ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2007 года N 97-пр
Об утверждении Положения о министерстве строительства
Хабаровского края
(с изменениями на 15 февраля 2008 года)
__________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 10 апреля 2009 года N 126-пр
__________________________
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 6 декабря 2007 года N 230-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 февраля 2008 года N 53-пр
________________________________
В связи с внесением изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и наделением Хабаровского края как субъекта Российской Федерации государственными полномочиями в градостроительной деятельности и жилищной сфере Правительство края
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве строительства Хабаровского края.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Хабаровского края от 14 мая 2005 г. N 52-пр "Об утверждении Положения о министерстве строительства Хабаровского края".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства края по вопросам строительства и топливно-энергетического комплекса Попова В.А.
Губернатор, Председатель Правительства края
В.И.Ишаев
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Правительства края
от 14 мая 2007 года N 97-пр
ПОЛОЖЕНИЕ
о министерстве строительства Хабаровского края
(с изменениями на 6 декабря 2007 года)
1. Общие положения
1.1. Министерство строительства Хабаровского края (далее - Минстрой края) является органом исполнительной власти Хабаровского края (далее также - край), осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере градостроительной деятельности, промышленности строительных материалов, ценообразования на строительную продукцию, подотчетным Губернатору и Правительству края.
1.2. Минстрой края в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами края, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства края, а также настоящим Положением.
1.3. Минстрой края осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении краевых государственных предприятий и учреждений, а также методологическое руководство и координацию работы органов местного самоуправления по вопросам строительной деятельности, градостроительства и архитектуры.
1.4. Минстрой края осуществляет свою деятельность во взаимодействии с законодательными и исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления, строительными, научными, проектными, учебными, общественными, международными и иными ведомствами и организациями.
1.5. Минстрой края является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Финансирование расходов на содержание Минстроя края осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти края.
1.7. Местонахождение Минстроя края: 680000, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 32.
2. Задачи Минстроя края
Основными задачами Минстроя края являются:
2.1. Проведение на территории края государственной политики и осуществление правового регулирования в области строительства, архитектуры, градостроительства и землепользования.
2.2. Разработка механизмов формирования в крае рынка доступного жилья для реализации конституционного права граждан Российской Федерации на жилище.
2.3. Разработка механизмов увеличения объемов и повышения безопасности строительства объектов жилищно-гражданского и промышленного назначения.
2.4. Проведение государственной политики в сфере технического регулирования в области строительства и промышленности строительных материалов, эксплуатации зданий, а также в сфере ценообразования и сметного нормирования в строительстве с подготовкой предложений по нормативному регулированию в данных сферах.
2.5. Участие в формировании системы органов местного самоуправления по вопросам архитектуры, градостроительства, реализации федеральных и краевых программ по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан.
2.6. Осуществление подготовки Минстроя края и отрасли к переводу на работу и функционирование в условиях военного времени.
3. Функции Минстроя края
Минстрой края в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Губернатора и Правительства края проекты нормативных правовых актов по вопросам градостроительной деятельности, промышленности строительных материалов, жилищного строительства, ценообразования и мобилизационной подготовки строительного комплекса края, а также участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении и подготовке заключений по проектам законов и иных нормативных правовых актов других отраслей и видов деятельности.
3.2. Разрабатывает стратегию развития отрасли, методологически и методически обеспечивает разработку и корректировку программ развития строительного комплекса края, координирует и контролирует их реализацию.
3.3. Участвует в разработке, рассмотрении и реализации федеральных целевых программ по вопросам своей компетенции.
3.4. Содействует организациям всех форм собственности и физическим лицам в вопросах жилищного строительства в крае, модернизации существующего жилищного фонда.
3.5. Участвует в организации отраслевых и межведомственных конкурсов в установленной сфере деятельности.
3.6. Участвует в организации и проведении международных, всероссийских и региональных выставок-ярмарок стройиндустрии и архитектуры.
3.7. Осуществляет информационное обеспечение граждан по вопросам строительства, градостроительства, архитектуры и ценообразования в пределах своей компетенции.
3.8. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации и края.
3.9. Инициирует и координирует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для строительного комплекса, участвует в работе органов по содействию занятости населения края.
3.10. Проводит курсы переподготовки и повышения квалификации кадров в установленной сфере деятельности.
3.11. Участвует в работе краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
3.12. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития края и предложений к проекту краевого бюджета.
3.13. В области архитектуры, градостроительства и землепользования:
3.13.1. Проводит анализ состояния и тенденций развития прогрессивных архитектурно-строительных систем, разработки и внедрения прогрессивных архитектурных проектных решений, направленных на формирование доступного рынка жилья и повышение его технологичности и комфортности.
3.13.2. Осуществляет организацию, разработку и согласование схем территориального планирования края, документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства краевого значения, краевых нормативов градостроительного проектирования.
3.13.3. Готовит предложения и участвует в работе комиссии по совместной подготовке документов территориального планирования.
3.13.4. Координирует в пределах своей компетенции разработку градостроительной документации поселений края с учетом ресурсосбережения, экологической безопасности, охраны природы, инженерной подготовки территорий городов и других поселений, защиты территорий от опасных природных и техногенных процессов.
3.13.5. Осуществляет подготовку заключений на проекты схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов и поселений.
3.13.6. Организует на территории края выполнение планировочных, проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ, утверждает территориальные экспериментальные проекты и территориальные проекты массового применения на строительстве объектов производственного и жилищно-гражданского назначения.
3.13.7. Организует и осуществляет в установленном порядке ведение территориальной информационной системы Правительства Хабаровского края в области градостроительства и является распорядителем информационных фондов, по которым Минстрой края является главным распорядителем, распорядителем или получателем средств краевого и федерального бюджетов. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 6 декабря 2007 года № 230-пр -см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 февраля 2008 года № 53-пр -см. предыдущую редакцию).
3.13.8. Обеспечивает разработку, утверждает и представляет на утверждение в установленном порядке градостроительную документацию на архитектурные объекты и научно-исследовательские работы, финансируемые за счет средств бюджета края, а также в установленном порядке рассматривает и согласовывает градостроительную и проектную документацию, разрабатываемую за счет иных источников финансирования.
3.13.9. Осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации по планированию развития территории края и оказывает содействие ее разработчикам в согласовании этой документации с заинтересованными органами исполнительной власти.
3.13.10. Осуществляет подготовку и выдает в установленном порядке разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) и ввод объектов в эксплуатацию.
3.13.11. Осуществляет единую политику в сфере инженерно-строительных изысканий, формирует, использует и распоряжается топографо-геодезическими и геологическими фондами, координирует работы по инженерно-строительным изысканиям, топографо-геодезическому обеспечению территорий, а также осуществляет регистрацию (выдачу) разрешений на производство инженерных изысканий для строительства.
3.13.12. Формирует и ведет архивные фонды материалов по инженерно-строительным изысканиям, о выдаче разрешений на строительство и ввод объектов недвижимости в эксплуатацию.
3.13.13. Координирует деятельность органов архитектуры и градостроительства местного самоуправления на территории края, научно-исследовательских, проектных и изыскательских организаций в области градостроительной деятельности.
3.13.14. Осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
3.13.15. Содействует сохранению и восстановлению историко-культурного архитектурного наследия, осуществляет контроль в пределах своей компетенции.
3.13.16. Готовит и рассматривает предложения по установлению административной черты городов, других поселений, рассматривает выделение земельных участков на основе утвержденной градостроительной документации, осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации и выдачей градостроительных планов земельных участков.
3.13.17. Готовит в пределах своей компетенции заключения о предварительном согласовании места размещения объекта строительства, предложения по выбору земельных участков для всех видов градостроительной деятельности, участвует в работе земельных комиссий по выбору земельных участков.
3.13.18. Осуществляет в пределах своих полномочий распоряжение земельными участками, собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск".
3.13.19. Осуществляет согласование соответствия испрашиваемого назначения земель или земельных участков, схем (проектов) размещаемого на участке лесного фонда объекта строительства и выдает заключение о возможности перевода лесных земель в нелесные.
3.13.20. В пределах своей компетенции проводит согласование возможности предоставления в собственность земельных участков и согласование границ землепользования.
3.13.21. Участвует в расследовании случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов недвижимости (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами.
3.13.22. Организует работу Градостроительного совета Хабаровского края, краевого научно-методического совета.
3.14. В области строительной политики:
3.14.1. Проводит анализ состояния и тенденций развития строительного комплекса, промышленности строительных материалов, разработку прогнозов и стратегии их развития, разрабатывает меры государственной поддержки строительной отрасли, нормативно-правовое и методологическое обеспечение их реализации.
3.14.2. Является распорядителем средств краевого бюджета, выделяемых на строительство (реконструкцию) объектов жилищного и социально-культурного назначения, а также на капитальный ремонт объектов социальной сферы и административных зданий Правительства края.
3.14.3. Является распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных федеральной адресной инвестиционной программой на строительство (реконструкцию) объектов жилищного и социально-культурного назначения края, обеспечивает целевое и эффективное их использование.
3.14.4. Проводит экспертизу и отбор инвестиционных программ (проектов) для предоставления субсидий из краевого фонда муниципального развития.
3.14.5. Формирует и представляет на утверждение Губернатора края сводный перечень объектов строительства (реконструкции) краевого и межмуниципального значения (в разрезе отраслей), финансируемых за счет средств краевого бюджета на очередной финансовый год.
3.14.6. Формирует и представляет на утверждение Губернатора края сводный перечень инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения для предоставления субсидий из краевого фонда муниципального развития на очередной финансовый год и предложения по распределению указанных субсидий между муниципальными образованиями (группами муниципальных образований) края.
3.14.7. Утверждает проектную документацию по объектам краевого государственного заказа.
3.14.8. Организует проведение тендеров (торгов) и конкурсов на проектирование и строительство объектов краевого и межмуниципального значения, а также на капитальный ремонт объектов социальной сферы и административных зданий Правительства края, осуществляет функции держателя отраслевого реестра закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд.
3.14.9. Обеспечивает своевременность ввода в эксплуатацию курируемых объектов.
3.14.10. Организует и осуществляет градостроительную деятельность по краевым научно-техническим, инновационным, межмуниципальным инвестиционным программам и проектам.
3.14.11. Осуществляет мониторинг и анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций строительного комплекса края, поступления налоговых платежей в бюджет от предприятий отрасли, обеспечивает выполнение заданий по мобилизации доходов в бюджет края и снижению недоимки.
3.14.12. Осуществляет перспективное планирование проектирования и строительства объектов краевого и межмуниципального значения, а также капитального ремонта объектов социальной сферы и административных зданий Правительства края.
3.14.13. Определяет порядок составления, утверждения и установления показателей программы финансово-хозяйственной деятельности краевых государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Минстроя края, ежегодно утверждает программы их развития, показатели экономической эффективности деятельности, отчеты и бухгалтерскую отчетность.
3.14.14. Организует работу с подведомственными предприятиями промышленности строительных материалов и определяет потребность в продукции производственно-технического назначения в рамках формирования межотраслевого заказа.
3.14.15. Готовит предложения в Правительство края по формированию перечней организаций и объектов строительной отрасли, рекомендуемых для принятия в государственную собственность края, а также для передачи из государственной собственности края в муниципальную собственность.
3.14.16. Участвует в работе по реализации территориальной антикризисной политики в организациях и на предприятиях строительного комплекса края.
3.14.17. Координирует работу организаций по обеспечению производства и поставки местных строительных материалов и внедрению современных технологий.
3.14.18. Участвует в разработке ресурсосберегающих технологий и внедрении их на предприятиях строительной индустрии и в строительных организациях края.
3.14.19. Взаимодействует с предприятиями строительной индустрии, строительными организациями и муниципальными образованиями по их экономическому развитию на территории края, организует работу по внедрению системы менеджмента качества.
3.14.20. Организует разработку методологии и основных принципов ценообразования и сметного нормирования в строительстве в крае и осуществляет контроль за соблюдением сметных нормативов.
