ЗАКОН

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

от 25 октября 2006 года N 67


О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края
отдельными государственными полномочиями
Хабаровского края в области образования

(с изменениями на 24 июня 2015 года)

__________________________
Утратил силу с 1 января 2017 года на основании
Закона Хабаровского края
от 21 декабря 2016 года N 235
__________________________

Настоящим законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления некоторых муниципальных образований Хабаровского края (далее - край) наделяются государственными полномочиями по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам (далее - организации, осуществляющие образовательную деятельность, для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья); организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе санаторных, для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов; организациях, осуществляющих образовательную деятельность, для обучающихся, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (далее - государственные полномочия).

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 2 ноября 2007 года Законом Хабаровского края от 26 сентября 2007 года N 138  - см. предыдущую редакцию, Законом Хабаровского края от 30 октября 2013 года N 318 - см. предыдущую редакцию)

Статья 1. Наименования муниципальных образований, органы
местного самоуправления которых наделяются
государственными полномочиями

Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления городского округа «Город Хабаровск», городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского муниципального района, Бикинского муниципального района, Ванинского муниципального района, Вяземского муниципального района, муниципального района имени Лазо, Нанайского муниципального района, Николаевского муниципального района, Охотского муниципального района, Советско-Гаванского муниципального района, Солнечного муниципального района (далее - органы местного самоуправления).

Статья в редакции, введенной в действие с 17 ноября 2009 года Законом Хабаровского края от 28 октября 2009 года N 272  - см. предыдущую редакцию.

Статья 2. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями до принятия организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе санаторных, для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов; организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для обучающихся, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, в государственную собственность края.

Статья в редакции, введенной в действие с 17 ноября 2009 года Законом Хабаровского края от 28 октября 2009 года N 272  - см. предыдущую редакцию, Законом Хабаровского края от 30 октября 2013 года N 318 - см. предыдущую редакцию.

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) получать в органах государственной власти края консультативную и методическую помощь;

2) вносить в органы государственной власти края предложения по увеличению размера субвенций, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам, в случае возникновения непредвиденных расходов по осуществлению государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) обеспечить организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе санаторных, для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов; организациях, осуществляющих образовательную деятельность, для обучающихся, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, в соответствии с действующим законодательством; (Пункт в редакции, введенной в действие с 2 ноября 2007 года Законом Хабаровского края от 26 сентября 2007 года № 138  - см. предыдущую редакцию, Законом Хабаровского края от 30 октября 2013 года N 318 - см. предыдущую редакцию).

2) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;

3) определить органы и должностных лиц местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;

4) представлять в Правительство края отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели;

5) по согласованию со специально уполномоченным органом исполнительной власти края в области образования обеспечивать прием в организации, указанные в пункте 1 части 2 настоящей статьи, учащихся из других муниципальных образований края при наличии свободных мест; (Пункт изменен Законом Хабаровского края от 30 октября 2013 года N 318 - см. предыдущую редакцию).

6) согласовывать со специально уполномоченным органом исполнительной власти края в области образования списки учащихся организаций, указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи, на каждый учебный год;  (Пункт изменен Законом Хабаровского края от 30 октября 2013 года N 318 - см. предыдущую редакцию).

7) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства.

Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти края
при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) пункт утратил силу с 12 августа 2012  - Закон Хабаровского края от 25 июля 2012 года N 209 - см. предыдущую редакцию.

2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;

3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

5) оказывать консультативную и методическую помощь.

2. Органы государственной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами;

1.1) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств; (пункт дополнительно включен с 12 августа Законом Хабаровского края от 25 июля 2012 года N 209).     

2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий.

Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления настоящим законом, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета. (Часть изменена Законом Хабаровского края от 30 октября 2013 года N 318 - см. предыдущую редакцию).

2. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций и распределение субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий, осуществляется на основании методики согласно приложению к настоящему закону. (Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Законом Хабаровского края от 26 сентября 2007 года N 138 -см. предыдущую редакцию).

3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и их распределение устанавливаются законом о краевом бюджете. (Часть изменена Законом Хабаровского края от 25 декабря 2013 года N 336 - см. предыдущую редакцию).

Статья 6. Порядок определения перечня материальных средств,
необходимых для осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий

Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, устанавливается Правительством края.

Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления
об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные Правительством края органы исполнительной власти края ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели.

Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти края
контроля за осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется Правительством края в лице уполномоченных им органов исполнительной власти края (далее - контрольные органы).

2. Контрольные органы:

1) производят проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий, в том числе целевому использованию материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий; (Пункт изменен Законом Хабаровского края от 24 июня 2015 года N 81 - см. предыдущую редакцию).      

2) запрашивают и получают в срок до семи календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;

3) дают письменные предписания по устранению выявленных нарушений. (Часть в редакции, введенной в действие с 12 августа 2012 года Законом Хабаровского края от 25 июля 2012 года N 209 - см. предыдущую редакцию).

3. Государственный финансовый контроль осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, органами государственного финансового контроля. (Часть дополнительно включена Законом Хабаровского края от 24 июня 2015 года N 81).

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым край утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

2) вступления в силу краевого закона, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим законом.

2. Основанием для принятия краевого закона в случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.

3. О невозможности исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство края.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий. Неиспользованные финансовые и материальные средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 10. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

    Председатель Законодательной Думы
     Хабаровского края Ю.И.Оноприенко

     Приложение
     к Закону Хабаровского края
     от 25 октября 2006 года № 67

Методика
расчета нормативов для определения общего объема субвенций и распределения
субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для
осуществления органами местного самоуправления государственных
полномочий края в области образования*

(с изменениями на 23 апреля 2014 года)

____________________________

*Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Законом Хабаровского края от 26 сентября 2007 года № 138 -см. предыдущую редакцию.

1. Общие положения

1.1. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий края в области образования (далее - субвенции, нормативы), разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и края.

1.2. Нормативы отражают расходы на содержание организаций в расчете на одного обучающегося, с учетом нормативов предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе санаторных, для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов; организациях, осуществляющих образовательную деятельность, для обучающихся, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, условий оплаты труда, норм материального обеспечения, устанавливаемых законами и иными нормативными правовыми актами края. (Пункт в редакции, введенной в действие с 2 ноября 2007 года Законом Хабаровского края от 26 сентября 2007 года № 138  - см. предыдущую редакцию, Законом Хабаровского края от 30 октября 2013 года N 318 - см. предыдущую редакцию).

2. Порядок расчета нормативов

Расчет нормативов для организаций, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящей методики, на прогнозируемый год производится по единой формуле: (абзац изменен Законом Хабаровского края от 30 октября 2013 года N 318 - см. предыдущую редакцию).

Рн = З + Уч+ Мо + Ком + Пр,

где:

З - расходы по оплате труда на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося (рассчитываются по Типовым штатам, установленным отраслевыми нормативными актами; при их отсутствии - в индивидуальном порядке, устанавливаемом Правительством края);