МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 19 октября 2006 года N 3209-р


Об утверждении Положения об управлении административно-технического контроля администрации города

(с изменениями на 22 сентября 2009 года)

__________________________
Утратило силу на основании
Распоряжения Администрации города Хабаровска
от 31 марта 2010 года N 150-р
__________________________

     ________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Распоряжением Мэра города Хабаровска от 11 сентября 2008 года N 1738-р
     Распоряжением Мэра города Хабаровска от 24 декабря 2008 года N 2072-р
     Распоряжением Администрации города Хабаровска от 22 сентября 2009 года N 521-р
     ________________________________

На основании Устава городского округа «Город Хабаровск» и в связи с образованием управления административно-технического контроля администрации города Хабаровска:

1. Утвердить положение об управлении административно-технического контроля администрации города согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Мэра города по городскому хозяйству А.Н. Волокжанина.

3. Распоряжение вступает в силу с 01.01.2007.

     Мэр города
А.Н. Соколов

Приложение
к распоряжению Мэра города
от 19 октября 2006 года N 3209-р

ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении административно-технического контроля администрации города

(с изменениями на 22 сентября 2009 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение устанавливает порядок организации деятельности Управления административно-технического контроля администрации города Хабаровска (далее по тексту - Управление), определяет его задачи, функции, права, обязанности и ответственность.

1.2. Управление является самостоятельным структурным подразделением - органом администрации города без прав юридического лица. (Пункт изменен Распоряжением Мэра города Хабаровска от 24 декабря 2008 года N 2072-р - см. предыдущую редакцию).

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, нормативными правовыми актами РФ, Хабаровского края, решениями Хабаровской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Мэра города, настоящим положением.

1.4 Управление выполняет функции, несёт все права и обязанности, возложенные на городскую административно-техническую инспекцию управления дорог и внешнего благоустройства администрации города правовыми актами органов государственной власти Хабаровского края, Хабаровской городской Думы и Мэра города.

1.5. Правовую основу осуществления административно-технического контроля составляют: настоящее Положение, Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также нормативные правовые акты органов государственной власти Хабаровского края, органов местного самоуправления городского округа «Город Хабаровск», принимаемые в соответствии со своей компетенцией по вопросам соблюдения предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальными предпринимателями и гражданами требований по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения действующих Правил в сфере благоустройства (далее - Правила) по всем объектам контроля, в том числе содержание и уборка территорий, внешний вид жилых и общественных зданий, промышленных и торговых предприятий, состояние и качество ремонта улично-дорожной сети, тротуаров, наружного освещения, зеленых насаждений, малых архитектурных форм. (Пункт изменен Распоряжением Мэра города Хабаровска от 24 декабря 2008 года N 2072-р - см. предыдущую редакцию).

1.6. Принципами осуществления административно-технического контроля являются: соблюдение требований действующего законодательства РФ. Хабаровского края, нормативных правовых актов органа местного самоуправления, прав и законных интересов физических и юридических лиц при осуществлении муниципального контроля;

- доступность и открытость для граждан, должностных, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования;

- соответствие проводимого мероприятия по контролю компетенции Управления;

- возможность обжалования действий (бездействия) должностных лиц Управления в судебном порядке;

- ответственность должностных лиц Управления при осуществлении муниципального контроля.

1.7. Управление в пределах своей компетенции взаимодействует с исполнительными органами власти РФ и Хабаровского края, правоохранительными органами, со структурными подразделениями администрации города.

1.8. Управление осуществляет взаимодействие и обмен опытом работы с органами местного самоуправления городов Российской Федерации, осуществляющими контроль в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, благоустройства, содержания территории и внешнего облика муниципальных образований. (Пункт изменен Распоряжением Мэра города Хабаровска от 24 декабря 2008 года N 2072-р - см. предыдущую редакцию).

1.9. Управление не является юридическим лицом, имеет бюджетный и расчётный счета, имеет лицевые счета в финансовом департаменте администрации города, расчетный счет в кредитной организации, печать, штампы, бланки со своим наименованием и другую атрибутику, вправе осуществлять все виды расчётных и кассовых операций. Управление подчинено первому заместителю Мэра города по городскому хозяйству. (Пункт изменен Распоряжением Мэра города Хабаровска от 24 декабря 2008 года N 2072-р - см. предыдущую редакцию).

2. Основные цели и задачи

2.1.  Основной целью деятельности управления является муниципальный контроль за выполнением требований действующих нормативных правовых актов в сфере благоустройства, обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, выдачи разрешений (ордеров) на производство земляных работ, выдачи разрешений и пропусков на проезд транспортных средств по улично-дорожной сети города в период сезонных ограничений движения и провоз тяжеловесных и крупногабаритных грузов.  (Пункт изменен Распоряжением Мэра города Хабаровска от 11 сентября 2008 года N 1738-р -см. предыдущую редакцию, Распоряжением Мэра города Хабаровска от 24 декабря 2008 года N 2072-р - см. предыдущую редакцию).

2.2. Обеспечение соблюдения и исполнения предприятиями, организациями, учреждениями всех форм собственности и ведомственной принадлежности, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами требований действующих нормативных правовых актов в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, внешнего благоустройства, обеспечения ими чистоты и порядка на территории города Хабаровска. (Пункт изменен Распоряжением Мэра города Хабаровска от 24 декабря 2008 года N 2072-р - см. предыдущую редакцию).

2.3. Выявление, устранение и предупреждение причин и условий, способствующих правонарушениям в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, внешнего благоустройства. (Пункт изменен Распоряжением Мэра города Хабаровска от 24 декабря 2008 года N 2072-р - см. предыдущую редакцию).

2.4. Проведение анализа состояния территорий и информирование Мэра города и первого заместителя Мэра города по городскому хозяйству о состоянии подконтрольных объектов, о ходе и результатах выполнения поручений руководства администрации города в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, благоустройства и содержания территорий. (Пункт изменен Распоряжением Мэра города Хабаровска от 24 декабря 2008 года N 2072-р - см. предыдущую редакцию).

2.5. Ведение единого учета аварийно-восстановительных работ на инженерных коммуникациях.

2.6. Участие в разработке и реализации общегородских целевых программ в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, благоустройства и внешнего облика города. (Пункт изменен Распоряжением Мэра города Хабаровска от 24 декабря 2008 года N 2072-р - см. предыдущую редакцию).

3. Функции Управления

3.1. Управление осуществляет следующие функции:

- участвует в разработке и согласовании нормативных правовых актов Мэра, Хабаровской городской Думы и Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам контроля, благоустройства, содержания территорий, внешнего облика города; (Абзац изменен Распоряжением Мэра города Хабаровска от 24 декабря 2008 года N 2072-р - см. предыдущую редакцию).

- в пределах своей компетенции проводит обследования и проверки (плановые и внеплановые) территорий независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности на предмет соблюдения Правил их содержания;

- проводит проверку наличия разрешительных документов на право проведения земляных работ у заказчика или подрядчика;

- проводит проверку документов (проектной документации, договоров, лицензий и т.п.), представляемых физическими и юридическими лицами для получения ордеров на производство работ;

- производит регистрацию, оформление и выдачу ордеров на производство работ, разрешений на отвал грунта и снега при очистке территорий;

- выдает и согласовывает разрешения на пропуск транспортных средств, перевозящих крупногабаритные, тяжеловесные грузы по дорогам общего пользования в границах городского округа «город Хабаровск»;

- выдает пропуска на проезд транспортных средств по дорогам общего пользования в границах городского округа «город Хабаровск» в период ограничения движения;

- проверяет своевременность проведения санитарной очистки, уборки, вывоза мусора, твердых и жидких отходов и содержания в порядке площадок твёрдых бытовых отходов и других территорий.

3.2. Организует и осуществляет муниципальный контроль за выполнением физическими и юридическими лицами норм и правил в сфере благоустройства и содержания территорий, в том числе:

- за выполнением физическими и юридическими лицами норм и правил в сфере внешнего благоустройства и содержания территорий города;

- за организацией и производством земляных работ на территории города;

- за соблюдением сроков выполнения аварийно-восстановительных работ на инженерных коммуникациях;

- за сроками и качеством восстановления нарушенных элементов благоустройства после проведения земляных и других видов работ;

- за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, их инженерного оборудования, техническим состоянием тротуаров, своевременным выполнением работ по текущему содержанию и ремонту в соответствии с нормативно-техническими и проектными документами; (Абзац изменен Распоряжением Мэра города Хабаровска от 24 декабря 2008 года N 2072-р - см. предыдущую редакцию).

- за содержанием и сохранностью объектов озеленения в городе;

- за содержанием в надлежащем виде фасадов зданий, сооружений,

- объектов с кратковременным сроком эксплуатации (временных объектов);

- за правомерностью размещения (установки) объектов с кратковременным сроком эксплуатации (временных объектов);

- за содержанием устройств наружного освещения на территории города;

- за отвалом грунта и снега в установленные места с последующей выдачей справки;

- за надлежащим содержанием зон отдыха, иных мест массового пребывания людей;

- за наличием у предприятий, организаций и частных лиц лицензий на право проведения работ по обслуживанию и ремонту элементов благоустройства и санитарной очистке;

- за состоянием и содержанием мест погребения;

- за содержанием инженерных коммуникаций и люкового хозяйства на внутриквартальных территориях; (Пункт изменен Распоряжением Мэра города Хабаровска от 11 сентября 2008 года N 1738-р -см. предыдущую редакцию).

3.3. Производит приемку объектов после выполнения работ по выданным Управлением ордерам на производство работ при условии сдачи исполнительной документации и приемку восстановленного благоустройства после проведения аварийно-восстановительных работ.

3.4. Пункт исключен Распоряжением Мэра города Хабаровска от 24 декабря 2008 года N 2072-р - см. предыдущую редакцию.

3.5. По поручению Мэра города Хабаровска, первого заместителя Мэра города по городскому хозяйству готовит для освещения в средствах массовой информации города материалы о проводимых работах по контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, по благоустройству, содержанию территории и внешнему облику города Хабаровска. (Пункт изменен Распоряжением Мэра города Хабаровска от 24 декабря 2008 года N 2072-р - см. предыдущую редакцию).

3.6. Проводит профилактические мероприятия с целью предотвращения совершения административных правонарушений физическими, должностными и юридическими лицами в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, благоустройства, содержания территории и внешнего облика города. (Пункт изменен Распоряжением Мэра города Хабаровска от 24 декабря 2008 года N 2072-р - см. предыдущую редакцию).

3.7. В пределах своей компетенции проводит проверки по обращениям физических и юридических лиц.

3.8. Организует работу по обучению работников Управления с целью повышения их профессионального уровня.

3.9. Осуществляет иные функции в соответствии с действующими правовыми актами города Хабаровска.

4. Права Управления

Для выполнения задач и функций Управление имеет право:

4.1. Заключать договоры с физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм на предмет производства любых видов земляных и ремонтно-строительных работ, связанных с нарушением благоустройства территории города, и выдавать разрешения на проведение этих видов работ в соответствии с требованиями действующих Правил и условиями договора.

4.2. Устанавливать сроки проведения земляных работ и выполнения благоустройства в полном объеме.

4.3. Приостанавливать проведение любых видов земляных работ, ведущихся с нарушением требований Правил, путем отзыва разрешения (ордера) или выдачи предписания при производстве работ без разрешения Управления с последующими мерами воздействия к виновной стороне в установленном порядке.

4.4. В случае невыполнения физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм условий договора (отсутствия договора) на производство земляных работ на территории г. Хабаровска или нарушения сроков и условий выполнения работ по восстановлению благоустройства по ранее выданным Управлением разрешениям отказывать в выдаче разрешений на проведение земляных работ планового характера, а также ремонтно-строительных работ.

4.5. Проводить проверку земельных участков на территории города, находящихся в пользовании или владении физических или юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм по вопросам содержания и благоустройства, а также запрашивать и получать у них документацию, необходимую Управлению для выполнения своих обязанностей и функций.

4.6. Проводить проверки на территории города, оформлять необходимые документы по результатам проделанной работы в соответствии с полномочиями Управления, оформлять материалы по возмещению ущерба, причиненного зеленым насаждениям, производить расчет размера ущерба, нанесенного повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений, и предъявлять требование о его возмещении. (Пункт изменен Распоряжением Администрации города Хабаровска от 22 сентября 2009 года N 521-р - см. предыдущую редакцию).

4.7. Готовить проекты постановлений и распоряжений Мэра города, решений Хабаровской городской Думы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.8. Направлять материалы в лицензирующие органы Хабаровского края для решения вопросов о приостановлении действия лицензий на выполнение земляных, ремонтно-строительных и других видов работ в отношении юридических и физических лиц, систематически нарушающих Правила.

4.9. Запрашивать и получать от юридических и физических лиц материалы и информацию для решения вопросов, относящихся к компетенции Управления.

4.10. Привлекать в установленном порядке для осуществления деятельности Управления ученых и специалистов в области содержания и благоустройства территорий, дорожного строительства, проезда транспортных средств, в том числе на договорной основе.

4.11. Управление вправе оказывать платные услуги в соответствии с перечнем платных услуг и тарифами на оказываемые услуги, согласованными в установленном порядке. (Пункт изменен Распоряжением Мэра города Хабаровска от 24 декабря 2008 года N 2072-р - см. предыдущую редакцию).

4.12. Начальники отделов, специалисты секторов контроля являются должностными лицами, которые имеют право:

- беспрепятственно посещать подконтрольные объекты;

- приглашать физических и юридических лиц в Управление для решения вопросов, относящихся к компетенции Управления;