных нужд (далее - отдельных категорий граждан).   

Настоящая Программа призвана, частично снизить социальную напряженность в жилищной сфере и способствовать разрешению жилищных проблем отдельных категорий граждан - жителей Хабаровска.     

В результате реализации городской целевой программы «Строительство муниципального жилья на территории городского округа «Город Хабаровск» на 2008-2013 годы» будут достигнуты существенные результаты в предоставлении жилых помещений отдельным категориям граждан.     

Основной целью Программы является решение жилищных проблем отдельных категорий граждан городского округа «Город Хабаровск» путем предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда.

Раздел в редакции, введенной в действие с 4 апреля 2013 года Решением Хабаровской городской Думы от 19 марта 2013 года N 722 - см. предыдущую редакцию.

3. Задачи и целевые индикаторы реализации Программы

В рамках реализации Программы необходимо решить следующие задачи:

1. Увеличение муниципального жилищного фонда за счет средств бюджета города путем:

- участия в долевом строительстве жилых объектов;

- приобретения и достройки не завершенных строительством многоквартирных жилых домов, свободных от прав третьих лиц, и право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке. (Пункт в редакции, введенной в действие с 30 апреля 2010 года Решением Хабаровской городской Думы от 20 апреля 2010 года N 203  - см. предыдущую редакцию).

2. Предоставление муниципального жилья отдельным категориям граждан.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы:

1. Прирост муниципального жилищного фонда за счет жилья, переданного в муниципальную собственность в ходе реализации Программы (кв. м).

2. Количество жилых помещений, предоставленных отдельным категориям граждан (ед.).

3. Доля жилых помещений, предоставленных отдельным категориям граждан, от общего количества жилых помещений, переданных в муниципальную собственность в ходе реализации Программы (%).

4. Доля граждан, получивших жилье по договорам социального найма в рамках настоящей Программы, от общего количества граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на 01.08.2008 (%).

Раздел в редакции, введенной в действие с 4 апреля 2013 года Решением Хабаровской городской Думы от 19 марта 2013 года N 722 - см. предыдущую редакцию.

4. Определение методики расчета индикаторов

1. Прирост муниципального жилищного фонда за счет жилья, переданного в муниципальную собственность в ходе реализации Программы.

Данный показатель указывает, на сколько квадратных метров увеличился муниципальный жилищный фонд в ходе реализации Программы.

2. Количество жилых помещений, предоставленных отдельным категориям граждан.

Данный показатель указывает: сколько жилых помещений, переданных в муниципальную собственность в ходе реализации Программы, предоставлены отдельным категориям граждан.

3. Доля жилых помещений, предоставленных отдельным категориям граждан, от общего количества жилых помещений, переданных в муниципальную собственность в ходе реализации Программы.

Данный показатель отражает отношение между количеством жилых помещений, предоставленных отдельным категориям граждан к общему количеству жилых помещений, переданных в муниципальную собственность в ходе реализации Программы.

4. Доля граждан, получивших жилье по договорам социального найма в рамках настоящей Программы, от общего количества граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на 01.08.2008 г.

Данный показатель показывает соотношение количества граждан, получивших квартиры по договорам социального найма в ходе реализации данной Программы, от общего числа граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма на 01.08.2008.

Раздел в редакции, введенной в действие с 4 апреля 2013 года Решением Хабаровской городской Думы от 19 марта 2013 года N 722 - см. предыдущую редакцию.

5. Механизм реализации Программы,
перечень планируемых мероприятий и планируемые результаты

Мэром города утверждается Положение об управлении реализацией Программы, в котором определяются:

координация деятельности структурных подразделений администрации города по реализации данной Программы;

механизм корректировки программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;

процедура обеспечения публичности информации о значениях целевых индикаторов и показателей.

Участие в долевом строительстве жилья на территории города в целях реализации Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

После получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию жилые помещения, построенные за счет средств бюджета города, передаются в муниципальную собственность.

Жилые помещения из муниципального жилищного фонда, построенные в ходе реализации Программы, предоставляются отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством.

Мероприятия по реализации Программы

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит достичь следующих показателей целевых индикаторов:

1. Прирост муниципального жилищного фонда за счет жилых помещений, переданных в муниципальную собственность в ходе реализации Программы, - 14040 кв. м;

2. Количество жилых помещений, предоставленных отдельным категориям граждан - 260 единиц;