Реализация в городе Стратегического плана устойчивого развития Хабаровска до 2020 года позволит обеспечить жителям социальный комфорт, достаток и безопасность; территории - современное обустройство; бизнесу - благоприятный правовой и инвестиционный климат; труду - качественную профессиональную подготовку, высокую производительность труда.
Данная Программа реформирования - неотъемлемая и важная часть общей стратегии динамичного социально-экономического развития муниципального образования. Программа реформирования является комплексным документом модернизации и совершенствования всех аспектов управления муниципальными финансами г. Хабаровска.
Главная цель Программы реформирования - вывести управление муниципальными финансами города Хабаровска на новый, качественно более высокий уровень, позволяющий повысить качество жизни населения. Внедрение новых подходов к управлению муниципальными финансами должно максимально способствовать:
- стабилизации бюджетной системы города,
- обеспечению предоставления населению муниципального образования полного набора требуемых бюджетных услуг,
- повышению качества бюджетных услуг,
- повышению благосостояния работников сферы оказания бюджетных услуг и созданию возможностей для получения ими адекватной оплаты результатов их труда,
- созданию благоприятных условий для экономического развития города,
- привлечению инвестиций, в том числе на развитие сферы по оказанию бюджетных услуг.
Кроме того, целью реализации Программы реформирования является получение положительных оценок проводимой органами власти города Хабаровска бюджетной политики со стороны налогоплательщиков (предприятий, организаций и населения). Это обеспечит общественную стабильность и устойчивость на территории муниципального образования.
В соответствии со стратегической целью основными целями реформирования финансов на муниципальном уровне являются:
улучшение качества администрирования местного бюджета, повышение его прозрачности и качества планирования, повышение эффективности и результативности бюджетных расходов;
создание благоприятных условий для устойчивого социально-экономического развития г. Хабаровска путем реформирования системы управления муниципальными финансами и отраслями муниципального сектора экономики;
реализация основных положений реформы бюджетной системы: реформы бюджетного процесса, бюджетного учета, реструктуризации бюджетного сектора и бюджетных учреждений;
внедрение новых подходов к управлению муниципальными финансами, способствующих обеспечению предоставления населению муниципального образования полного набора требуемых бюджетных услуг;
повышение удовлетворенности населения города деятельностью органов местного самоуправления и качеством предоставляемых населению муниципальных бюджетных услуг;
совершенствование механизмов эффективного управления муниципальным имуществом;
совершенствование структуры, систем управления издержками, качеством продукции предприятий муниципального сектора экономики;
создание благоприятных условий для увеличения доходной базы местного бюджета и привлечения инвестиций в г. Хабаровск, в том числе на развитие сферы по оказанию бюджетных услуг;
обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления и повышение общественного контроля.
Цели Программы реформирования, обусловленные результатами анализа исходного состояния муниципальных финансов г. Хабаровска, призваны устранить основные недостатки в управлении общественными финансами в ходе реализации основных направлений Программы реформирования.
Для достижения поставленных целей и повышения качества управления общественными финансами в рамках реализации Программы реформирования необходимо решение следующих задач:
формирование сбалансированной налоговой и бюджетной политики муниципального образования на среднесрочную и долгосрочную перспективу;
внедрение системы среднесрочного финансового планирования, повышение точности планирования местного бюджета;
мобилизация финансовых ресурсов на улучшение социально-экономического положения в муниципальном образовании;
внедрение системы бюджетирования, ориентированной на результат, повышение эффективности использования и экономии бюджетных средств;
реализация принципов ответственной бюджетной политики;
повышение прозрачности бюджетных процессов;