В соответствии с Федеральным Законом от 08.01.1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и части 2 Кодекса Хабаровского края о государственной и муниципальной службе, принятого Законом Хабаровского края от 02.06.1999 г. № 129 «О введение в действие части второй Кодекса Хабаровского края о государственной и муниципальной службе», при приеме на муниципальную службу к гражданам предъявляются квалификационные требования.*2)
Прием и назначение на муниципальную должность муниципальной службы осуществляется по результатам конкурса, а также из резерва, сформированного по итогам аттестации либо результатам конкурса.
Кодексом определены следующие требования:
1) для высших и главных должностей муниципальной службы высшее образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет или стаж муниципальной или государственной службы на высших и главных муниципальных или государственных должностях не менее двух лет;
2) для ведущих и старших должностей муниципальной службы - высшее образование и стаж работы по специальности не менее трех лет или стаж муниципальной или государственной службы на ведущих и главных муниципальных или государственных должностях не менее двух лет;
3) для младших должностей муниципальной службы - высшее, среднее специальное образование или образование, считающееся им равноценным, без предъявления требований к стажу работы.
В связи с тем, что в основе создания структуры Администрации города лежит отраслевой принцип, квалификационные требования к каждой должности определены в должностной инструкции.
В соответствии со статьей 96 части второй Кодекса Хабаровского края от 02.06.1999 г. №129 аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. Мэром города утверждаются положения «Об аттестации муниципальных служащих города Хабаровска», на основе которых проведены аттестации муниципальных служащих в 1998 г., 2001 г. и 2005 г. На очередной аттестации в 2008 г. в состав комиссий будут включены независимые эксперты.
В администрации города сложилась практика опубликования в СМИ и на сайте Интернет Администрации города информации о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы и квалификационные требования к ее замещению.
С 01.01.2006 г. по 31.07.2006 г. Администрацией города было проведено 67 конкурсов, в которых приняло участие 149 человек. По результатам конкурсов было принято 50 человек, в резерв по решению комиссии поставлено 9 человек. Из резерва принято 13 человек.
В Администрации города Хабаровска сложилась практика обучения руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных служащих по отраслевому принципу. При формировании бюджета города управление кадров и муниципальной службы вносит предложения о планировании в бюджете средств на переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих.
Муниципальные служащие и руководители муниципальных унитарных предприятий проходят курсы повышения квалификации в сфере их деятельности согласно учебным программам, которые представляет ВУЗ в управление кадров и муниципальной службы Администрации города.
Выполнение данной нормы зависит от возможности местного бюджета. В настоящее время обучение муниципальных служащих проходит по мере необходимости в связи с недостатком финансирования.