ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2006 года N 155-пр
О мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов
на территории Хабаровского края на 2007 - 2008 годы
_________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 11 апреля 2009 года N 130-пр
_________________________
Принимаемые на региональном уровне меры по повышению качества жизни населения позволили в течение последних пяти лет поддерживать насыщенность торговой сети основными продуктами питания и сохранять товарную стабильность на потребительском рынке Хабаровского края. Прирост оборота розничной торговли продовольственными товарами составляет в сопоставимых ценах ежегодно 7 - 10 процентов. За январь - август 2006 г. населению края реализовано через розничную торговую сеть продовольственных товаров на 24,5 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 13,2 процента больше января - августа 2005 г.
Весомый вклад в развитие рынка продовольственных товаров вносят предприятия пищевой промышленности. В крае осуществляют производственную деятельность 61 предприятие пищевой промышленности, 18 - хлебопекарной и зерноперерабатывающей промышленности, 210 хлебопекарен малой мощности.
Вместе с тем, предоставляя потребителям широкий выбор продовольственных товаров, организации и предприниматели не всегда гарантируют ее качество и безопасность. Из года в год контролирующими службами в ходе проверок выявляются факты отсутствия документов, подтверждающих качество и безопасность товаров, реализации товаров с дефектами производственного характера, недостоверной и неполной информацией о реализуемой продукции и изготовителе. В связи с истекшими сроками годности бракуются и снимаются с продажи кондитерские и колбасные изделия, мясная и молочная продукция, рыба и рыботовары, сыры всех видов, мясо птицы, масло растительное и животное, пиво, яйца и другие товары. За первое полугодие 2006 г., по данным Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю, забраковано и снижено в сортности: мясо и субпродукты - 36,3 процента от проверенного количества; колбасные изделия - 21,8 процента; масло животное - 85,1 процента; консервы мясные и мясорастительные - 34,6 процента; яйца - 40,9 процента; сыры - 17,1 процента.
Территориальным управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в Хабаровском крае и Еврейской автономной области за этот же период в ходе 580 проверок выявлено 308 нарушений ветеринарного законодательства, задержано 1,4 тыс. тонн различных животноводческих грузов. Краевыми государственными учреждениями ветеринарной службы в первом полугодии 2006 г. проведено 1058 проверок, выявлено 715 нарушений, снято с реализации 97 тонн продукции.
Вызывает обеспокоенность ситуация, складывающаяся с обеспечением безопасности плодоовощной продукции, поставляемой из Китайской Народной Республики. При прохождении таможенного контроля не требуется подтверждения качества продукции декларациями о соответствии. На продукцию растительного происхождения представляется только фитосанитарный сертификат, для получения которого не требуется исследование товара на пестициды, соли тяжелых металлов и другие элементы, оказывающие негативное влияние на здоровье людей. Санитарно-эпидемиологические заключения выдаются на весь объем продукции, поставляемый по контракту, каждая партия, поступающая на таможенную территорию, не исследуется.
Ситуация с качеством реализуемых в крае товаров свидетельствует о недостаточном профессионализме большинства предпринимателей, работающих в сфере оборота пищевой продукции, низкой потребительской грамотности значительного числа населения, а также слабой эффективности существующего контроля со стороны государственных контролирующих служб и органов исполнительной власти на местах.
Начиная с 2004 года, контроль и надзор на потребительском рынке осуществляется в условиях проводимой в стране административной реформы. Функции государственного надзора и контроля в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов на территории Хабаровского края возложены на территориальные подразделения федеральных органов власти. Органы исполнительной власти края и местного самоуправления не имеют полномочий в этой сфере. Одновременно в администрациях городских округов и муниципальных районов края происходит сокращение численности и ликвидация структур, осуществляющих защиту прав потребителей. С середины 2005 года нет таких специалистов в Амурском, Бикинском, Ванинском, Вяземском, Николаевском, Советско-Гаванском районах, а в г. Хабаровске их численность сократилась наполовину. При этом востребованность работы органов по защите прав потребителей продолжает из года в год расти.
В то же время имеющиеся ресурсы используются не всегда рационально. Территориальные подразделения федеральных органов осуществляют деятельность по планам, рекомендуемым из г. Москвы, и не всегда оперативно реагируют на проблемы на местах. Среди контролирующих служб имеет место разобщенность в действиях, отсутствует обмен информацией, что снижает результативность проводимых мероприятий.
Производство и оборот некачественных и фальсифицированных пищевых продуктов наносят не только серьезный вред жизни и здоровью жителей края, но и имеют негативные последствия для экономики в виде сокрытых налогов, криминализации бизнеса, подрыва репутации добросовестных товаропроизводителей.
В целях обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов на территории Хабаровского края и защиты потребительского рынка от фальсифицированной и недоброкачественной продукции Правительство края
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Мероприятия по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов на территории Хабаровского края на 2007 - 2008 годы.
2. Министерству пищевой промышленности и потребительского рынка края (Лопатин С.И.):
2.1. Совместно с территориальными федеральными органами исполнительной власти, администрациями городских округов и муниципальных районов края создать межведомственный совет по вопросам качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на территории Хабаровского края.
Срок - до 01 декабря 2006 г.
2.2. В целях расширения аккредитации лаборатории - центра испытаний и контроля качества пищевых продуктов министерства пищевой промышленности и потребительского рынка края в области идентификации генетически модифицированных источников растительного происхождения принять меры, обеспечивающие строительство и ввод в эксплуатацию пристройки к зданию лаборатории по ул. Дзержинского, 18 в г. Хабаровске.
Срок - до 01 января 2008 г.
3. Министерству природных ресурсов края (Почеревин Г.Е.) разработать мероприятия по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, выпускаемых предприятиями рыбной отрасли края.
Срок - до 01 июня 2007 г.
4. Министерству сельского хозяйства края (Кологоров Н.В.):
4.1. Совместно с министерством пищевой промышленности и потребительского рынка края, главами городских округов и муниципальных районов края провести обследование продовольственных рынков по организации деятельности лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы и подготовить предложения по их техническому и кадровому укомплектованию.
Срок - до 01 марта 2007 г.
4.2. Организовать на контрольных постах милиции на границе с Приморских краем и Еврейской автономной областью, с привлечением при необходимости специалистов Территориального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (Белобородько С.Д.), проверку соответствия требованиям качества и безопасности ввозимой продукции: растительного происхождения - ежегодно с 01 июля по 31 октября, животного происхождения - круглогодично.
Срок - до 01 апреля 2007 г.
4.3. Совместно с главным управлением по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Правительства края (Сыч И.В.), администрацией г. Хабаровска (Соколов А.Н.) проработать вопрос о создании в г. Хабаровске условий по уничтожению некачественной и опасной животноводческой продукции и продовольственного сырья.
Срок - до 01 июля 2007 г.
5. Силами подразделений Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Хабаровского края (Саватеев В.И.) в порядке, предусмотренном действующим законодательством, оказывать практическую помощь при проведении мероприятий по контролю за ввозимой продукцией на постах досмотра на границах с Приморских краем и Еврейской автономной областью.
6. Рекомендовать Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю (Глушков А.Н.) рассмотреть возможность выделения помещения для размещения федерального государственного учреждения "Хабаровский филиал референтного центра Россельхознадзора".
Срок - до 01 марта 2007 г.
7. Рекомендовать Территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (Отт В.А.):
7.1. Рассмотреть возможность увеличения штатной численности отделов Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в районах края.
Срок - до 01 января 2007 г.
7.2. Подготовить предложения в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о разработке санитарных правил, регламентирующих организацию оптовой торговли.
Срок - до 01 января 2007 г.
7.3. Обеспечить организацию лабораторного контроля поступающей в край импортной пищевой продукции и продовольственного сырья растительного происхождения на содержание остаточного количества пестицидов.
7.4. Утвердить перечень пестицидов, подлежащих первоочередному контролю в продукции растительного происхождения, поступающей по импорту и производимой на территории Хабаровского края.
Срок - до 01 апреля 2007 г.
8. Рекомендовать федеральному государственному учреждению "Хабаровский центр стандартизации, метрологии и сертификации" (Шаевич Б.С.) создать в крае координационный совет по рассмотрению проектов технических регламентов.
Срок - до 01 января 2007 г.
9. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края:
9.1. Совместно с министерством пищевой промышленности и потребительского рынка края разработать нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регламентирующие организацию обеспечения населения муниципальных образований услугами торговли и общественного питания.
Срок - до 01 января 2008 г.
9.2. Проанализировать работу с обращениями граждан и усилить структурные подразделения по защите прав потребителей администраций городских округов и муниципальных районов края.
Срок - до 01 апреля 2007 г.
9.3. Выделять земли сельскохозяйственного назначения в собственность и передачу в аренду с учетом соблюдения требований безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", Санитарными правилами СП 1.2.1077-01 "Гигиенические требования к хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов".
9.4. При отводе земельных участков под строительство, утверждении проектной документации на строительство, реконструкцию, модернизацию и ввод в эксплуатацию предприятий по производству, хранению продукции животноводства проводить согласование документов с государственными ветеринарными инспекторами территориальных органов министерства сельского хозяйства края на соответствие проектной документации ветеринарным нормам и правилам.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра пищевой промышленности и потребительского рынка края Лопатина С.И.
Губернатор, Председатель Правительства края
В.И.Ишаев
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Правительства края
от 10 октября 2006 г. N 155-пр
МЕРОПРИЯТИЯ
по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов на территории Хабаровского края на 2007 - 2008 годы
№ п/п | Перечень мероприятий | Срок исполнения | Исполнители и организации, участвующие в исполнении мероприятий |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Совершенствование нормативной правовой базы | ||
1.1. | Подготовить проекты федеральных законов о внесении изменений в: | I кв. 2007 г. | министерство пищевой промышленности и потребительского рынка |
- статью 44 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" в части наделения органов местного самоуправления полномочиями по приостановлению продажи товаров, не сопровождающихся достоверной информацией или с просроченными сроками годности | края, министерство экономического развития и внешних связей края | ||
- статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части составления протоколов об административных правонарушениях должностными лицами, уполномоченными соответствующими органами субъектов Российской Федерации, предусмотренных статьями 14.19, 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в отношении учета розничной продажи алкогольной продукции) | I кв. 2007 г. | министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края | |
1.2. | Внести дополнения в постановление Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2005 г. № 150-пр "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Хабаровского края" в части наделения должностных лиц органа исполнительной власти Хабаровского края, осуществляющего лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, определенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях | I кв. 2007 г. | министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края |
1.3. | Заключить соглашения о сотрудничестве отраслевых министерств края с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в области качества и безопасности пищевой продукции | до 01 февраля 2007 г. | министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края, министерство сельского хозяйства края, министерство природных ресурсов края, главное управление территориальной политики, кадров и общественных связей Губернатора и Правительства края, Территориальное управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, Дальневосточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, Территориальное управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО, Дальневосточное межрегиональное территориальное управление Ростехрегулирования, Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, федеральное государственное учреждение "Хабаровский центр стандартизации, метрологии и сертификации" |
1.4. | Продолжить практику заключения соглашений о сотрудничестве между отраслевыми министерствами края и органами местного самоуправления, в том числе в области качества и безопасности пищевой продукции | ежегодно | Отраслевые министерства края, администрации городских округов и муниципальных районов края |
1.5. | Рекомендовать органам местного самоуправления края: | в течение 2007 года | Администрации городских округов и муниципальных районов края, |
- заключить соглашения с территориальными федеральными органами исполнительной власти в области качества и безопасности пищевой продукции | Территориальное управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, Территориальное управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО, Дальневосточное межрегиональное территориальное управление Ростехрегулирования | ||
- утвердить должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере торговли и общественного питания в соответствии с Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях в целях административного контроля за соблюдением муниципальных правовых актов, регламентирующих организацию обеспечения населения услугами торговли и общественного питания | до 01 июля 2007 г. | Администрации городских округов и муниципальных районов края | |
2. | Производство качественной и безопасной пищевой продукции на территории края | ||
2.1. | В целях повышения конкурентоспособности продукции внедрить на предприятиях пищевой промышленности края системы обеспечения безопасности и управления качеством на основе международных стандартов: системы менеджмента качества на базе стандартов ГОСТ Р ИСО 9001-2001, системы обеспечения безопасности пищевой продукции на основе НАССР, ISO/TS 22004:2005 | постоянно | министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края, предприятия пищевой промышленности края |
2.2. | Разработать мероприятия по техническому перевооружению предприятий пищевой промышленности края до 2010 года | до 01 января 2007 г. | Руководители предприятий пищевой промышленности края |
2.3. | В целях совершенствования методов лабораторного контроля укомплектовать производственную лабораторию ОАО "Хабаровский зерноперерабатывающий комбинат" современным оборудованием контроля качества и безопасности выпускаемой продукции | 2008 год | ОАО "Хабаровский зерноперерабатывающий комбинат" |
2.4. | Установить дополнительное оборудование для улучшения санитарного состояния производств на предприятиях пищевой промышленности | 2007 - 2008 гг. | ОАО "Амур-пиво", ОАО "Ликеро-водочный завод "Хабаровский", ОАО "ДАКГОМЗ", ОАО "Комсомольский горпищекомбинат", ОАО "Кондитерская фабрика "Хабаровская" |
2.5. | Провести паспортизацию предприятий малого бизнеса, выпускающих пищевую продукцию | 2007 - 2008 гг. | министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края, администрации городских округов и муниципальных районов края |
3. | Предупреждение поступления на потребительский рынок фальсифицированной и контрафактной продукции | ||
3.1. | Продолжить проведение совместных проверок деятельности организаций и предпринимателей по соблюдению законодательства в области качества и безопасности пищевой продукции | постоянно | министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края, министерство сельского хозяйства края, министерство здравоохранения края, министерство природных ресурсов края, Территориальное управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, Территориальное управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО, Дальневосточное межрегиональное территориальное управление Ростехрегулирования, Управление внутренних дел Хабаровского края (далее - УВД края), Дальневосточное управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Дальневосточное УВД на транспорте), Хабаровский филиал федерального государственного учреждения "Национальный центр качества и безопасности рыбной продукции", администрации городских округов и муниципальных районов края |
3.2. | Разработать мероприятия по защите выпускаемой в крае продукции от фальсификации | IV кв. 2006 г. | Руководители предприятий пищевой промышленности края, министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края |
3.3. | Продолжить проведение оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и пресечению деятельности "подпольных" цехов по производству алкогольной продукции и реализации ее на территории края | Постоянно | УВД края, Дальневосточное УВД на транспорте |
3.4. | Разработать совместные мероприятия, обеспечивающие пресечение поступления контрафактного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территорию Хабаровского края | I кв. 2007 г. | УВД края, Дальневосточное УВД на транспорте, Хабаровская таможня, Ванинская таможня, Амурская таможня, министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края |
3.5. | Организовать материально-техническое обеспечение лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы, районных, городских ветеринарных станций по борьбе с болезнями животных в муниципальных образованиях края | 2007 - 2008 гг. | министерство сельского хозяйства края |
3.6. | Обеспечить контроль за наличием на каждую партию поступающей в край железнодорожным транспортом пищевой продукции санитарных паспортов Дальневосточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту | постоянно | Дальневосточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, Дальневосточная железная дорога - филиал ОАО "Российские железные дороги" |
3.7. | Продолжить внедрение системы представления деклараций об объемах розничных продаж алкогольной продукции (в электронном виде) в целях сокращения поступления в край контрафактной и фальсифицированной алкогольной продукции | По отдельному графику | министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края |
3.8. | Обеспечить перевозку на территории края сырья и продуктов животного происхождения при наличии разрешения Территориального управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации | постоянно | Транспортные организации, Территориальное управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО, Дальневосточное УВД на транспорте, Дальневосточная железная дорога - филиал ОАО "Российские железные дороги", Дальневосточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, Министерство промышленности, транспорта и связи края, министерство сельского хозяйства края |
3.9. | Обеспечить размещение поступившего в край сырья и продуктов животного происхождения на базах хранения при наличии отметки Территориального управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО, разрешающей хранение и реализацию продукции, в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации | постоянно | оптово-розничные рынки и базы, оптовые |
3.10. | Обеспечить отпуск с баз хранения, реализацию продовольственного сырья и продуктов животного происхождения при наличии ветеринарного освидетельствования и предъявлении ветеринарных сопроводительных документов, сертификатов соответствия на каждую партию в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края | постоянно | оптово-розничные рынки и базы, предприятия торговли, предприятия мясоперерабатывающей промышленности, Территориальное управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО, министерство сельского хозяйства края |
3.11. | Создать на оптово-розничных рынках городов Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре условия для проведения мероприятий ветеринарно- и фитосанитарного контроля, обеспечения своевременного подтверждения соответствия продукции, оказания консультаций по вопросам сертификации и декларирования, для чего организовать постоянно действующие пункты контроля на их территории | 2007 - 2008 гг. | Администрация г. Хабаровска, администрация г. Комсомольска-на-Амуре, оптово-розничные рынки, министерство сельского хозяйства края, Территориальное управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО, федеральное государственное учреждение "Центр агрохимической службы "Хабаровский", Дальневосточная торгово-промышленная палата |
3.12. | Оказывать методическую и практическую помощь органам по защите прав потребителей в администрациях городских округов и муниципальных районов края и общественным объединениям потребителей | постоянно | Министерство экономического развития и внешних связей края, отраслевые министерства края, администрации городских округов и муниципальных районов края |
3.13. | Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края на советах по предпринимательству рассмотреть вопрос об обеспечении населения качественными и безопасными пищевыми продуктами | 2007 год | Администрации городских округов и муниципальных районов края |
4. | Подтверждение качества пищевой продукции на территории края | ||
4.1. | Продолжить практику контроля качества и безопасности продукции, выпускаемой предприятиями мясомолочной промышленности края, на соответствие ее требованиям нормативных документов | постоянно | министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края |
4.2. | Создать федеральное государственное учреждение "Хабаровский филиал референтного центра Россельхознадзора" | до 01 июля 2007 г. | Территориальное управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО |
4.3. | Внедрить испытания пищевой продукции на содержание генетически модифицированных источников количественным методом в лаборатории федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии Хабаровского края" | до 01 января 2008 г. | Территориальное управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю |
4.4. | Внедрить на базе лаборатории - центра испытаний и контроля качества пищевых продуктов министерства пищевой промышленности и потребительского рынка края: | до 01 декабря 2007 г. | министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края |
- гистологический метод испытаний мясопродуктов на содержание белков растительного происхождения | |||
- метод идентификации генетически модифицированных источников растительного происхождения | до 01 декабря 2007 г. | - " - | |
4.5. | Принять меры к осуществлению контроля за качеством и безопасностью ввозимой на таможенную территорию и реализуемой на территории края импортной продукции растительного и животного происхождения методом проведения испытаний в аккредитованных испытательных центрах | постоянно | Территориальное управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, Территориальное управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО, Хабаровская таможня, Ванинская таможня, Амурская таможня, Дальневосточное межрегиональное территориальное управление Ростехрегулирования, федеральное государственное учреждение "Хабаровский центр стандартизации, метрологии и сертификации", Дальневосточная торгово-промышленная палата, предприятия - участники внешнеэкономической деятельности |
4.6. | Проводить мониторинговые исследования: | постоянно | Территориальное управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО |
- ввозимой импортной животноводческой продукции на предмет соблюдения гигиенических требований безопасности; | |||
- животных и птиц на острые инфекционные заболевания | |||
4.7. | Продолжить работу с поставщиками всех форм собственности, ввозящими пищевые продукты на территорию Хабаровского края, по проведению производственного контроля в соответствии с требованиями СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противо-эпидемиологических (профилактических) мероприятий" и представлению информации о результатах производственного контроля в Территориальное управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю | постоянно | Территориальное управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, предприятия пищевой промышленности, предприятия оптовой торговли |
4.8. | Оказывать консультационно-методическую помощь предприятиям пищевой промышленности края в разработке нормативной документации по производству пищевой продукции, проведению производственного контроля | постоянно | министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края |
4.9. | Подготовить июля рекомендации по расширению области аккредитации существующих лабораторий, в том числе по определению пестицидов, генетически модифицированных источников в пищевой продукции | до 01 2007 г. | Федеральное государственное учреждение "Хабаровский центр стандартизации, метрологии и сертификации", Дальневосточное межрегиональное территориальное управление Ростехрегулирования, Территориальное управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, Территориальное управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО, министерство сельского хозяйства края, министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края |
5. | Система технического регулирования | ||
5.1. | Разработать и внести в установленном порядке на регистрацию систему добровольной сертификации услуг оптовой и розничной торговли, оказываемых предприятиями Хабаровского края | до 01 января 2008 г. | Федеральное государственное учреждение "Хабаровский центр стандартизации, метрологии и сертификации", Дальневосточное межрегиональное территориальное управление Ростехрегулирования, Дальневосточная торгово-промышленная палата |
5.2. | Продолжить организационную работу по добровольной сертификации пищевой продукции, не подлежащей обязательной сертификации: полуфабрикаты; хлебобулочные, макаронные изделия; мука | 2007 - 2008 гг. | министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края, предприятия пищевой промышленности края |
5.3. | Направить предложения до 01 в Дальневосточное марта таможенное управление, 2007 г. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии об утверждении списка товаров, подлежащих обязательному подтверждению декларацией о соответствии для целей таможенного оформления и контроля, предусмотрев в нем продукцию животноводческого и растительного происхождения | до 01 марта 2007 г. | Хабаровская таможня, Дальневосточное межрегиональное территориальное управление Ростехрегулирования |
5.4. | Проводить разъяснительную работу и пропагандировать внедрение на предприятиях систем добровольной сертификации продукции, услуг оптовой, розничной торговли и общественного питания; разработку и сертификацию систем менеджмента качества продукции | постоянно | Федеральное государственное учреждение "Хабаровский центр стандартизации, метрологии и сертификации", Дальневосточное межрегиональное территориальное управление Ростехрегулирования, Дальневосточная торгово-промышленная палата, главное управление территориальной политики, кадров и общественных связей Губернатора и Правительства края, отраслевые министерства края, администрации городских округов и муниципальных районов края |
6. | Информационное обеспечение в области управления качеством | ||
6.1. | Оказывать учебно-консультационную и методическую помощь предприятиям по созданию эффективных систем менеджмента качества | постоянно | Федеральное государственное учреждение "Хабаровский центр стандартизации, метрологии и сертификации" |
6.2. | Разработать методические рекомендации, регламентирующие порядок ввоза и реализации на территории края подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции | до 01 июля 2007 г. | министерство сельского хозяйства края, Территориальное управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО, Территориальное управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, Дальневосточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, Дальневосточное межрегиональное территориальное управление Ростехрегулирования |
6.3. | Организовать информационное взаимодействие между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов на территории края | в течение 2007 года | министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края, главное управление территориальной политики, кадров и общественных связей Губернатора и Правительства края, отраслевые министерства края, Территориальное управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, Дальневосточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, Территориальное управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО, УВД края, Дальневосточное межрегиональное территориальное управление Ростехрегулирования, федеральное государственное учреждение "Центр стандартизации, метрологии и сертификации", Хабаровская таможня, Амурская таможня, Ванинская таможня, администрации городских округов и муниципальных районов края |
6.4. | Представлять информацию по результатам исследований пищевых продуктов в Территориальное управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2006 г. № 60 "Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга" для формирования базы данных социально-гигиенического мониторинга" | постоянно | Государственное учреждение "Хабаровская краевая ветеринарная лаборатория", испытательная лаборатория федерального государственного учреждения "Центр агрохимической службы "Хабаровский", центр испытаний и контроля качества пищевых продуктов министерства пищевой промышленности и потребительского рынка края, испытательный центр "Даль-Тест" Дальневосточной торгово-промышленной палаты, Дальневосточный филиал федерального государственного учреждения здравоохранения "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту", санэпидотряд Дальневосточного военного округа, федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае", 44 лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы Дальневосточного военного округа, Хабаровский филиал федерального государственного учреждения "Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки" |
6.5. | Организовать информирование Хабаровской, Ванинской, Амурской таможен для целей таможенного оформления и контроля: | постоянно | Территориальное управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, Территориальное управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО, |
- об аннулированных, фальсифицированных документах, подтверждающих качество и безопасность товаров; | Дальневосточное межрегиональное территориальное управление Ростехрегулирования, таможня, Ванинская таможня, Хабаровская, Амурская | ||
- об изменениях в списках товаров, подлежащих контролю; | таможня | ||
- об изменениях порядка пропуска товаров, подлежащих контролю; | |||
- о должностных лицах органов государственной власти, уполномоченных на выдачу разрешительных документов; | |||
- о сведениях, необходимых для оперативного решения возникающих вопросов при таможенном оформлении и контроле | |||
6.6. | Продолжить работу по информированию потребителей через средства массовой информации о выявленных нарушениях в сфере потребительского рынка и мероприятиях, проводимых по их устранению | постоянно | Отраслевые министерства края, главное управление территориальной политики, кадров и общественных связей Губернатора и Правительства края, комитет по печати, полиграфической промышленности и телерадиовещанию Правительства края, администрации городских округов и муниципальных районов края, Территориальное управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, Территориальное управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО, Дальневосточное межрегиональное территориальное управление Ростехрегулирования, федеральное государственное учреждение "Центр стандартизации, метрологии и сертификации", УВД края, Хабаровская таможня, Ванинская таможня, Амурская таможня |
6.7. | Рассмотреть вопрос об открытии телевизионной рубрики "Патруль качества и безопасности пищевой продукции" | в течение 2007 года | главное управление территориальной политики, кадров и общественных связей Губернатора и Правительства края, комитет по печати, полиграфической промышленности и телерадиовещанию Правительства края, министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края, министерство природных ресурсов края, министерство здравоохранения края, министерство сельского хозяйства края |
6.8. | Создать на сайте федерального государственного учреждения "Хабаровский центр стандартизации, метрологии и сертификации" информационный банк данных в области качества продукции, включающий: | до 01 марта 2007 г. | Федеральное государственное учреждение "Хабаровский центр стандартизации, метрологии и сертификации" |
- нормативные правовые акты Российской Федерации и Хабаровского края в области качества и безопасности продукции; | |||
- базу данных по сертификации продукции и услуг; | |||
- перечень органов по сертификации и областей их аккредитации; | |||
- перечень лабораторий и испытательных центров с указанием областей аккредитации; | |||
- информацию о системах менеджмента качества на соответствие международным стандартам ИСО 9000:2000; | |||
- информацию о проводимом обучении по сертификации систем менеджмента качества | |||
6.9. | Продолжить формирование информационного банка данных нарушителей в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и обеспечить его регулярное обновление | постоянно | министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края, УВД края, Дальневосточное УВД на транспорте, Территориальное управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, администрации городских округов и муниципальных районов края |
6.10. | В целях координации деятельности по контролю за соблюдением законодательства в сфере качества и безопасности пищевой продукции сформировать информационный банк данных о нарушениях и субъектах хозяйственной деятельности их допустивших | в течение 2007 года | министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края, министерство сельского хозяйства края, УВД края, Дальневосточное УВД на транспорте, Территориальное управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, Территориальное управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО, Дальневосточное межрегиональное территориальное управление Ростехрегулирования, Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю |
7. | Кадровое обеспечение | ||
7.1. | Проводить семинары с участием представителей муниципальных образований края и контролирующих органов по вопросам качества и безопасности продукции на потребительском рынке края | постоянно | Отраслевые министерства края, администрации городских округов и муниципальных районов края, территориальное управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, Территориальное управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО, УВД края, Дальневосточное межрегиональное территориальное управление Ростехрегулирования, федеральное государственное учреждение "Центр стандартизации, метрологии и сертификации", Хабаровская таможня, Ванинская таможня, Амурская таможня |
7.2. | Организовывать проведение учебно-практических отраслевых и межотраслевых семинаров, конференций по вопросам менеджмента качества, сертификации продукции и услуг | постоянно | Федеральное государственное учреждение "Хабаровский центр стандартизации, метрологии и сертификации", Территориальное управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, Территориальное управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО, Дальневосточное межрегиональное территориальное управление Ростехрегулирования, Дальневосточная торгово-промышленная палата, отраслевые министерства края, администрации городских округов и муниципальных районов края |
7.3. | Активизировать работу по привлечению организаций и предпринимателей края к участию в краевых конкурсах в области качества "Предприниматель года", "100 лучших товаров России", "Качество XXI век", пропагандировать опыт победителей, внедряющих на предприятиях эффективные методы управления качеством | 2007 - 2008 гг. | Министерство экономического развития и внешних связей края, отраслевые министерства края, федеральное государственное учреждение "Хабаровский центр стандартизации, метрологии и сертификации", Территориальное управление Ростехрегулирования по Хабаровскому краю и ЕАО |
7.4. | Организовать на базе краевого центра дополнительного профессионального образования работников предприятий торговли и общественного питания Хабаровской государственной академии экономики и права постоянно действующий консалтинг и школу-семинар по повышению квалификации специалистов в области производства и реализации пищевых продуктов с выдачей соответствующего сертификата | в течение 2007 года | Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Хабаровская государственная академия экономики и права", министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края |
7.5. | Рассмотреть вопрос об открытии в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Хабаровская государственная академия экономики и права" специальности "Технология хлеба, кондитерских и макаронных изделий" | в течение 2007 года | Министерство образования края, министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края, государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Хабаровская государственная академия экономики и права" |
7.6. | Организовать конкурсы профессионального мастерства, мастер-классы среди специалистов пищевой промышленности, торговли и общественного питания рабочих профессий | постоянно | Отраслевые министерства края, администрации городских округов и муниципальных районов края |
Текст документа сверен по:
Официальная рассылка
Редакция документа
подготовлена "Софтинформбюро"
