Основные направления построения инновационной экономики в Российской Федерации, формирования национальной инновационной системы определены Основами политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 марта 2002 г. N Пр-576, и конкретизированы в Основных направлениях политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации 05 августа 2005 г. № 2473п-П7.
В Основных направлениях политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года предусматривается "расширение полномочий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по ресурсной поддержке инновационной деятельности", установлено, что "инфраструктура инновационной системы развивается, в первую очередь, на территориях субъектов и муниципальных образований Российской Федерации с высокой концентрацией инновационного потенциала...".
Методология формирования инновационной экономики изложена в Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года, разработанной Министерством образования и науки Российской Федерации и утвержденной Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике при Правительстве Российской Федерации (протокол от 15 февраля 2006 г. № 1).
Прогноз развития инновационной деятельности разработан на основе Прогноза экономического и социального развития Хабаровского края на период до 2010 года, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30 января 2007 г. № 9-пр. При разработке настоящего Прогноза использован опыт Томской области.