ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2007 года N 1167
О мерах по улучшению санитарного содержания
территорий частного сектора
________________________
Утратило силу на основании
Постановления Администрации города Хабаровска
от 2 августа 2010 года N 2485
________________________
На территории частного сектора г. Хабаровска проживает более 42 тыс. человек, из них льготников - 17 тыс. чел. Количество улиц частного сектора- 761, количество домовладений - 15035.
С 2005 года в целях обеспечения требуемого уровня содержания территорий частного сектора, дорог, освещения улиц, питьевого водоснабжения населения, проживающего на этих территориях, проводится определенная работа.
Комитетами по управлению округами администрации города за счет средств целевого бюджетного экологического фонда города и других источников осуществлен вывоз несанкционированных свалок мусора с территорий частного сектора, твердых бытовых отходов с контейнерных площадок; произведен ремонт дорог, очистка русел рек, при этом на выполнение работ по санитарной очистке и благоустройству территорий частного сектора использовано:
- в 2005 году 10656,0 тыс. руб.;
- в 2006 году 13643,9 тыс. руб.
Управлением дорог и внешнего благоустройства в 2006 году выполнен ремонт 46 дорог частного сектора на сумму 6118, 3 тыс. руб.
МУП г. Хабаровска «Питомник декоративных культур» произведены работы по сносу высохших и обрезке многолетних деревьев в Центральном районе на сумму 60,0 т. руб.
В целях упорядочения системы сбора и вывоза ТБО с территорий частного сектора сформирована нормативная правовая база, с 2005 года ведется организационная работа по ее реализации на территории города:
- решением Хабаровской городской Думы от 19.10.2004 N 558 утверждены Правила благоустройства и содержания территорий города Хабаровска, которые устанавливают единые и обязательные для исполнения физическими, должностными и юридическими лицами нормы и требования в сфере внешнего благоустройства и содержания территорий в границах города Хабаровска;
- решением Хабаровской городской Думы от 19.07.2005 N 111 утверждено Положение об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа «Город Хабаровск», которое регламентирует порядок организации сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов;
- постановлением Мэра города от 03.08.2000 № 848 утверждено Положение об уличном комитете домов частного сектора г. Хабаровска;
- рассчитана ставка платы за сбор и вывоз ТБО на одного человека в месяц 28,15 рублей;
- постановлением Мэра города от 14.05.2007 № 650 закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП г.Хабаровска «Спецавтохозяйство по санитарной очистке» контейнерные площадки и контейнеры для сбора твердых бытовых отходов, установленные на территории частного сектора;
- утверждены Программы обустройства контейнерных площадок для сбора ТБО на территории частного сектора г.Хабаровска на 2006 и 2007 годы на установку 271 контейнерной площадки, на сумму 6944,9 тыс. руб. Общие затраты на установку необходимого количества контейнерных площадок по городу ориентировочно составят 12861,7 тыс. руб. (в ценах 2007 года).
На 2007 год на улучшение санитарного состояния территорий частного сектора запланированы денежные средства в сумме 8175,6 тыс. руб.
Произведен расчет затрат на вывоз ТБО с территорий частного сектора г.Хабаровска на 2007 год. Согласно расчетам затраты на выполнение работ по санитарной очистке территорий частного сектора при частоте вывоза ТБО 2 раза в неделю со 187 контейнерных площадок составят 9238,1 тыс. руб. При условии 100% оплаты населением частного сектора за вывоз ТБО доходы в год, с учетом льготников, составят 3546,6 тыс. руб. Тогда, выпадающие доходы МУП г. Хабаровска «Спецавтохозяйство по санитарной очистке» составят 5691,4 тыс. руб. При оплате населением частного сектора менее 100% потребуется дополнительная компенсация расходов за вывоз ТБО. Так, только по Центральному району фактические затраты в апреле составили 72,8 тыс. руб., население оплатило 5,7 тыс. руб., компенсация льгот управлением социальной защиты населения составит 1,1 тыс. руб. Отсюда убытки МУП г. Хабаровска «Спецавтохозяйство по санитарной очистке» составят 66 тыс. руб. По состоянию на 01.06.2007 силами МУП г. Хабаровска «Спецавтохозяйство по санитарной очистке» заключено 2680 договоров с жителями частного сектора на сумму 696,8 тыс. руб., поступило средств от населения на расчетный счет предприятия 90,1 тыс. руб.
Кроме того, кредиторская задолженность комитетов по управлению округами перед МУП г. Хабаровска «Спецавтохозяйство по санитарной очистке» за вывоз мусора с территорий частного сектора по состоянию на 01.01.2007 составляет 602,3 тыс. руб. Общая кредиторская задолженность комитетов по управлению округами города и населения согласно заключенных договоров за оказанные услуги по вывозу ТБО с территорий частного сектора по состоянию на 01.06.2007 составила 1209 тыс. руб.
Вместе с тем, проводимая работа не обеспечивает требуемый уровень содержания территорий частного сектора. В городе Хабаровске до настоящего времени не решена на должном уровне проблема организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов: проводимые санитарные месячники не спасают от новых образующихся свалок, так ежегодно на полигон ТБО вывозится 90-120 несанкционированных свалок; территория частного сектора только на 1/3 обустроена контейнерными площадками для сбора ТБО, подъезды к которым в период распутицы практически невозможны из-за неудовлетворительного состояния дорог и подъездов к ним, поддержание состояния которых на требуемом уровне не производится; население, проживающее в частных домовладениях, оплату за вывоз ТБО не производит, отказывается от заключения договора ссылаясь на отсутствие отходов; численность персонала занятого работой с населением частного сектора в комитетах по управления округами и в МУП г.Хабаровска «Спецавтохозяйство по санитарной очистке» не обеспечивает требуемый уровень работы. Участились случаи хищения контейнеров с контейнерных площадок, установленных на территории частного сектора.
В связи с низким поступлением денежных средств от населения частного сектора на расчетный счет МУП г. Хабаровска «Спецавтохозяйство по санитарной очистке» утверждено задание комитетам по управлению округами по заключению договоров с жителями частного сектора на вывоз мусора. Однако задание по состоянию на 01.06.2007 кроме Центрального и Северного округов не выполняется. Процент заключения договоров по городу на сегодня: Центральный - 86,7%, Северный - 31,0%, Южный - 14,5%, Железнодорожный - 5,3%.
В соответствии с Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях, за правонарушения в сфере благоустройства административными комиссиями комитетов по управлению округами за 2006 год рассмотрено 469 протоколов об административных правонарушениях, сумма наложенных штрафов составила 169,7 тыс. руб., за пять месяцев 2007 года 231 протокол на сумму 94,1 тыс. руб.
Составлено 45 предписаний по наведению санитарного порядка - замечания устранены до составления протокола.
За несвоевременную уборку закрепленных и прилегающих территорий, мойку автомашин в неустановленных местах, повреждение зеленых насаждений, несанкционированное размещение отходов и т.д. участковыми уполномоченными милиции органов внутренних дел г.Хабаровска за 2006 год выявлено 1411 административных правонарушений предусмотренных Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях, за 4 месяца 2007 - 1021 административное правонарушение.
Учитывая изложенное, необходимо активизировать работу по привлечению домовладельцев, проживающих в частном секторе, к административной ответственности за допускаемые нарушения, параллельно проводя разъяснительную работу о необходимости заключения договоров со специализированными предприятиями на вывоз мусора.
В связи с дефицитом средств на вывоз несанкционированных свалок мусора с территорий частного сектора г.Хабаровска в 2006 году по поручению Мэра города комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов был подготовлен проект распоряжения Мэра города «О выделении денежных средств из целевого бюджетного экологического фонда на вывоз неорганизованных свалок мусора с территорий частного сектора». Однако данный проект распоряжения не согласован финансовым департаментом администрации города в виду того, что комитеты по управлению округами не предоставили вовремя необходимые документы на выполнение работ по вывозу несанкционированных свалок мусора.